淺析基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)

淺析基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)

基層統(tǒng)計(jì)工作是國家實(shí)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)國情、決定政策、制定計(jì)劃提供了重要依據(jù)。為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，更好地為各級(jí)管理部門提供決策支持服務(wù)，現(xiàn)將基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的情況淺析如下：

1、現(xiàn)行基層統(tǒng)計(jì)工作的開展情況：

1.1.現(xiàn)行基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度：表式設(shè)計(jì)、指標(biāo)設(shè)置和主要標(biāo)準(zhǔn)：

表式設(shè)計(jì)：嚴(yán)格執(zhí)行黃河水利基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，認(rèn)真填報(bào)由黃委下發(fā)的黃河水利基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

指標(biāo)設(shè)置：報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均采用保留兩位小數(shù)，同一指標(biāo)不允許有不同數(shù)據(jù)出現(xiàn)。

主要標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)表以一定的原始記錄為依據(jù)，按具體要求逐項(xiàng)填寫，統(tǒng)一用A4打印紙，按統(tǒng)一的報(bào)表時(shí)間，向市局報(bào)送水利基本建設(shè)統(tǒng)計(jì)表。1.2.基層統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息采集的方法：

基層統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)也就是將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的一些零星、分散、不系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行匯總成系統(tǒng)的資料。

基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息采集的方法主要是采取報(bào)告法。1.3.基層統(tǒng)計(jì)工作的流程和統(tǒng)計(jì)信息的傳遞方式：

基層統(tǒng)計(jì)工作的流程就是將搜集完整的原始資料，進(jìn)行加工、匯總成統(tǒng)計(jì)信息資料。統(tǒng)計(jì)信息的傳遞方式有：人工報(bào)送、電話報(bào)送、傳真報(bào)送、磁盤報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)共享五種方式。

1.4.基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建立和維護(hù)：

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的建（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng))立是根據(jù)原始憑證中的工程項(xiàng)目填寫的。臺(tái)帳的數(shù)字真實(shí)、有效。臺(tái)帳登記及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)計(jì)方法、制度。臺(tái)帳是反映單位綜合工程量、投資的完整、全面的數(shù)據(jù)資料。1.5.基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制：

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在匯總時(shí)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就及時(shí)向施工單位講清填報(bào)內(nèi)容、表格關(guān)系及其有關(guān)規(guī)定，讓其及時(shí)修改。若是數(shù)據(jù)問題，則讓施工單位重新進(jìn)行填報(bào)，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性。

1.6基層統(tǒng)計(jì)資料的整理：

基層統(tǒng)計(jì)資料的整理在統(tǒng)計(jì)工作中起著承前啟后的作用，它既是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的繼續(xù)和深化，又是統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)和前提。因此，統(tǒng)計(jì)資料整理的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到調(diào)查資料能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且也直接影響到統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)能否得出正確的結(jié)論。

在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的原始資料都是零星、分散、不系統(tǒng)的，只是顯示各個(gè)被調(diào)查單位的具體情況，反映事物的表面現(xiàn)象或一個(gè)側(cè)面，不能說明被研究總體的全貌，因此，必須對(duì)這此資料進(jìn)行加工整理才能認(rèn)識(shí)事物的總體特征和內(nèi)部聯(lián)系。作為一名基層統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)調(diào)查所取得的各式各樣的原始資料，首先對(duì)其進(jìn)行審核與檢查，若發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位的資料不齊全或有差錯(cuò)，便及時(shí)向調(diào)查單位查詢更正；其次是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合匯總，并按要求進(jìn)行分組；最后將匯總情況進(jìn)行登記，做到系統(tǒng)化、條理化，從而為做好日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)打下基礎(chǔ)。2、基層統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度：

統(tǒng)計(jì)工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是領(lǐng)導(dǎo)指揮決策的重要依據(jù)。如實(shí)正確的反映各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受國家法律保護(hù)，為進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作，特制定以下管理辦

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。法及規(guī)章制度：（1）遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和國家法令，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》辦事。（2）及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，給領(lǐng)導(dǎo)提供指揮決策的依據(jù)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家保密制度，不失密泄密。（4）不拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（5）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。

3、基層統(tǒng)計(jì)崗位的設(shè)置和人員配置：

目前基層單位設(shè)有統(tǒng)計(jì)崗位一個(gè)，配置統(tǒng)計(jì)員一名。

4、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息在項(xiàng)目管理中的作用和項(xiàng)目法人對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的要求：在項(xiàng)目管理中，統(tǒng)計(jì)信息占有主要地位，它可以及時(shí)全面地反映工程量的完成情況、形象進(jìn)度、測(cè)試情況和工程投資。

項(xiàng)目法人要求統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)辦事，認(rèn)真搜集、整理基本原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并定期向上級(jí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等有關(guān)各方面在統(tǒng)計(jì)工作中的作用和分工：

項(xiàng)目單位：項(xiàng)目單位確定建設(shè)工期和施工中各個(gè)階段的進(jìn)度目標(biāo)；審批施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃及有關(guān)工程建設(shè)的計(jì)劃系統(tǒng)實(shí)施有效的控制；定期檢查工程建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度，與原定的計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行比較，找出進(jìn)度偏差；分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因及對(duì)目標(biāo)的影響程度，監(jiān)督施工單位盡快采取相應(yīng)的措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按期竣工。

監(jiān)理單位：主要是審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃并督促其實(shí)施，對(duì)施工單位提供的工程進(jìn)度數(shù)字進(jìn)行復(fù)核。

施工單位：根據(jù)工程完成進(jìn)展情況，如實(shí)填報(bào)工程量完成情況、反映形象進(jìn)度、質(zhì)檢測(cè)試情況和工程投資，經(jīng)駐地監(jiān)理認(rèn)可簽字后方可上報(bào)，也就是提供最原始的統(tǒng)計(jì)資

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6、基層統(tǒng)計(jì)核算與其它業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系：統(tǒng)計(jì)人員如何從其它業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算獲取信息和數(shù)據(jù)：

統(tǒng)計(jì)核算與其它業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算之間是相互作用、相互促進(jìn)、相輔相成，密切聯(lián)系的。

統(tǒng)計(jì)核算反映的是不完全成本，是從事工程的直接發(fā)生額，而會(huì)計(jì)核算則反映的是完全成本，內(nèi)含間接費(fèi)部分，直接費(fèi)部分與統(tǒng)計(jì)核算是一致的，只有從會(huì)計(jì)核算的單據(jù)，記錄來搜集間接費(fèi)部分的有關(guān)資料，獲取所需要的信息和數(shù)據(jù)。

7、基層統(tǒng)計(jì)與工程投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)的關(guān)系：統(tǒng)計(jì)與工程投資、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收存在著密切的聯(lián)系，經(jīng)過監(jiān)理認(rèn)證的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上報(bào)后，建設(shè)單位將此作為撥付進(jìn)度款的主要依據(jù)，同時(shí)建設(shè)單位可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)度情況，結(jié)合工程工期要求，責(zé)令施工單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，倒排工期，控制工程進(jìn)度。另外，統(tǒng)計(jì)數(shù)字以原始資料為依據(jù)，因此，對(duì)于了解質(zhì)量情況，對(duì)該工程驗(yàn)收及工程后評(píng)價(jià)都有一定的作用。

8、基層統(tǒng)計(jì)工程自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)情況、存在問題及其建議：基層統(tǒng)計(jì)工作距自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化尚差很遠(yuǎn)，雖然采用計(jì)算機(jī)作業(yè)，但尚不能完全地、系統(tǒng)地利用計(jì)算機(jī)工作。

存在問題：（1）自1998年實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革以來，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了一定影響。由于施工單位統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性太大，工程完工后便撤離工地，不再擔(dān)負(fù)信息采集任務(wù)，造成信息渠道中斷，給統(tǒng)計(jì)工作造成了一定難度。（2）施工單位報(bào)送數(shù)據(jù)不及時(shí)，甚至不準(zhǔn)確。建議：（1）各施工單位統(tǒng)計(jì)人員均采用計(jì)算機(jī)作業(yè)；

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費(fèi)下載。（2）利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和遠(yuǎn)程傳輸，由報(bào)送單位把統(tǒng)計(jì)資料按照規(guī)定的要求處理好，將數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)绞鼙韱挝坏挠?jì)算機(jī)內(nèi)。

（3）提高統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)利用。

最后建議上級(jí)主管部門，適時(shí)組織統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，加快統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)更新的步伐。

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擴(kuò)展閱讀：基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)資料整理要求

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作整理、歸類要求

一、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作

1、統(tǒng)計(jì)辦公室成立文件2、統(tǒng)計(jì)辦公室及設(shè)備圖片3、統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)分管文件4、統(tǒng)計(jì)辦公室及人員的職責(zé)5、統(tǒng)計(jì)辦公室人員調(diào)整通知6、統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)的函7、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書復(fù)印件8、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表9、其它統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作資料

二、統(tǒng)計(jì)大服務(wù)工作

1、服務(wù)基層、服務(wù)調(diào)查對(duì)象的資料

按時(shí)間先后順序，請(qǐng)到企業(yè)、村社、個(gè)體戶等單位、調(diào)查對(duì)象指導(dǎo)工作的圖片、簡報(bào)列出

2、統(tǒng)計(jì)信息：按信息編印的先后順序依次列出，注意要有信息、簡報(bào)版頭。

3、統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容：將一年來寫的統(tǒng)計(jì)分析羅列出來4、統(tǒng)計(jì)信息、分析采用情況：將各級(jí)媒體、刊物登載的信息、分析復(fù)印件附后三、統(tǒng)計(jì)大宣傳工作

將一年來的宣傳圖片、簡報(bào)按時(shí)間先后順序整理，列出宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、效果

四、統(tǒng)計(jì)大執(zhí)法工作

1、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)圖片、簡報(bào)2、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳圖片、簡報(bào)資料3、統(tǒng)計(jì)大執(zhí)法的其它相關(guān)資料

說明：以上資料都按時(shí)間先后順序列出，按“一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作1......、2..、3、.....二、統(tǒng)計(jì)大服務(wù)工作1、.....2、....3、....三、統(tǒng)計(jì)大宣傳工作1.....2.....3....四、統(tǒng)計(jì)大執(zhí)法工作1....2....3.....”四個(gè)部分建立好目錄、用以編撰成書、供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保存。

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