楓橋經(jīng)驗

習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強調(diào)

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好把黨的群眾路線堅持好、貫徹好

新華網(wǎng)杭州10月11日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

習(xí)近平指出，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和政府高度重視學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會11日在浙江杭州召開。會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平重要指示精神，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時俱進的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機制，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并講話。中央書記處書記、國務(wù)委員兼秘書長楊晶主持會議。全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，中國法學(xué)會會長韓杼濱等出席會議。

經(jīng)驗淵源“楓橋經(jīng)驗”之一

平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗平安建設(shè)的歷史源流:楓橋經(jīng)驗“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。

為此，楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達97.2%，其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則。

“楓橋經(jīng)驗”之二幫扶刑滿釋放人員。

五年來，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗”之三

外來務(wù)工人員管理新模式。隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學(xué)等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。

2平安建設(shè)由來

201*年11月24日，中央社會治安綜合治理委員會、浙江省委在浙江紹興召開紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”45周年大會，使得生活在今

天的讀者感到一頭霧水。因為人們對毛澤東批示的內(nèi)容并不了解。按理新聞報道中應(yīng)當(dāng)有所交待，然而《人民日報》的報道卻是語焉不詳。本人經(jīng)過查找，終于在《建國以來毛澤東文稿》第十冊第416頁找到了出處，這就是《對謝富治在二屆全國人大四次會議上的發(fā)言稿的批語（一九六三年十一月二十日）》，內(nèi)容抄錄于下：

富治、彭真同志：

此件看過，很好。講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。

毛澤東

十一月二十日注釋

后面有四條注釋：

1.謝富治，當(dāng)時任公安部部長。楓橋經(jīng)驗傳播各地25

楓橋經(jīng)驗傳播各地2.彭真，當(dāng)時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、第二屆全國人大常委會副委員長。

3.此件，指謝富治準(zhǔn)備在第二屆全國人民代表大會第四次會議上作的題為《依靠廣大群眾，加強人民民主專政，把反動勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人》的發(fā)言稿。

4.諸暨的好例子，指浙江省諸暨縣的經(jīng)驗，最基本的一條就是發(fā)動群眾，通過說理斗爭，制服敵人，把“一個不殺，大部不捉”的內(nèi)部肅反的方針用來處理社會主義教育運動中揭發(fā)出來的有破壞活動的地、富、反、壞分子。

抄到此處，還是沒有搞清楚什么叫“楓橋經(jīng)驗”。于是再查地圖，發(fā)現(xiàn)諸暨轄區(qū)內(nèi)有個楓橋鎮(zhèn)，猜想“諸暨的好例子”大概講的就是楓橋的做法。經(jīng)過這一番考證索引，算是對“楓橋經(jīng)驗”的由來有了一個粗略的了解。

眾所周知，自從1962年黨的八屆十中全會上，毛澤東發(fā)出“千萬不要忘記階級斗爭”的號召以后，“以階級斗爭為綱”的錯誤路線開始大力度推行。在這樣的大背景下形成的“楓橋經(jīng)驗”，難免帶有極左思想，專政思維。讀者只要對以上3、4兩條注釋稍加分析，就不難得出結(jié)論�！皸鳂蚪�(jīng)驗”的精髓，說到底，就是發(fā)動群眾，加強專政。令人不解的是，本來是用于對敵斗爭的“楓橋經(jīng)驗”，今天又為何掛上了構(gòu)建和諧社會的招牌，這中間又經(jīng)過了怎樣的語義轉(zhuǎn)換？

補充

“文化大革命”開始后，謝富治于1966年8月被補選為中共中央書記處書記楓橋經(jīng)驗楓橋經(jīng)驗、政治局候補委員。1967年任北京市革命委員會主任、北京軍區(qū)政委、北京衛(wèi)戍區(qū)第一政委。1969年任中共中央軍委委員，同年被選為中共九屆中央委員、政治局委員。1971年任中共北京市委第一書記、北京軍區(qū)第一政委。參與了林彪、江青反革命集團的陰謀活動。1972年3月26日于北京病死。1980年10月16日中共中央決定開除其黨籍并撤銷原《悼詞》。1981年1月25日中華人民共和國最高人民法院特別法庭確認他為林彪、江青反革命集團的主犯。

中國有“不因人廢言”的古訓(xùn)。所謂的“楓橋經(jīng)驗”，雖然是謝富治總結(jié)的，但他當(dāng)時還不是罪犯，而且受到毛澤東的贊揚，我們沒有必要視其為“大毒草”。

“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)造于1963年，其要旨是怎樣妥善處理社會治安綜合治理的問題，經(jīng)驗的主要內(nèi)容是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決；實現(xiàn)捕人少，治安好”。而毛主席當(dāng)年在了解到“楓橋經(jīng)驗”之后，非常重視，親筆作出了如下批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。45年來，“楓橋經(jīng)驗”不僅為楓橋鎮(zhèn)、浙江省、乃至全國相關(guān)工作提供了寶貴的借鑒和參考。

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楓橋經(jīng)驗

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”�！皸鳂蚪�(jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

“楓橋經(jīng)驗”之一:“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解"。為此，楓橋在各居委會、村，甚至在一些重點企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起，調(diào)處成功率達97.2％，其中80％的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅持“不推一把拉一把，不幫一時幫一世”的原則�！皸鳂蚪�(jīng)驗”之二：幫扶刑滿釋放人員。

五年來，楓橋200多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動者，改好率達99.15%，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。

“楓橋經(jīng)驗”之三：外來務(wù)工人員管理新模式。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學(xué)等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽鎮(zhèn)民”稱號。

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