察布鄉(xiāng)包村干部工作發(fā)揮作用情況

察布鄉(xiāng)包村干部工作

發(fā)揮作用情況

一、基本情況及工作部署情況

我鄉(xiāng)是屬于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中的唯一大鄉(xiāng)。牧民擁有的草場面積大，居住分散，牧區(qū)基礎設施項目多，行政村與鄉(xiāng)距遠，行政村多、工作面廣，受自然災害也相比其他兄弟鄉(xiāng)較多�？h委、政府為搞好牧業(yè)大鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定和快速發(fā)展，在全縣范圍制定部署了，全套性運作和領導的一項措施方案和從外地畢業(yè)分配到鄉(xiāng)上的具有年輕、文化水平較高、綜合素質能力較強的領導干部選拔，并下派到我鄉(xiāng)基層擔任領導干部。到目前為止，科級干部2正5副。我鄉(xiāng)也隨縣委、政府的重要部署和主要精神，結合實際，召開會議確定并簽訂鄉(xiāng)副科級干部包村責任制，要求在個包村范圍嚴格按照制定責任和目標任務，去實行各責任范圍之內的各項工作。

二、學習教育活動對全鄉(xiāng)帶來的變化

為進一步加強和教育，我鄉(xiāng)全體干部職工和廣大群眾，在過去的幾年內開展過很多項學習教育活動，特別值得一提的是自從開展保持先進性教育、三項教育、‘四觀’、‘兩論’教育、千名干部進牧區(qū)理思路、促發(fā)展活動、反對分裂、維護穩(wěn)定、加強團結、促進發(fā)展主題教育活動、民族教育和愛國主義教育活動等等，在過去的我鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、社會局勢各個方面都有一些變化和發(fā)展，但沒有達到一定程度的在發(fā)展，只是處于跟隨社會變化而變化。近幾年內，由于科學發(fā)展觀、民族團結創(chuàng)建活動、效能建設年活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的加大深入和學習，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定打下了基礎，廣大黨員和廣大群眾的思想政治基礎進一步的鞏固，人民群眾對黨和國家的忠心進一步的誠實，人民群眾的生產生活也得到了進一步的提高。

三、能力對工作中的影響

自各種學教活動開展以來，他們按照縣委、鄉(xiāng)黨委主要領導的指示和統(tǒng)一部署，結合在各村的實際，進行了一次既規(guī)模大又組織性和可操作性很強的學習教育活動。負責各村學教活動的包村領導干部，在工作中發(fā)揮出各自的本能。一些包村領導干部在基層工作時間長，自然就有熟悉的工作區(qū)域和熟悉人群，工作起來很方便，很成功，對工作的開展有一定的領導組織能力和工作經(jīng)驗。但是部分領導剛下派不久，經(jīng)驗不夠豐富，組織能力較差，對工作的開展帶來一定的困難和難處，這是他們在客觀因素中所帶來的原因，有待進一步加強這一方面的素養(yǎng)和能力培訓。

四、近期學教活動開展對牧區(qū)的作用

根據(jù)學教活動的具體安排和總體目標要求，包村負責領導在各村黨支部的積極配合下，確定組織召集會議地點，成立了工作領導小組和工作人員，在利用和找出牧閑的最佳時段，召集了以各村黨支部書記和村委會主任、村支部副書記為主的黨員領導干部和全村廣大黨員。通過此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機，進一步加強學習了黨的建設工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目的和重要意義，以深學習、促領會，以學習聯(lián)系實際，以實際為著力出發(fā)點，全面創(chuàng)造一個新的思路和舉措來推動基層黨的建設工作新局面，這個中心在基層一線包村干部為第一責任人，全面進行了分組學習和分組深討當前牧區(qū)基層黨組織和黨員隊伍中的需要改進地方和牧區(qū)廣大群眾中最需要解決的難點和突出問題。以開展兩個建設活動，達到同一個目標為工作主線，狠抓了兩個建設活動和深入宣傳了中央第五次西藏工作座談會精神、民族團結創(chuàng)建、愛國主義教育精神，嚴把了領導責任關、部署細致關、工作到位關和活動成效關。特別是我鄉(xiāng)黨建示范點7個村的黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到位，領導加強、責任明確、成績突出。根據(jù)關于加強基層黨組織建設工作的有關文件精神改則縣委村級黨建示范點實施方案和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部署和總體目標，進一步加強了對黨建工作的深入，在加大學習和精神貫徹同步進行的基礎上，經(jīng)過一段時間的加深學習和深入分析研究，當前和今后一個時期的黨建工作和牧區(qū)基層廣大群眾生產生活的重要論題，相互提出各自的想法和思路，統(tǒng)一了思想形成了共識。使基層黨組織的領導結構完整合理，整體功能增強，領導班子隊伍的綜合能力明顯提高，理清思路、創(chuàng)新意識大有轉變，領導凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進一步增強，團結協(xié)作、共創(chuàng)意識明顯提高，廣大黨員思想政治覺悟、綜合能力水平、黨員的整體素質進一步提高，嚴格要求自己、遵守黨紀、樹立好黨風的行為觀念，也明顯轉變立場進一步堅定、旗幟更鮮明、黨員必須堅持反對分裂，祖國和破壞民族團結的認識進一步提高，為基層黨組織的進一步完成和廣大黨員隊伍的全面建設起到模范和帶頭作用。包村領導干部帶頭在牧區(qū)基層黨的建設工作和幫助廣大群眾工作中，以爭當先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、進村入戶、幫百姓、黨員真情送基層為活動主題的共創(chuàng)新活動22項，活動載體22個，走訪了解42條，幫助群眾實際問題解決18件，黨的建設工作創(chuàng)新取得實效14項�；鶎狱h組織中長效機制和規(guī)章制度，建立健全14個村總共350項，設立黨務公開欄14框，無職黨員設崗定責14框等按規(guī)定全部上墻，村規(guī)民約完善14項，黨員公開欄14框，吸收黨員86名，預備黨員培養(yǎng)60名，入黨積極分子75名。

五、黨的優(yōu)惠政策深入宣傳，廣大群眾深感溫暖黨的組織和隊伍的建設，都必須依靠人民，依靠后備力量，因此通過此次的學習教育活動，在基層牧區(qū)群眾中采取多種方式方法，深入宣傳了黨和國家的方針政策。特別是黨的優(yōu)惠政策的貫徹深入，利用此次活動把黨的溫暖盡全力貫徹到了基層，落實到了基層。使廣大群眾深刻領會黨和國家的親切關懷，早讓廣大群眾知道了黨和國家的大力支持基層、關心基層，使早讓知道了黨的根本宗旨是為人民服務，黨是為人民謀利益、為群眾說公道的貼心人。通過宣傳、講述及多種方式的詳細宣傳，使黨的形象在廣大群眾心目中再次牢固樹立，黨走群眾路線的緊密聯(lián)系工作再次具體表現(xiàn)，黨的最終目的進一步體現(xiàn)，使黨的全部建設和依靠群眾建立良好思想，架橋打好基礎。

六、各項目標任務帶頭落實，年終按期完成打好基礎由于，我鄉(xiāng)的各村工作面廣，任務艱巨、群眾居住分散、地形復雜、交通不便，對牧區(qū)基層工作的正常落實和有序開展帶來很大的不便，因此各包村領導干部借兩個建設活動的大好機遇，在牧區(qū)基層全面了解了各項工作進展情況的同時，幫助村級領導指導工作，提出建議、疏通渠道，使有效的處理了對目前正在進行中的工作難點和所遇到的困難問題。特別是對維護社會局勢穩(wěn)定、安全生產、黨的建設、綜合治理、畜產品產前、產中、產后，預防重大疾病、牧業(yè)基礎設施建設的部署和指導工作作出了很大的努力，作為自己包村領導干部在領導、組織、部署各項工作方面充分發(fā)揮了領導干部先鋒模范作用，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定、文明、生態(tài)的跨越式發(fā)展奠定了基礎。

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新時期包村干部的作用

農業(yè)稅減免之后，“三農”工作有很大的轉型，服務的味道愈來愈濃，基層干群關系更加融洽。但新形勢發(fā)展總會伴有新的矛盾的產生，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對的是樸實的農民，形形色色家長里短的事難免時有發(fā)生。這就涉及到各級領導都比較關注的穩(wěn)定工作，包村干部就責無旁貸成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的中流砥柱。那么包村干部在新時期的穩(wěn)定工作中該怎樣發(fā)揮作用呢？我想應該從以下幾個方面做起。

首先要做好黨政領導的參謀助手。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設工作也早擺上了議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的精力也都放在了招商引資上，對農村的穩(wěn)定工作不一定能夠面面俱到，這就要求我們包村干部多做細致的工作。包村干部整天在村里跑，對新形勢下的“三農”工作情況摸得比較熟，底子也比較清，因此對所出現(xiàn)的新時期的穩(wěn)定問題要及時給領導匯報，讓他們更好地決策。比如土地流轉問題，以前有農業(yè)稅時有些農民摞荒外出打工，可現(xiàn)在取消農業(yè)稅后他們又回來要地種，這就與原來“揀地”的農戶產生了矛盾。這些問題單靠土地承包法是不能解決的，這中間是要有一些理性的和人情的東西才能夠說服的。

第二要做好黨的優(yōu)惠政策的宣傳員。近幾年來黨對農民的優(yōu)惠政策大家是有目共睹的，農民朋友大都從中得到了實惠。但難免會有少數(shù)群眾對有些惠農政策吃不透，甚至抱有懷疑的態(tài)度。比如黨在農村實行新農村合作醫(yī)療制度，他們當中有些人認為哪會有這樣的好事，自己看病國家給報銷？認為自己不會得什么大病，交十元錢是白扔了。這些人的見解肯定是片面的、落后的，因此就需要我們包村干部苦口婆心地去多做宣傳解釋工作。第三要做好農村穩(wěn)定工作的監(jiān)督聯(lián)絡員。隨著時代的發(fā)展，農村形形色色的矛盾和不穩(wěn)定苗頭時有暴露。近兩年出現(xiàn)的涉軍穩(wěn)定工作、農村低保工作等就是比較棘手的事情。就拿個別軍隊退役人員要求定補的事來說吧，前段時間是8023核工業(yè)基地的退役軍人上訪，最近是對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的退役軍人上訪，都是要求給予補助的。在今年七、八月份國家還沒有出臺對此類人員的補助政策之前，我們這里的包村干部都做出了很多工作。對所包村有涉軍人員穩(wěn)定工作的，每到“八一”、春節(jié)這些敏感時期我們吃住在村，找他們談心，穩(wěn)定他們的情緒，并及時給黨委政府匯報情況，讓領導時刻掌握這些人員的動態(tài)信息，沒有出現(xiàn)此類人員越級上訪的事情。

新形勢下農村穩(wěn)定工作面廣事雜，這就要求每個包村干部頭腦要靈、腿腳要勤、嘴巴要甜，時刻掌握農村矛盾的焦點。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時給黨委政府匯報，探尋解決方法，把苗頭消滅于萌芽期，保證農村工作穩(wěn)定健康的發(fā)展，從而構建和諧社會主義新農村。

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