涂向陽 科技支部同心學習活動總結(jié)

科技支部貫徹落實“同心思想”活動總結(jié)報告

科技支部副主任涂向陽

為了認真貫徹學習胡錦濤總書記提出“同心思想”，按照市、區(qū)委會的部署和要求，科技支部認真貫徹落實，深入學習區(qū)委會《關(guān)于開展“同心思想”學習教育和大調(diào)研、大討論、大走訪活動的決定》，并以此為契機，通過全面走訪每個會員以加強聯(lián)系和感情溝通、通過認真學習討論兩個講話（即《胡錦濤201*年1月30日黨外人士迎春座談會講話精神》；《胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》）以明確自身責任和義務(wù)、通過集中學習交流兩篇文章（即杜青林：《集中智慧優(yōu)勢整合力量資源傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌》；陳昌智：《弘揚傳統(tǒng)同心同行》）來提升會員的愛會意識和綜合能力。現(xiàn)已基本完成學習調(diào)研任務(wù)。簡要總結(jié)匯報如下：

一、學習方式：

根據(jù)區(qū)委會的總體安排，組織支部成員采取集中學習與自學相結(jié)合的學習方式，緊緊圍繞文件規(guī)定的學習內(nèi)容，聽取市委會、區(qū)委會相關(guān)講座和參加各種座談會等，并充分利用多種平臺進行學習交流�？萍贾Р康腝Q群在學習期間幾乎天天有討論，會員發(fā)言踴躍，學習氣氛濃厚，效果十分明顯。

二、具體步驟：

1、11月18日參加區(qū)委會召開的學習動員大會；盡可能多通知本支部成員參加，不能到會的會員，用電子郵件、QQ等形式發(fā)送學習文件，并督促其自學。

2、12月3日利用參加會員單位“藝萌聾兒康復中心”成立十周年的契機，集中學習和交流，了解會員情況。

3、12月下旬組織支部成員交流學習心得，總結(jié)經(jīng)驗，檢查支部建設(shè)存在的問題和不足，提出解決措施，改善今后的工作。

4、12月1日30日前完成對支部所有會員的走訪調(diào)研工作。由支部主任黃鶯帶隊走訪支部會員；區(qū)委會領(lǐng)導張再強主委和方朝暉副主委親自走訪支委會班子成員。據(jù)統(tǒng)計，我支部會員34人中，除2人單位變動、1人身在香港、1人單位性質(zhì)屬國家機密、3人長期駐留外地外而無法進行走訪外，其他會員都面對面進行了走訪。尤其是張主委親自到支部副主任涂向陽的單位進行走訪和調(diào)研，取得了單位黨委的高度認同和震撼。

三、支部會員的參政議政成果匯報：

過學習“同心思想”活動的學習交流會，我支部會員站在講政治、維穩(wěn)定、找差距、提建議的角度，深層次剖析并交流學習心得體會。剛開始，部分會員還不知道“同心思想”活動的具體內(nèi)容，通過支部主任黃鶯同志的傳達學習，大家大大增強了開展“同心思想”學習教育和大討論、大調(diào)研、大走訪活動的自覺性、主動性，終于明白了“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的“同心思想”是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論升華，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史和實踐經(jīng)驗，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，對于推進新時期參政黨的自身建設(shè)，都具有重要的現(xiàn)實意義。本次活動共有28位會員提交了書面交流材料，真正做到了講過程、重實效。

同時，我支部會員涂向陽長期認真履行一個民建會員的職責和義務(wù)，僅201*年一年的時間就書寫有價值的社情民意和建言獻策稿件20多篇，其中，在武漢市委市政府組織的“我為黨代會獻一策”活動中，他書寫的12篇系列稿件引起了市委秘書長龍正才的高度重視，指定武漢晨報資深記者進行專訪并在201*年12月19日半個版面配大幅照片刊登。；201*年12月16日的社情民意被楚天都市報進行報道和刊登回音；201*-201*年的社情民意和建言獻策稿件中，有一份被中央采納；兩份被省市采納和作為兩會提案；多份被民建刊物刊登。所提的熱點問題“關(guān)于大力發(fā)展公辦幼兒園的建議”、“關(guān)于取消個體工商戶的稅收的呼吁”、“關(guān)于計劃生育政策的開放的建議”都十分有分量。

對比其他支部，我們也存在工作不夠深入，服務(wù)沒有到家等不足。我們將在新的一年，爭取區(qū)委會的支持和幫助，爭取做出更大大成績。

民建武昌區(qū)科技支部副主任涂向陽供稿201*、03、19

電話：13554474273；郵箱：tuxyboss@sin.com

擴展閱讀：彭麗敏

彭麗敏同志在市直機關(guān)推進治庸問責落實崗位承諾工作會上的講話

時間：201*-05-12來源：同志們：

我們今天在這里召開專題會議，其目的就是在整個市直機關(guān)全面貫徹落實市委、市政府部署的“責任風暴”和“治庸計劃”工作任務(wù)。今天的會議既是一個“治庸問責”工作的推進會，也是一個市直各機關(guān)黨組織投身這一主戰(zhàn)場、落實好崗位承諾的動員部署會。

剛才，保昌同志通報了對部分政府部門和公共服務(wù)行業(yè)履行崗位承諾“市民體驗”查訪活動情況，這是前段時間市直機關(guān)工委通過民主評議機關(guān)等渠道所收集和組織有關(guān)人員開展的調(diào)研、整理的初步情況；麗華同志通報了市直機關(guān)開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶調(diào)查進展情況。這兩個情況都很客觀、真實地反映了各單位在這兩個活動中的表現(xiàn)。這次通報重點是指出了我們工作的差距、存在的不足和下一步我們需要進一步努力的方向。不是說我們工作沒有成績，而是現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候�！笆�二五”剛剛起步，需要埋頭做事；“治庸問責”正在發(fā)動，我們需要正視問題，提高認識，找準方向，創(chuàng)先爭優(yōu)。

下面，我就市直機關(guān)推進“治庸問責”、落實崗位承諾工作以及深化“三萬”活動講四點意見：

一、高度重視、提高認識，帶頭貫徹落實好市委、市政府“責

任風暴”、“治庸計劃”

推動武漢科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，發(fā)展環(huán)境是第一前提，干部是第一要素，作風是第一保障。鑒此，市委第十一屆十一次全委會針對武漢干部隊伍存在的“庸、懶、散”等突出問題，作出了《關(guān)于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，推動武漢跨越式發(fā)展的決定》，并制定了《武漢市開展“責任風暴”、“治庸計劃”的暫行辦法》，治庸提能、治懶增效、治散聚力，全面提高干部隊伍的執(zhí)行力，努力實現(xiàn)黨風政風明顯進步、服務(wù)效能顯著提升、隊伍形象煥然一新、發(fā)展環(huán)境國內(nèi)一流。應該說，開展這項活動，市委、市政府是用心良苦的，是下了大決心的，是動真格的。我們市直各機關(guān)必須高度重視、提高認識，帶頭貫徹落實好市委“治庸問責”工作。

（一）再學習、再領(lǐng)會，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策、部署上來�！柏熑物L暴”就是從根本上解決出了問題無人負責的狀況，就是要增強崗位意識、細化崗位責任、建立責任體系、嚴格責任追究。“治庸計劃”就是改變干部隊伍不思進取、不求上進的狀態(tài)，就是要重點整治“庸、懶、散”等突出問題，大力倡導以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念；以輸出來的能力作為檢驗標準的理念；職務(wù)崗位是“能力席位”的理念，鼓勵大家干事，讓庸者去庸、能者更能。這就是市委、市政府開展“治庸問責”精神的實質(zhì)。但是，市里的會后，我們有的單位回去后，并沒有將這項工作放在首位、沒有在思想上高度重視，甚至傳達

輕描淡寫、落實措施缺乏針對性。這是不講政治的表現(xiàn)，是頭腦不清醒的表現(xiàn)，必須警醒。我希望，從現(xiàn)在起，我們市直各機關(guān)，全體黨員干部要積極行動起來，每個單位、支部、個人都要投身“治庸問責”工作中，再學習、再認識、再加力，切實增強政治意識。

（二）端正態(tài)度、糾偏務(wù)實，切實增強行動自覺性。自全市“治庸問責”工作部署后，我們市直機關(guān)大多數(shù)單位領(lǐng)導是重視的、行動是積極的、措施是得力的，尤其是一些有審批權(quán)限的部門、有行政執(zhí)法權(quán)限的部門，在“減程序、減時限、減費用、向下放權(quán)”等方面做了大量工作，這是值得肯定的。但是，情況不都那么好。前段時間市“治庸”辦公布了一批明察暗訪情況，從中可以看出，我們市直機關(guān)有些單位、有些黨員干部思想上還沒有引起高度重視、認識上還沒有完全提高、行動上還沒有自覺落實，還存在一些糊涂想法，有的認為是小題大做、有的認為抓得太嚴、有的認為曝光不近人情、有的認為被抓到了是“點子低”，這類想法是危險的、有害的，會直接影響到我們市直機關(guān)黨員和領(lǐng)導同志的思想和行動。我們必須進一步端正態(tài)度，糾正這些不正確的想法，切實增強行動自覺性。

（三）積極行動、主動作為，努力做改善武漢投資環(huán)境的先行軍�！笆�二五”時期，是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、大有可為的重要機遇期。深入推進“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)，而這些都離

不開優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境和一批能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。對“硬環(huán)境”建設(shè)，市委、市政府多年不遺余力在加以改善，也是取得了顯著成效的。但我們的“軟環(huán)境”，尤其是政務(wù)環(huán)境建設(shè)，卻讓企業(yè)、老百姓并不那么滿意。為什么？因為我們確實還存在政府公信力不夠強、作風不夠?qū)�、行為不夠端，�?chuàng)新力、執(zhí)行力也不那么強等問題。我們市直機關(guān)6000多名公務(wù)員，1800多個黨支部擔負的是貫徹、落實、推動黨和政府方針、政策的重擔。這些問題，如不下大氣力解決，必將影響我們干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必將在繁重艱巨的發(fā)展戰(zhàn)場上敗下陣來。因此，我們各級黨政機關(guān)、廣大機關(guān)工作人員，必須積極帶頭，做改善武漢投資環(huán)境的先行軍。

（四）以身作則、從窗口做起，進一步塑造公務(wù)員隊伍的良好形象。阮書記強調(diào)，掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，必須以摧枯拉朽之勢，席卷全市上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個干部。因此，我們市直機關(guān)各單位都不能身事外。一方面，我們要積極貫徹落實市委的工作部署；另一方面，我們市直機關(guān)要走在全市機關(guān)干部的前頭。尤其是從現(xiàn)在起，我們每個單位、每名黨員干部都要牢固樹立一種“形象”、“窗口”、“職責”意識，我們代表著黨的形象、市委的形象、政府的形象。所以說，我們要通過開展這項活動，進一步改進我們的形象，提升老百姓對我們工作的滿意度，并一以貫之、持之以恒。

二、正視問題、找出根源，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在“治庸問責”中的積極作用

目前，我們市直機關(guān)黨員干部的整體狀態(tài)是好的或比較好的，絕大多數(shù)同志都在為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展努力工作、積極貢獻，而且不辭辛勞、不講價錢，加班加點的事非常多，我們晚上到市直機關(guān)各部門的辦公大樓里去看，總有那么一些部門的燈是長期地亮著的，它與我們城市的和諧、安定，城市的川流不息往往形成一種生動的襯托。這次市委掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”工作，明確要求我們重點整治“十種”行為，即得過且過、工作推進不力、創(chuàng)新能力不強、有令不行有禁不止、不作為慢作為亂作為、業(yè)績平庸、謀人不謀事、紀律渙散、貪圖享受、走讀現(xiàn)象嚴重等。這“十種”重點整治行為，針對性很強，但還不能全部包攬我們存在的問題。我們不僅存在問題，而且問題不少，有的還很嚴重，有的還很普遍。從工委的查訪情況來看，這“十種”現(xiàn)象在我們市直機關(guān)各單位，特別是窗口單位，表現(xiàn)更為明顯，如接待群眾態(tài)度不耐煩、不抬頭看服務(wù)對象甚至喝斥來辦事的群眾；上班時間玩手機或者干脆脫崗，讓群眾“干等”；已經(jīng)公開承諾的辦事時限等卻不照辦或變相不執(zhí)行；一點簡單的事情卻長期不見結(jié)果等等。

之所以存在這些現(xiàn)象，我認為主要有三個方面的原因：一是思想認識上“官本位”的意識依然嚴重。服務(wù)意識和群眾觀點淡薄，衙門意識、官僚作風嚴重等，如果解決不了這個根本的思想

問題，投資人和群眾就會“慪氣”，就會另擇高枝，區(qū)域跨越發(fā)展就是一句空話。二是制度管理的缺失。一些單位雖建立服務(wù)引導等承諾管理制度，但既沒有檢查、也沒有考核，制度設(shè)形同虛設(shè)，寫在紙上、掛在墻上、丟在桌上，卻不落實在行動上。三是重承諾、輕踐諾，誠信意識較差。承諾，是政府自覺把執(zhí)政于群眾監(jiān)督之下的一種方式，承諾了就要一諾千金。一諾千金顯示政府的公信力。有的承諾如同“鬧眼子”、“搞花架子”、“作秀”，這樣做的結(jié)果是個人的不良形象影響政府的形象，造成政府公信力降低。如果承諾了卻不踐諾或者打折扣，就會失信于民、失信于天下，就會失去發(fā)展的大好機遇。

種種“庸懶散”現(xiàn)象的存在，嚴重損害了黨和政府的形象，損害了黨群干群關(guān)系和我市投資環(huán)境，阻礙我市跨越式發(fā)展的進程。市直各機關(guān)要按照市委“治庸問責”的要求，不能遲疑，堅決整改。各級機關(guān)黨組織要積極行動、主動作為，發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督作用，找好工作的著力點和切入點，馬上行動起來。

三、選準突破口、強化推動力，力爭市直機關(guān)在“治庸問責”工作中走前頭

阮書記在全市治庸問責優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導小組第一次會議上提出，要著重抓好九大方面的工作：一是抓認識、二是抓典型、三是抓投訴、四是抓承諾、五是抓窗口服務(wù)、六是抓責任制、七是抓制度設(shè)計、八是抓班子建設(shè)、九是抓輿論。針對市直機關(guān)實際，我們要不折不扣地貫徹落實好這些指示精神，選準我們工作的突

破口、切入點，采取有力措施、強力推進，力爭市直機關(guān)在“治庸問責”工作中走在全市各機關(guān)的前頭。

（一）以崗位承諾為突破口，深入推進“治庸問責”工作。下一步，市委、市政府還將要求各單位、各部門從減程序、減審批、減收費，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，學習其他環(huán)境好的地區(qū)的經(jīng)驗，再次完善承諾，別人做得到的我們也要做到。我們決定以落實崗位承諾為突破口（我這里說的崗位承諾是指一個單位總的崗位承諾），抓好“治庸問責”工作，持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。在承諾過程中，市直各機關(guān)尤其要注意：一是科學定諾。不論什么單位，以前在行風評議、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中作出承諾的，要按這次市委“治庸問責”精神和統(tǒng)一部署，進一步完善承諾，沒有作出承諾的單位要在最短時間內(nèi)作出承諾。要增強承諾意識，承諾的內(nèi)容要科學、可行；承諾的表述要讓老百姓看得懂，聽得明白；承諾的出發(fā)點和檢驗標準要充分考慮企業(yè)、老百姓的滿意度。二是高標準嚴要求。要瞄準國內(nèi)上海、深圳等先進城市工作標準來優(yōu)化我們的承諾，別人能做到的我們一定要做到，別人暫時還沒做到的，我們要創(chuàng)造條件走在前面，必須是國內(nèi)最好、最優(yōu)的，一句話，我們的承諾必須有利于企業(yè)落戶、老百姓辦事。

（二）以企業(yè)、老百姓的需求為視角，不斷提高踐諾質(zhì)量、提升服務(wù)水平。在落實崗位承諾工作中，市直各機關(guān)要切實做好科學提諾、民主定諾、公開示諾、認真踐諾、群眾評諾工作，著重解決承諾意識不強、承諾內(nèi)容不科學、承諾表述不清晰、承諾

項目的辦事程序不便民、承諾的出發(fā)點及檢驗標準沒體現(xiàn)企業(yè)或群眾的視角和承諾不踐諾等問題；重點整治各崗位，尤其是“窗口”、辦事服務(wù)大廳工作人員的服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、工作紀律不嚴等不良問題。我們要改變服務(wù)視角，變過去我能為企業(yè)、老百姓提供什么服務(wù)為企業(yè)、老百姓需要什么服務(wù)我就提供什么服務(wù)，真正使我們的承諾體現(xiàn)企業(yè)、老百姓的需求，并在滿足這種需求的動態(tài)過程中不斷提升我們的踐諾質(zhì)量、服務(wù)水平。

（三）突出重點、強力推進，力爭市直機關(guān)在“治庸問責”工作中在全市發(fā)揮應有的帶頭作用。下一步，在推進“治庸問責”、落實崗位承諾工作中，我們要突出工作重點，采取有力措施，強力推進。一是加強宣傳教育。市直機關(guān)各單位要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際，以召開干部職工大會、組織生活會、民主生活會和中心組學習、大討論、網(wǎng)上交流等形式，專題學習市委第十一屆十一次全會精神及市委、市政府《決定》和《暫行辦法》，從而進一步增強機關(guān)黨員干部的公仆觀念和服務(wù)意識，把全體機關(guān)工作人員的思想統(tǒng)一到市委的決策、部署上來。市直機關(guān)工委將與市治庸問責辦公室聯(lián)合組織開展“責任在我心中、治庸從我做起”主題征文活動，以形成推進“治庸問責”、落實崗位承諾的濃厚氛圍。二是開展主題實踐活動。在切實加強思想教育和輿論宣傳的基礎(chǔ)上，廣泛開展以亮身份、亮職責、亮承諾、亮服務(wù)、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風，創(chuàng)一流部門、

創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“五亮五比五創(chuàng)”主題實踐活動，以實現(xiàn)部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化。三是認真抓好典型。典型引路是我們開展工作的一個行之有效的方法。在“治庸問責”工作中，我們也要積極地發(fā)揮好典型的表率、激勵、示范、帶動作用，尤其要注重發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳我們身邊的先進典型，用身邊的人、身邊的事引領(lǐng)身邊的人、身邊的事。市直機關(guān)工委將在紀念建黨90周年之際，評選市直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（落實崗位承諾）“十佳雙百”（十佳基層黨組織、百個黨員先鋒崗、百名黨員服務(wù)明星）；年底，開展市直機關(guān)作風建設(shè)十佳處室和“三深入三服務(wù)”十件實事評選活動。對先進典型，應采取多種形式加大宣傳力度，以切實激勵先進、鞭策后進，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對反面典型，不可姑息遷就，應認真進行思想教育，嚴格管理和監(jiān)督。四是加大社會監(jiān)督力度。對推進“治庸問責”、落實崗位承諾的實際效果，堅持以民聲、民意作為評判標準。應引入第三方、實施社會考評機制，使社會監(jiān)督常態(tài)化。市直機關(guān)工委將聘請一批市人大代表、市政協(xié)委員和基層、企業(yè)、市民中有關(guān)人員為社會監(jiān)督員，進行專門培訓，定期不定期地進行“市民體驗”查訪活動，及時發(fā)現(xiàn)并反饋問題；年底，在開展民主評議機關(guān)活動中，廣泛收集基層、企業(yè)和市民對各機關(guān)推進“治庸問責”、落實崗位承諾工作的意見和建議。對在查訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題和評議活動中收集的意見及時進行匯總，原汁原味地反饋

給各機關(guān)，然后進行跟蹤整改。五是強化結(jié)果運用。目前，市委賦予市直機關(guān)工委的考核評先項目，有績效管理作風建設(shè)第三方評估、市級文明單位創(chuàng)建、“五個基本、七個體系”建設(shè)、法制機關(guān)建設(shè)、“兩型”機關(guān)建設(shè)等。我們?nèi)粘？己说哪康�，歸根結(jié)底是人民群眾的滿意度，而落實承諾是檢驗這種滿意度的重要抓手。因此，要將這些日常對崗位承諾落實情況的考評結(jié)果納入這些項目中，并占相當?shù)臋?quán)重。這樣就將平時考評與年終考評結(jié)合起來了，也增強了考評結(jié)果的客觀性、公平性、公正性。依我看，如果每次日�？荚u結(jié)果都不理想，都處于最后幾名，這樣的單位年度考核，不應考慮其上述各項先進單位的評選或不作為市級文明單位推薦。

四、強化措施、狠抓落實，繼續(xù)推進“三萬”活動深入開展剛才通報了市直機關(guān)開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動情況。應該說，自全市開展“三萬”活動以來，我們市直各機關(guān)，尤其是我們市直165個“結(jié)對共建”二級單位，大家高度重視、迅速行動、周密安排、精心組織、多措并舉，有聲有色地推進干部進村入戶活動，目前基本實現(xiàn)了“機關(guān)干部全動員，工作組全對接，對口行政村全進入，走訪入戶基本完成”的階段性工作目標，取得了初步成效。

總體來看，我們市直機關(guān)“三萬”活動進展是順利的，發(fā)展態(tài)勢是良好。但與市委的要求、與老百姓的期望相比，我們的工作還存在一些差距和不足：一是活動發(fā)展還不平衡。大部分單位

入戶率已達90%以上，還有部分單位入戶率也達80%左右，個別單位由于領(lǐng)導重視不夠，工作進度相對滯后，入戶率只有50%；二是活動質(zhì)量還有待于進一步提高。少數(shù)單位開展走訪入戶工作不夠深入細致，填表多、研究少，民情民意掌握得不夠透徹；三是活動力度有待進一步加大。少數(shù)單位由于機構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)工作繁忙等客觀原因，影響工作開展，需進一步強化措施，加大工作力度。

下一步，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一工作部署要求，我們要重點抓好以下四個方面的工作：一是進一步推進走訪入戶工作，確�！皟蓚�全覆蓋”落到實處。要收集、整理調(diào)查問卷，梳理、匯總問題。市直機關(guān)工委將每周公布一次進度表。二是認真撰寫調(diào)查報告。要在前期調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上，進一步深入分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的深層次問題，拿出一份有深度的調(diào)查報告。三是結(jié)合所在村實際辦一些實事。當前，尤其要圍繞春耕生產(chǎn)辦實事，可以在開展政策宣傳、落實春播面積、抓好田間管理、加強水利建設(shè)、保障農(nóng)資供應、開展科技服務(wù)、搞好信息服務(wù)及創(chuàng)新經(jīng)營方式等方面為農(nóng)村、農(nóng)民辦一些力所能及的實事、好事。四是要注重加強“五個結(jié)合”。各項工作任務(wù)十分繁重，要打好統(tǒng)籌牌，兼顧好方方面面的工作。要把深入推進“三萬”活動與掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”相結(jié)合，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與加強機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍作風建設(shè)相結(jié)合，與建立完善崗位責任制和加強投資環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與全面完成市委、市政府下

達的各項目標任務(wù)相結(jié)合，確保各項工作同頻共振、相得益彰。

同志們！讓我們以實際行動投身“治庸問責”工作中，扎實開展好“三萬”活動，用我們作風轉(zhuǎn)變的實際成效，為推動武漢科學發(fā)展、跨越式貢獻更大力量，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

1、治庸治懶是貫徹中央、省委和市委的要求。習近平同志提出干部選用的“四有論”，要求領(lǐng)導干部堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻。他批評了一些干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標的問題和傾向。習近平同志特別提出要重視對庸官、懶官的治理。庸官、懶官最大的特點，就是散漫拖沓、暮氣沉沉。這樣的人多了，給我們黨的事業(yè)帶來的危害不可小視。省委孫春蘭書記在省委八屆九次會議上，著重強調(diào)了習近平同志關(guān)于干部選用的“四有論”，要求我們要像治理腐敗一樣，加大治庸、治懶的力度，不斷增強干部隊伍的活力和黨的先進性。市委雷春美書記在市委三屆八次全會上再一次強調(diào)了習近平同志、省委孫春蘭書記的講話精神，要求相關(guān)部門要研究提出治庸、治懶具體措施，各級各部門對庸官、懶官絕不能聽之任之，必須嚴肅

紀律，嚴格要求和管理。

2、治庸治懶是推動南平跨越發(fā)展的要求。當前，各級各部門正認真按照省委提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”的總體要求，大干150天，打好“五大戰(zhàn)役”，各地采取超常規(guī)措施，紛紛上馬大項目、好項目，形成了比學趕超、競相發(fā)展的良好勢頭。目前，南平經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要想抓住機遇，迎頭趕上，就必須有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍；就必須徹底治理庸政、懶政現(xiàn)象，鼓勵廣大黨員干部以“五加二”、“白加黑”的精神，積極進取，敢闖敢試，知難而進，奮勇爭先。

3、治庸治懶是提高隊伍能力素質(zhì)的內(nèi)在要求。目前，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部能夠認真履職，轉(zhuǎn)變作風，積極工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。但是也應清醒地看到，干部隊伍中不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶現(xiàn)象仍然存在，有的還十分嚴重。如，有的干部工作態(tài)度消極，不思進取，得過且過，工作能推就推，能拖就拖；有的干部素質(zhì)不高，不學習、不思考，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多，大錯不犯，小錯不斷；有的干部作風漂浮，工作不務(wù)實，上情不明，下情不清，亂決策，亂辦事；有的干部權(quán)力觀不正確，有利的事?lián)屩�干，無利的事推得快，亂用權(quán)，濫用權(quán)。這些庸懶行為嚴重損害了黨員干部隊伍的形象，影響了隊伍的戰(zhàn)斗力，帶壞了社會風氣，阻礙了事業(yè)發(fā)展，必須認真治理。

4、治庸治懶是單位內(nèi)部科學管理的需要。造成庸懶現(xiàn)象的原因很多，但很大一部分是單位的內(nèi)部管理問題。有的單位內(nèi)部管理松散，工作任務(wù)安排不夠科學合理，領(lǐng)導不敢管、不愿管，好人主義，怕得罪人。一個單位是否有庸懶現(xiàn)象、單位的風氣如何與領(lǐng)導的責任意識、表率作用密切相關(guān)。治庸治懶就是要進一步強化責任意識，通過抓好制度建設(shè)，強化單位內(nèi)部管理，有效克服庸懶行為。

5、治庸治懶是保障和改善民生的必然選擇。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。干部的庸懶行為直接損害了群眾的利益，影響了黨群干群關(guān)系，與黨的宗旨格格不入。各級各部門必須把治庸治懶工作擺上更加重要的位，切實抓緊抓好、抓出成效，切實把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。

二、強化措施，加大治庸治懶工作力度

推進治庸治懶工作，應當從教育、制度、監(jiān)督入手，堅持標本兼治，綜合治理，加快建立不想庸懶、不能庸懶和庸懶受罰的體制機制。

1、加強教育，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。一要加強示范教育和警示教育。堅持把治庸治懶工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部考評、精神文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，大力學習宣傳郭明義、李彬、金誠等同志的先進事跡，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動作用。同時，要把抗洪救災中脫崗、失職、被問責的干部作為反面例子，教育黨員干部引以為戒。二要加強宣傳教育。注意采取中心組學習、知識競賽、

演講、電教等多種形式，教育黨員干部認真履職，敬業(yè)奉獻。各新聞單位要加大對治庸治懶工作和正反典型的宣傳報道力度，開辟專欄，宣傳造勢，營造干事創(chuàng)業(yè)光榮、庸政懶政可恥的輿論氛圍。三要完善獎懲機制。綜合運用績效管理、干部考評、公務(wù)員年度考核和“五大戰(zhàn)役”、災后重建考評等手段，加強對黨員干部履職情況的監(jiān)督與管理，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、加強管理，完善制度建設(shè)。各級各部門要堅持用制度來管人、管事、管財，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，提高工作效率，壓縮庸懶行為的空間。一要繼續(xù)深化行政管理體制改革。進一步減少行政審批，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，進一步簡化工作流程、辦事程序和相關(guān)手續(xù)，提高行政效能。二要進一步規(guī)范權(quán)力運行。要以市交通、建設(shè)、教育、規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、工商、編辦、發(fā)改委、高速辦、行政服務(wù)中心等13個單位為重點，以點帶面，全面推進規(guī)范權(quán)力運行工作，不斷提高規(guī)范權(quán)力運行水平。繼續(xù)抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)和廉政風險防范管理工作。通過壓縮權(quán)力自由裁量空間，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，有效防止“小吏大權(quán)”、中梗阻和濫用權(quán)力等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三要完善效能制度。進一步完善效能建設(shè)制度建設(shè)，認真抓好崗位責任制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責任制、一次性告知制、同崗替代制、失職追究制、服務(wù)承諾制等八項效能建設(shè)基本制度的落實。嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、請銷假等制度，通過

制度落實，切實解決機關(guān)中存在的庸、懶、散等問題。四要強化機關(guān)內(nèi)部管理。各單位要優(yōu)化內(nèi)部管理，合理設(shè)業(yè)務(wù)流程，盡可能簡化程序、減少層級，確保辦事便捷、運轉(zhuǎn)高效。在人員使用上，要堅持人崗相適，用其長處、避其短處，確保人盡其才，才盡其用，用當其時。領(lǐng)導班子成員要廉潔自律，當先鋒、作表率，作勤政廉政的模范。對黨員干部和職工，要嚴格要求、嚴格管理，加強教育，使他們進一步增強責任意識、服務(wù)意識、奉獻意識，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、加強監(jiān)督，嚴格責任追究。一要完善辦事公開制度。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等辦事公開，通過公開欄、網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等載體，主動接受群眾監(jiān)督。通過群眾的監(jiān)督，促使黨員干部公開、公平、公正地履行職責。二要強化督查，形成合力。前一階段，市紀委監(jiān)察局、效能辦、市委組織部、市委督查室、市政府督查室、市重建辦對災后重建工作開展了督查。市紀委監(jiān)察局、效能辦還參與了中央增投項目落實、水流域污染治理等的督查。9月2日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在重點工作中加強干部考評的意見》，市委組織部加強了對參與重點工作干部的考評。下階段，市里還將整合督查力量，采取聯(lián)合督查、上下協(xié)作督查、與部門配合督查等方式，進一步加大督查力度，推動市委、市政府下達工作任務(wù)的落實，督促部門抓好分工任務(wù)的落實。各級各部門也應有效整合督查力量，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢

查。各級效能機構(gòu)要組織效能監(jiān)督員開展明查暗訪活動，新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對庸懶行為予以曝光，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，形成工作合力。三要加大問責力度。“有錯要問責、無為也要問責”。各級各部門要避免好人主義，對庸懶行為絕不能姑息、遷就，務(wù)必嚴肅查處。對不認真履職、工作推動不力、作風紀律差，無正當理由未能按期完成市委、市政府確定的重要工作，依法應該辦理、或者無正當理由超時限辦理等庸懶行為，要根據(jù)不同情況責令作出書面說明或給予效能告誡等處理。要正確對待問責，對干部庸懶行為的問責，從某種意義上看，是對干部的幫助和提醒，使其及時糾正小錯，防止走上違紀違法的道路。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和效能機構(gòu)要按照《意見》的要求，采取有力措施，重點查處若干個典型案例，對當事人進行效能告誡、紀律處分和通報處理，通過嚴厲整治、嚴肅問責，進一步促進干部風氣和工作作風的好轉(zhuǎn)。

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