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東莞市中級人民法院實習報告

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東莞市中級人民法院實習報告

東莞市中級人民法院實習報告

法學院0814班沈大力

指導老師:胡弘弘(中南財經政法大學法學院教授)

黃建平(東莞市中級人民法院執(zhí)行局審判員)

實習內容:了解法院系統工作概況,熟悉法官工作流程,參與法院實踐工作。實習單位:東莞市中級人民法院執(zhí)行局實習地點:東莞市中級人民法院

實習時間:201*年7月12日到201*年8月26日

一、實習簡介

今年暑假十分有幸被分配到東莞市中級人民法院①實習,實習期間,我不僅鞏固了兩年來所學的專業(yè)知識,鍛煉了自己的法律實踐能力,還學到了許多課本上所沒有的法律實務工作知識。實習過程中,各位領導、法官、書記員對我十分照顧,和他們的交流與溝通,也讓我積累了許多社會經驗,開闊了眼界,對法院工作有了全新的認識。在此,我想向一直指導、照顧我的黃建平法官,我們的領隊老師胡弘弘教授和所有為我的實習提供幫助和指導的東莞中院的老師們表示感謝,感謝你們?yōu)槲翼樌瓿蓪嵙曀冻龅呐Α?/p>

二、實習過程

我被分配在執(zhí)行局跟隨黃法官實習,這對我而言是一項新的挑戰(zhàn),因為今年試行的大二提前實習制度,我們還沒有學習民事訴訟法,相關的法律知識還十分欠缺,在學校更是很少接觸關于執(zhí)行方面的信息。但既到了法院,就應抱十分虔誠的心態(tài)來學習,而學習好了也可為之后研習這方面的知識打下良好基礎。一開始我對執(zhí)行的理解僅限于“直接依據生效裁判,簡單實現法定權利”的“體力活”,并沒有意識到執(zhí)行工作的重要性,但通過實習學習,讓我對原來的看法有所改變!睹袷略V訟法》第201條對執(zhí)行的定義是“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產所在地人民法院執(zhí)行!睂τ谠摱x,可以理解的有三點:一、執(zhí)行的依據必須是發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產部分,主要是沒收財產和判處罰金。行政判決、裁定及刑事判決、裁定中的非財產部分并不能由法院執(zhí)行局執(zhí)行。二、具體是由作出判決或裁定的第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)

東莞市中級人民法院在全國都很有名,特別是它的人均結案數,據東莞中院統計數據,201*年人均結案高達277.6件,居廣東省法院第一位。

行的財產所在地人民法院執(zhí)行。二審法院一般并不執(zhí)行,但遇有特殊情況,仍可提級執(zhí)行。三、法律有明確規(guī)定的,由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產所在地人民法院執(zhí)行。

執(zhí)行的產生有兩種,包括申請和移送。對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當事人一方如拒絕履行,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。在法院主持下雙方自愿達成的調解協議文書,依法設立的仲裁機構的裁決,公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書也同樣適用。申請執(zhí)行作為法律賦予當事人的一項權利,可以行使也可以放棄,但其行使有期限限制,同一般訴訟時效2年,也適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

案件申請或移送執(zhí)行立案審批后,即進入正式執(zhí)行階段,一般先由執(zhí)行人員制作執(zhí)行通知書、財產申報表、申報財產通知書、送達回證及其他必要法律文書,如被執(zhí)行人在本地,可直接由執(zhí)行人員親自送達或要求其來法院領;如被執(zhí)行人在異地或人身自由受到限制(如因刑事犯罪在監(jiān)獄服刑或被羈押在看守所),則可通過郵寄送達或提審被執(zhí)行人送達文書(對于在監(jiān)獄服刑的,一般寄送委托調查函,請監(jiān)獄管理人員代為送達法律文書;對于在東莞市各看守所的,則由法院執(zhí)行人員提審直接送達)。被執(zhí)行人在收到執(zhí)行通知書的法定期限內自動履行,則該案可以終結;如被執(zhí)行人在法定期限內仍未主動履行,人民法院可以根據情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留,有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍,有權扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入,但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費用,有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務的財產,有權發(fā)出搜查令,對被執(zhí)行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查等①。

對于采取強制執(zhí)行措施執(zhí)行到位申請或移送標的請求的,執(zhí)行完畢可以結案,對于出現特殊情形②,人民法院裁定中止或終結執(zhí)行的,也可執(zhí)行結案。具體執(zhí)行流程詳見下表③。

①②

關于執(zhí)行強制措施的具體內容可參見《民事訴訟法》第二十一章的相關內容。人民法院裁定中止執(zhí)行的情形有:(一)申請人表示可以延期執(zhí)行的;(二)案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的;(三)作為一方當事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的;(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;(五)人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行情形消失后,恢復執(zhí)行。參見《民事訴訟法》第232條。人民法院裁定終結執(zhí)行的情形有:(一)申請人撤銷申請的;(二)據以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產可供執(zhí)行,又無義務承擔人的;(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的;(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動力的;(六)人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。③

該執(zhí)行流程表是東莞市中級人民法院執(zhí)行局編制的,引自東莞市中級人民法院官網。

生效法律文書申請執(zhí)行移送執(zhí)行執(zhí)行前準備工作申請人填寫《被執(zhí)行財產申報表》發(fā)出執(zhí)行通知書被執(zhí)行人申報財產強制執(zhí)行自動履行執(zhí)行和解異議審查程序財產調查履行協議違反協議財產控制申請恢復執(zhí)行財產評估財產變現代管款項款項分配繳交執(zhí)行費

執(zhí)行結案中止執(zhí)行執(zhí)結終結執(zhí)行為充分尊重當事人意愿,并妥善解決當前普遍存在的執(zhí)行難問題。在執(zhí)行過程中,雙方當事人還可以自行和解達成協議,執(zhí)行員應將協議內容記入筆錄,由雙方當事人簽名或蓋章。一方當事人不履行和解協議的,人民法院可以根據對方當事人的請求,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。以實際接觸到的一個案件為例:被執(zhí)行人陳某某因為侵犯他人外觀設計專用權被東莞市中級人民法院判處停止侵害,并賠償原告方經濟損失四萬元。陳某某不服一審判決提起上訴,廣東省高級人民法院維持原判,判決生效后,原告方向東莞中院申請對陳某某進行強制執(zhí)行,陳某某為躲避債務逃出本市,下落不明。東莞中院對該申請立案后,依法組成合議庭,交由黃法官主辦。首先制作執(zhí)行通知書、財產申報表、申報財產通知書等法律文書,由于被執(zhí)行人陳某某戶籍在本市,法官決定親自送達,到達被執(zhí)行人住所,發(fā)現被執(zhí)行人屋門緊鎖,無人在家,于是向被執(zhí)行人鄰居詢問被

執(zhí)行人下落,均不清楚,后請求當地派出所民警、當地村委會干部協助找到被執(zhí)行人父親,向其父親進行調查。法官在同被執(zhí)行人父親談話時,被執(zhí)行人父親表示不知道兒子目前在哪里,他所住的那套房子也不是兒子自己的,是被執(zhí)行人父親的,還沒有過戶,有村里人可以證明,如果申請人同意將賠償款減半,被執(zhí)行人父親愿意代替兒子償還債務。后法官多次做雙方工作,終于達成和解協議,被執(zhí)行人當即履行協議,此案圓滿執(zhí)結①。

實際執(zhí)行過程中,面臨諸多新型、疑難、復雜情況,完全執(zhí)行是一件相當困難的事,特別是一些刑事附帶民事或者刑事罰金之類的案件,很難執(zhí)行到位。由于一些被執(zhí)行人法律意識不強,對生效的法律文書所確定的義務不主動履行或者采取抗拒行為②,如不積極主動向法院提供財產情況,故意逃避執(zhí)行,傳喚無正當理由拒不到庭;部分地區(qū)或部門的狹隘保護主義;法院執(zhí)行力量不足、辦案經費短缺、裝備落后;法律法規(guī)的不完善等也給法院執(zhí)行工作增加了一定的難度。東莞作為改革開放的先驅,外來人口眾多,違法犯罪案件類型多樣,特別是外來人口刑事犯罪,如涉及有關財產的執(zhí)行,很難執(zhí)行到位。既由于被執(zhí)行人多為來自外地的打工者,無多少可供執(zhí)行的財產,也存在著一定程度上的地方保護主義,委托調查執(zhí)行很難得到實現。東莞市本地法院委托外省法院執(zhí)行難度很大,不少地區(qū)法院對東莞法院委托執(zhí)行消極冷漠,不聞不問,甚至出現過在東莞法院執(zhí)行法官多次訊問并催促其回復之后,某受托法院承辦法官竟抱怨東莞法院法官“不明事理”并要求東莞法院“以后不要再給我們委托案件”的情況③。執(zhí)行難問題早已普遍化,中發(fā)【1999】11號文件號召動員全黨力量解決執(zhí)行難問題迄今已近十一年,隨著修改后的《民事訴訟法》出臺,中央對執(zhí)行問題更加關注,最高人民法院為解決執(zhí)行難問題出臺了系列規(guī)定,包括《關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋》、《進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的意見》等,而且也從原來法院的單打獨斗轉向黨委領導、法院主辦和社會聯動④,中央多部門近期出臺的執(zhí)行聯動機制即是為解決執(zhí)行難而構建的新體制、機制,全國性的集中清理執(zhí)行積案活動也在全方位開展,廣東省法院包括東莞法院在內試點進行的“主動執(zhí)行”也是對現有執(zhí)行中出現的問題進行改革創(chuàng)新,為有效解決執(zhí)行難問題提供新的思路。

該案是我在實習期間全過程參與的一件執(zhí)行案件,從立案執(zhí)行,到制作執(zhí)行法律文書,送達,做當事人工作,制作調查筆錄,見證雙方當事人達成和解協議并履行,制作結案報告都有自己的身影,所以挑選出來作為本報告的引用材料。②

筆者跟隨黃法官辦的一件案子涉及到山東和廣東多方關系,被執(zhí)行人拒絕履行義務,法院現場強制執(zhí)行時遭遇被執(zhí)行人親屬反抗,后在東莞本地公安局的協助下才化解緊張氣氛。③

參見鄧曉紅、何:《東莞中院關于委托執(zhí)行工作機制的調研報告》,《東莞執(zhí)行》201*年第1期,東莞中院執(zhí)行局編。關于東莞市兩級法院委托執(zhí)行案件“執(zhí)行難”的具體情況可以參見東莞中院執(zhí)行局“執(zhí)行專題研究”系列文章。④

參見胡志超:《解決執(zhí)行難的十年歷程》,載《法庭》201*年第11期。

三、實習經驗

本次實習,自己既有的專業(yè)知識得到了發(fā)揮,同時親自參與實踐也獲得了許多的實務工作經驗。在執(zhí)行局實習期間,協助書記員做大量的法律文書工作,自己亦草擬了各類執(zhí)行裁定文書,基本掌握裁定文書的制作,應用相關法律知識處理具體案件,使理論與實踐相結合。在具體的工作過程中,還知道了一些必要的細節(jié),如寄送各類EMS文件(向被執(zhí)行人戶籍所在地寄送委托調查函,調查被執(zhí)行人的財產及家庭情況,向監(jiān)獄寄送相關文書),會見當事人的時候,很簡單的道理往往需要通過很多種方式才能讓申請人特別是被執(zhí)行人明白和接受,出去執(zhí)行的時候,碰到阻礙,還要注意保護好自身的安全,尋求當地有關部門的協助,這都是需要通過親自接觸才能有深刻體會的。

總結來說,本次法院實習任務就是了解到了執(zhí)行的全過程,從申請或移送到立案執(zhí)行,一系列的程序工作自己都有親自參與,民事部分、刑事裁判中涉及財產執(zhí)行部分,都有不同,但又都接觸學習了相關方面的內容,這對加深學習相關法律知識有很大的幫助。而且在法院旁聽了其他庭的一些案件審理過程,對整個法律分析與應用有了一個基本的了解,這是學校課程里面所很難學到的,即使學到了,把理論與實踐相結合也很寶貴。法院實習恰恰彌補了我這方面的缺陷。平哥對我的實習工作表示十分滿意,在給我的實習鑒定評語中寫道:積極熱情、謙虛好學、善于思考、勤于總結。在平凡枯燥的日常工作中,探究法院工作現狀的原因,思索司法從學院走向社會的路徑和方式。這是讓我十分驕傲和自豪的,我覺得這次的法院實踐是我重新成長的一個重要轉折點。

成為一名法官,特別是成為一名優(yōu)秀的執(zhí)行法官真不容易,精湛的法律知識、良好的職業(yè)素質、豐富的實踐經驗都是每一位執(zhí)行法官所必備的。經歷過才會懂得,自己還有很多不足和待完善的地方,要繼續(xù)努力!臨離開法院前,平哥和執(zhí)行局的領導、法官、書記員們鼓勵我繼續(xù)好好學習,將來有機會還來東莞中院工作,這對我是一個極大的肯定。我想我會聽從他們的建議用心努力學習的,無論將來會不會回東莞工作,我都會用自己的所學為中國法治、公眾利益做出自己的貢獻。而在實習過程中結識到的中山大學、國家法官學院、華南農業(yè)大學、廣東外語外貿大學等不同高校的法科學子朋友,也是我受益終身的財富!

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東莞市中級人民法院實習總結

201*年月日,我們踏上了前往東莞的動車,開始了我們在東莞市中級人民法院為期一個半月的實習。21日上午十點左右,我們準時到達東莞市中級人民法院,在政治處辦理了實習生手續(xù),下午我們就開始了實習。我們都被分配在中院民三庭(知識產權庭),能夠和本專業(yè)對口,我感到很高興。我的實習老師是**法官,她是中院的“辦案能手”和“調解能手”,是一位十分優(yōu)秀的法官。我的實習崗位是書記員,同一辦公室的還有一位*書記員,在實習的過程中他也教會我很多東西,對我?guī)椭艽。在一個半月的實習過程中,不論是在書記員的專業(yè)技能方面,還是在做人方面,我都學習到了很多,也結識了不少朋友,可謂收獲良多。

我在法院民三庭主要做過以下工作:一、辦理庭前準備過程中的事務性工作

由于不同案件的處理流程差異較大,例如刑事、民事、和行政案件的都有很大區(qū)別,案子進行到哪一個環(huán)節(jié),書記員應心中有數,不用法官提醒,作為書記員就應主動地把工作做好,需要配合法官的應積極配合。例如,案子來了送達起訴、開庭前及時向當事人送達傳票、宣判之后如果不上訴十天之后下達執(zhí)行通知書,那么,作為書記員一般都要在這之前就把執(zhí)行通知書打好,到日期后直接送達就可以了,這些等等之類的工作都是不需要法官操心的工作。為了提醒自己不忘記每天要做的事情,我都會在紙上清晰地寫上還有哪些工作沒有完成、法官交代一項工作就馬上記在紙上以免忘記,做完一項劃掉一項,這樣工作起來就會有條不紊。因此,本庭的書記員更加需要對該庭的業(yè)務流程了如指掌,從而推動審判流程的進度,協助法官盡早結案。

二、擔任案件審理過程中的記錄工作,即記錄庭審筆錄

有法官說,庭審筆錄是書記員最重要的本職工作,看一個書記員的好壞就看他的庭審筆錄。我認為這是很有道理的。中院受理的知識產權案件是以追究被告人的民事責任為主要內容的案件。要制作好知識產權案件的筆錄,必須首先掌握知識產權案件的基本理論、知識產權法規(guī)的有關內容以及知識產權審判活動的內部規(guī)律,從而對制作知識產權案件筆錄的重點內容心中有數。一個負責任的書記員在制作筆錄前必須要先了解案情,對擔任記錄的案件,應首先閱卷。于是,我在法官每次開庭前都閱卷,無論案情是簡單還是復雜都做記錄,對庭審中可能涉及到的案發(fā)時間、地點、人名、證據、專用詞語、法官可能問到的問題都做以摘要。這樣記錄起來就很方便,而且速度也快。

在具體記錄中,知識產權案件的筆錄中應注意以下幾點:一是記錄清涉及知識產權案件的侵權行為、主觀過錯、免責事由等要素;二是記錄審判過程中法官以及雙方當事人和律師的表述意見和反映的關鍵點。我在記錄時就要特別注意以上這些要素,只有抓住重點,分析歸納,才能形成高質量的庭審筆錄。

三、撰寫各類法律文書,如合議庭筆錄,二審案件的判決書、裁定書(中院民三庭還受理專利類的一審案件)在實習期間,我曾幫辦公室的法官和書記員草擬了幾十份民事裁定書,主要是信息網絡傳播權的案件,也有兩份商標權的判決書和一份專利權糾紛的判決書。還寫過兩份裁定書,記錄了一份合議庭筆錄。雖然寫的都是一些比較簡單的文書,還是照著模板寫的,但開始的時候還是出了一些錯誤。不過隨著寫的文書多了,我就對相關所謂格式更加了解了,措辭也更加嚴謹了。四、旁聽案件

我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大?赡苁俏覛W美律政小說又或是電影看多了,腦海中呈現的是場面宏大、莊嚴肅穆的情景,與現實格格不入。在法院看到的審判庭是一個面積狹小、布置較為簡陋的隔間。

幾樁案子下來,我感觸頗多。首先,法官十分重視調解工作的進行。法官調解案件的技巧對于案件是否能夠得到成功調解十分重要。其次,許多當事人法律意識淡薄。很多人連律師都不用請,直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢眾據“理”力爭壓倒一切。這使得審批多次被打斷甚至重新審理,反應出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是有很大不同的。五、整理、裝訂、歸檔案卷材料

在實習期間,幫助法官整理卷宗幾十份,邊整理邊看,在這些已經審結的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實的認定,證據的采信,責任的認定等等。在整理卷宗過程中,對民事案件從立案到審結的程序,各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解。這個是我在以前的學習中沒有接觸過的,鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問得很仔細,然后做得很認真,整理完后覺得自己很有成就感。盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊藏著豐富而深刻的學問,特別對于法律這門彰顯公平與正義的學科,每一個細微的環(huán)節(jié)都事關當事人的切身利益,因此我在處理每個細節(jié)時都抱著“處處小心,時時留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請教,他們也不厭其煩地對我進行傳幫帶,使我從中受益匪淺,同時我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負的崇高使命與社會責任。

書記員不僅應當具備嫻熟的業(yè)務技能,還應具備良好的個人素質:

一、責任意識。書記員肩負著做好審理案件的審判輔助性工作的重任,其工作直接涉及國家、集體和他人的利益,這就要求書記員必須具有高度的責任感。我作為刑事庭的書記員,更感到身上責任的重大,刑事審判來不得絲毫馬虎,書記員應在工作中注意每一個細節(jié),可以說細節(jié)決定成敗,在某種程度上責任也勝于能力,所以責任心是作為書記員的最基本的要求。

二、獨立和團結意識。這看起來是一對矛盾的詞語,獨立是書記員的主觀能動意識,而團結指的是位于團體中應配合法官、團結同志共同把工作做好。在具體案件中雖然書記員要服從法官的指揮,在法官的指導下進行工作,但書記員在具體工作中要充分發(fā)揮主觀能動性,善于開動腦筋,想方設法用最快捷最合理的方式去完成工作,對每一個案件的進度應該做到心中有數,除了法官應該做的工作之外,其余的工作書記員應主動完成,提高法官辦案的質量和效率。雖然我們現在只是書記員,但我們應在平時就學習法官們的審判技巧,領悟他們的審判藝術,多學多思考,比如說遇到一個事情的時候,多想想這件事情法官為什么要這么處理不那么處理,從中悟出一些道理,勤總結,為今后做審判員做準備。

三、保密意識。書記員在案件的處理過程中經常會接觸到審判秘密,這些秘密一旦泄露出去,往往會造成嚴重的后果。重視保密工作,凡事須三思而后行;其次要謹言慎行,不向當事人或無關人員泄露審判秘密,不打聽與自己工作無關的審判秘密。不要隨意放置案卷材料,不要將案卷或訴訟材料借給無閱卷權的人員閱讀,不要將相關的證據材料等泄露出!凹埳系脕斫K覺淺,覺知此事要躬行!倍虝旱膶嵙晻r間就這樣慢慢地逝去,在短暫的實習過程中,在指導老師的關懷與教導下,我更加鞏固了所學的法學專業(yè)知識,提高了法律實踐能力。但我也深深地感觸到自己所學的知識的膚淺和在實踐應用過程中專業(yè)知識的匱乏,以及實踐經驗的不足。我將在今后的學習、生活和工作中倍加努力、勤奮學習,以掌握更多的知識與經驗。

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