山西省勞動(dòng)用工備案辦法(新)

關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知

晉人社廳發(fā)〔201*〕130號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬大中型企業(yè)、中央駐晉單位、外商投資企業(yè)：

201*年4月，為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的要求，我省制訂實(shí)施了《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》，對(duì)于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施對(duì)用人單位簽訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮了重要作用。為深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案工作，201*年1月1日起施行的《山西省勞動(dòng)合同條例》明確規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案”。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，我廳在總結(jié)近年來工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制訂了《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:1、勞動(dòng)用工備案表

2、勞動(dòng)用工備案表邏輯關(guān)系和填寫要求二一一年九月一日

山西省勞動(dòng)用工備案辦法

第一條為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《山西省勞動(dòng)合同條例》、《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔201*〕46號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。

第二條山西境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”），依法招用勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，適用本辦法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)用工備案依照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所指的勞動(dòng)用工備案，是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告勞動(dòng)用工情況，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其用工主體資格、勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除、終止、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理并登記備案的行為。

第四條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門是勞動(dòng)用工備案的主管部門。

第五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好勞動(dòng)用工備案工作。

第六條中央駐晉和省屬用人單位、外商投資企業(yè)到省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，省廳每季度將用人單位勞動(dòng)用工備案情況通報(bào)所在市人力資源社會(huì)保障行政部門。市、縣級(jí)勞動(dòng)用工備案管轄范圍由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門作出規(guī)定。

第七條用人單位初次辦理勞動(dòng)用工備案，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列材料，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工總體情況備案手續(xù)。

（一）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；（二）勞動(dòng)合同書樣本；

（三）《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；（四）《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。第八條用人單位完成初次備案后，每年初應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位上年度的勞動(dòng)用工變化情況特別是勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)等情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，更新相關(guān)資料，并于第二季度到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案。

第九條用人單位辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案，應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：

（一）更新后的《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；（二）更新后的《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。第十條用人單位新招職工或者與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自招用或者續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)合同后15日內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案。

第十一條勞務(wù)派遣單位作為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案。

第十二條用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)比照初次辦理勞動(dòng)用工基本情況備案規(guī)定攜帶有關(guān)材料，辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。

第十三條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案條件的，應(yīng)在有關(guān)資料相應(yīng)欄目?jī)?nèi)簽注“已備案”字樣，并加蓋“勞動(dòng)用工備案專用章”印鑒。

第十四條人力資源社會(huì)保障行政部門在辦理勞動(dòng)用工備案時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的用人單位存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用人單位改正。

第十五條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位有關(guān)材料之日起，對(duì)符合條件的15日內(nèi)辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。15日內(nèi)人力資源社會(huì)保障行政部門未提出異議的，視為已辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

第十六條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及用人單位，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的統(tǒng)一部署下，采用國(guó)家研發(fā)并免費(fèi)推廣使用的勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案信息化進(jìn)程，建立本地區(qū)勞動(dòng)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十七條每年12月下旬人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告本年度勞動(dòng)用工備案情況。

第十八條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位做好勞動(dòng)用工備案工作，并為用人單位辦理勞動(dòng)用工備案提供便利和服務(wù)。

第十九條人力資源社會(huì)保障部門在為用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證等事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)將用人單位勞動(dòng)用工備案的數(shù)據(jù)資料，作為主要依據(jù)。

第二十條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案情況實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括用人單位主體資格、備案內(nèi)容和程序的真實(shí)性合法性等。第二十一條用人單位的勞動(dòng)用工備案情況，列入勞動(dòng)保障監(jiān)察年審及專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

第二十二條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)用工密切相關(guān)的勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、職工名冊(cè)等有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

第二十三條人力資源社會(huì)保障行政部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。第二十四條用人單位不按照本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照《山西省勞動(dòng)合同條例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條任何用人單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案、調(diào)查，依法予以處理。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。201*年4月原省勞動(dòng)保障廳制訂的《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》同時(shí)廢止。

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關(guān)于印發(fā)《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》的通知

晉人社廳發(fā)〔201*〕130號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬大中型企業(yè)、中央駐晉單位、外商投資企業(yè)：

201*年4月，為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的要求，我省制訂實(shí)施了《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》，對(duì)于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施對(duì)用人單位簽訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)揮了重要作用。為深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案工作，201*年1月1日起施行的《山西省勞動(dòng)合同條例》明確規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案”。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，我廳在總結(jié)近年來工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制訂了《山西省勞動(dòng)用工備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:1、勞動(dòng)用工備案表

2、勞動(dòng)用工備案表邏輯關(guān)系和填寫要求

二一一年九月一日

山西省勞動(dòng)用工備案辦法

第一條為規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，深入推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《山西省勞動(dòng)合同條例》、《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔201*〕46號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西實(shí)際，制定本辦法。第二條山西境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱“用人單位”），依法招用勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)用工備案依照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所指的勞動(dòng)用工備案，是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告勞動(dòng)用工情況，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其用工主體資格、勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除、終止、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理并登記備案的行為。

第四條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門是勞動(dòng)用工備案的主管部門。

第五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好勞動(dòng)用工備案工作。第六條中央駐晉和省屬用人單位、外商投資企業(yè)到省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，省廳每季度將用人單位勞動(dòng)用工備

案情況通報(bào)所在市人力資源社會(huì)保障行政部門。市、縣級(jí)勞動(dòng)用工備案管轄范圍由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門作出規(guī)定。

第七條用人單位初次辦理勞動(dòng)用工備案，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列材料，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工總體情況備案手續(xù)。（一）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證；（二）勞動(dòng)合同書樣本；

（三）《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；

（四）《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。

第八條用人單位完成初次備案后，每年初應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位上年度的勞動(dòng)用工變化情況特別是勞動(dòng)合同簽訂、解除、終止和工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)等情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，更新相關(guān)資料，并于第二季度到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案。

第九條用人單位辦理勞動(dòng)用工情況年度更新備案，應(yīng)準(zhǔn)備下列資料：（一）更新后的《用人單位勞動(dòng)用工基本情況備案表》；

（二）更新后的《用人單位勞動(dòng)關(guān)系人員基本情況備案表》。

第十條用人單位新招職工或者與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自招用或者續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)合同后15日內(nèi)，到人力資源社會(huì)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案。第十一條勞務(wù)派遣單位作為《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理勞動(dòng)用工備案。

第十二條用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)比照初次辦理勞動(dòng)用工基本情況備案規(guī)定攜帶有關(guān)材料，辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。

第十三條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案條件的，應(yīng)在有關(guān)資料相應(yīng)欄目?jī)?nèi)簽注“已備案”字樣，并加蓋“勞動(dòng)用工備案專用章”印鑒。

第十四條人力資源社會(huì)保障行政部門在辦理勞動(dòng)用工備案時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的用人單位存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用人單位改正。

第十五條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位有關(guān)材料之日起，對(duì)符合條件的15日內(nèi)辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。15日內(nèi)人力資源社會(huì)保障行政部門未提出異議的，視為已辦結(jié)勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

第十六條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及用人單位，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的統(tǒng)一部署下，采用國(guó)家研發(fā)并免費(fèi)推廣使用的勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案信息化進(jìn)程，建立本地區(qū)勞動(dòng)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十七條每年12月下旬人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告本年度勞動(dòng)用工備案情況。

第十八條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位做好勞動(dòng)用工備案工作，并為用人單位辦理勞動(dòng)用工備案提供便利和服務(wù)。

第十九條人力資源社會(huì)保障部門在為用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證等事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)將用人單位勞動(dòng)用工備案的數(shù)據(jù)資料，作為主要依據(jù)。

第二十條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備

案情況實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括用人單位主體資格、備案內(nèi)容和程序的真實(shí)性合法性等。

第二十一條用人單位的勞動(dòng)用工備案情況，列入勞動(dòng)保障監(jiān)察年審及專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

第二十二條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)用工密切相關(guān)的勞動(dòng)合同、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、職工名冊(cè)等有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

第二十三條人力資源社會(huì)保障行政部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。

第二十四條用人單位不按照本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照《山西省勞動(dòng)合同條例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條任何用人單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴。人力資源社會(huì)保障部門對(duì)屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案、調(diào)查，依法予以處理。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。201*年4月原省勞動(dòng)保障廳制訂的《山西省勞動(dòng)用工備案暫行辦法》同時(shí)廢止。

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