堂市鄉(xiāng)中學201*年度安全維穩(wěn)應急處置預案

堂市鄉(xiāng)中學201*年

安全維穩(wěn)應急處置預案

為貫徹落實《湖南省教育廳關于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》的通知精神及株洲縣教育局關于各學校安全維穩(wěn)工作會議精神，做好我鄉(xiāng)各學校安全與維穩(wěn)應急工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。二、工作目的

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。嚴格按照省教育廳、省人口和計劃生育委員會和省信訪局下發(fā)的《關于部分“民辦教師”有關問題的答復意見》，依法依規(guī)辦事，依

法處置信訪活動中的過激違法行為。四、成立突發(fā)事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“堂市鄉(xiāng)中學校園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”），“應急處理領導小組”下設辦公室和兩個工作小組，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。

1、應急處理領導小組組長：郭錦鴻

副組長：鄧亞峰、許清、林漢波

成員：李志勇、易新喬、劉劍峰、盛鵬

職責：（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；（2）負責重大事項的應急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。2、應急處理指揮辦公室主任：林漢波

成員：肖學良李敢成洪權信息聯(lián)絡員：文穎華

（1）負責校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應急處理指揮領導小組布置的各項任務；（2）負責與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡。（3）負責正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。3、現(xiàn)場處置工作組組長：吳錫林

成員：楊丹青吉懌媛張湛

職責：（1）在平時的日常工作期間特別是“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應急處理指揮領導小組的各項指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。4、后勤保障工作組組長：周專

成員：戴小進、曾伏秋林禮杜

職責：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。五、應急處置反應

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應急處理指揮部應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處理指揮辦公室值班制度。

“兩會”等重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各值班小組負責人負責在每天下午6：00前向地區(qū)教育局報告學校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關部門。

3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

六、應急處理步驟

（一）安全事故報告及處理程序1、應急準備與預防

(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報縣教育局綜治辦，并做好應急準備工作。2、啟動預案

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向縣教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。3、涉穩(wěn)事件的處理方案(1)報告制度實行校長負責制。

(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。(3)校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者學校突發(fā)安全事故應急領導小組成員校長教育局

(5)報警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122

（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序1、應急準備與預防

（1）要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)《湖南省教育廳關于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》通知精神，在“兩會”召開期間，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，特別是為及時有效地處置原民辦教師大規(guī)模集體上訪及各種突發(fā)事件，將事件造成的影響降到最低程度，切實維護我鄉(xiāng)各學校正常的辦公秩序，維護社會穩(wěn)定，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊達賴集團及其分裂破壞活動的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

（4）加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報縣教育局，并做好應急準備工作。2、啟動預案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向縣教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到縣教育局。（2）應急處理指揮領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。七、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。八、建立報告制度和責任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送縣教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；3、不服從應急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

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威寧縣雙龍中學201*-201*年度第一學期學校

安全與維穩(wěn)工作應急預案

為貫徹落實《威寧自治區(qū)教育廳關于做好維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作的緊急通知》的通知精神及威寧縣教育局維穩(wěn)工作會議精神，做好我校安全與維穩(wěn)應急工作，特別是加強“十八大”期間我校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、政府保持高度一致，認清達賴集團及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅定地、旗幟鮮明地同分裂集團做斗爭�？朔�麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。四、成立突發(fā)事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“東輝中學校園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”），由學校書記強久多吉擔任校園應急處理指揮小組組長、校長文俊任校園應急處理指揮小組副組長、副校長羅布、閆瑞云為突發(fā)事件應急處理現(xiàn)場指揮負責人。“應急處理領導小組”下設辦公室和兩個工作小組，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。

1、應急處理領導小組組長：（學校書記）聯(lián)系電話：副組長：（學校校長）聯(lián)系電話：現(xiàn)場指揮：（副校長）聯(lián)系電話：成員：

職責：（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；（2）負責重大事項的應急決策；（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。2、應急處理指揮辦公室主任：文俊副主任：強久多吉

成員：朱瑞安、劉曉群、馬明軍

（1）負責校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應急處理指揮領導小組布置的各項任務；（2）負責與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡。（3）負責正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。

3、現(xiàn)場處置工作組組長：羅布、閆瑞云副組長：普次、洛單

成員：蔣津律、格桑、強久曲珍、漢次多、米瑪次仁

職責：（1）“兩會”期間，小組人員要隨時待命，服從應急處理指揮領導小組的各項指揮部署。（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。

4、后勤保障工作組組長：強久多吉副組長：旺青、會巴桑

成員：達瓦占堆、熱旦、索朗次仁、旺堆、米瑪次仁

職責：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。五、應急處置反應

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應急處理指揮部應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處理指揮辦公室值班制度。

“兩會”等重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各值班小組負責人負責在每天下午6：00前向地區(qū)教體局報告學校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到上級有關部門。3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)

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