江蘇省衛(wèi)生廳關于開展糾風專項治理工作情況的報告

江蘇省衛(wèi)生廳關于開展糾風專項治理工作情況的報告

（蘇衛(wèi)監(jiān)〔201*〕4號）

衛(wèi)生部：

依照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，今年，我省衛(wèi)生系統(tǒng)在三月份完成民主評議行風工作的基礎上，再次深入開展了糾風專項治理工作。近期我們已按照衛(wèi)生部的要求和自查自糾的8方面27項內容，對省內46家三級醫(yī)院的糾風專項治理工作組織了自查自糾和檢查總結�，F將情況報告如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

1、領導重視，精心組織。衛(wèi)生部《關于加強行業(yè)作風建設的意見》和《全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務中不正之風專項治理實施方案》下達后，我廳認真進行學習、研究和貫徹，組成領導班子和相應的工作機構，和三月份剛結束的社會民主評議衛(wèi)生行風工作相銜接，制定了專項治理工作方案和相關措施，專門召開會議進行部署，要求全省衛(wèi)生系統(tǒng)特別是三級醫(yī)院，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心，以社會和人民滿意為評判標準，著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，切實抓出成效。全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領導班子，都迅速傳達貫徹衛(wèi)生部和我廳的部署和要求，對糾風專項治理工作精心組織，加強領導，為落實專項治理任務層層提供強有力的保證。10月10日前，全省三級醫(yī)院完成了自查自糾，10月10日－20日，各市衛(wèi)生局對轄區(qū)內的三級醫(yī)院專門組織了檢查，并向省衛(wèi)生廳報送了檢查報告。10月20日-11月5日，在9月份前對部份三級醫(yī)院開展明查暗訪的基礎上，省衛(wèi)生廳又對6個市的12所三級醫(yī)院專門進行了抽查，促進了糾風專項治理工作的落實。

2、一崗雙責，強化責任。全省三級醫(yī)療機構依照黨風廉政建設責任制的要求和衛(wèi)生部的部署，把糾風專項治理工作納入黨政領導班子的年度工作目標，成立了由一把手任組長的行風建設和糾風專項治理工作領導小組，建立工作機構，切實落實“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則和“一崗雙責”的責任制，逐級簽訂了黨風廉政建設、行風建設和專項治理工作的責任書（狀），將責任逐級分解，層層落實，自上而下形成了一把手負總責，分管領導負實責，院科兩級分層負責，業(yè)務部門具體抓，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，黨政工團齊抓共管的工作格局。從領導班子到中層干部到每個崗位的工作人員，對糾風專項治理都增強了責任意識，重視發(fā)揮主力軍的作用。

3、完善責任體系，嚴格追究制度。全省三級醫(yī)療機構把貫徹黨風廉政責任制和實行院長負責制、實行醫(yī)院綜合目標責任制管理和責任追究等制度結合起來，進一步完善了行風建設和糾風專項治理的責任體系。糾風專項治理工作和改革發(fā)展、人才培養(yǎng)、學科建設、業(yè)務管理等工作同計劃、同部署、同檢查和同考核，逐級負責，逐人負責，確保責任到位，工作到位。各醫(yī)院特別重視針對衛(wèi)生行風方面的熱點難點問題，采取多種方式，組織經常性的督查，并按照責任分解和工作方案、工作時序，實行責任追究，促進行風建設和糾風專項治理工作的有序有效開展，和醫(yī)院的管理工作的同步落實。

二、立足正面教育，提高全員素質，進一步樹立以病人為中心的服務理念。

1、加強政治理論和法律法規(guī)的學習。全省三級醫(yī)療機構在此次糾風專項治理工作中進一步用政治理論和法律法規(guī)教育武裝廣大醫(yī)務人員，廣泛開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神、國家有關法律、法規(guī)和兩個《條例》等學習活動，并組織廣大醫(yī)務人員學習中央、衛(wèi)生部和我廳關于糾風專項治理的一系列要求和規(guī)定，重溫《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療事故處理條例》等有關法律法規(guī)，進一步提高思想認識，增強了依法執(zhí)業(yè)、誠信服務的觀念，以及參與糾風專項治理的積極性和自覺性。同時，強化警示教育的作用，特別針對全國包括江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)近年發(fā)生的一些違法違紀的案件，對廣大醫(yī)務人員開展遵紀守法的教育，引導廣大醫(yī)務人員增強法制觀念，在執(zhí)業(yè)活動中嚴守法紀，廉潔自律。

2、強化職業(yè)道德、職業(yè)責任和職業(yè)紀律的教育。全省三級醫(yī)療機構以《全民道德建設實施綱要》、衛(wèi)生工作方針和《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》等內容為重點，在廣大醫(yī)務人員中開展了服務宗旨、職業(yè)道德、職業(yè)責任、行為規(guī)范等宣傳教育，引導廣大醫(yī)務人員堅定理想信念，牢固樹立“病人第一”、“質量第一”、“服務第一”的理念，進一步增強服務意識和奉獻精神，杜絕不規(guī)范醫(yī)療服務行為。南京、淮安、鹽城等市醫(yī)療單位對職業(yè)道德教育實行學分管理，增強了教育的針對性和有效性。

3、開展向先進典型學習，樹行業(yè)新風的活動。全省三級醫(yī)療機構繼續(xù)發(fā)揚抗擊非典中表現出來的良好風尚，深入開展向為民愛民的好醫(yī)生吳登云、韋加寧等先進典型和受到衛(wèi)生部和我省表彰的先進工作者學習的活動，鞏固發(fā)展文明行業(yè)創(chuàng)建的成果。常州、揚州、淮安等地開展“滿意杯”百日優(yōu)質服務競賽、“白求恩杯”優(yōu)質服務以及窗口部門優(yōu)質服務競賽等活動，樹立一批醫(yī)德高尚、服務優(yōu)良、醫(yī)術精湛，能自覺抵制不正之風的集體、個人先進典型。中大醫(yī)院開展向抗非英雄邱海波學習的活動，通過宣傳教育，昭示激勵廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員以人民利益為重，愛崗敬業(yè)，積極奉獻。

4、開展主題教育，倡導誠信服務。全省三級醫(yī)療機構結合今年糾風工作的重點，在開展行風和職業(yè)道德教育的基礎上，以各種會議、黨課、告病員書、告醫(yī)務人員書、書面測評、承諾簽名等形式，廣泛開展了嚴守衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀律”和我廳“五條禁令”的主題教育，要求廣大醫(yī)務工作者對社會和群眾反映的紅包、回扣、開單提成和醫(yī)療服務中不規(guī)范行為等熱點、難點問題，保持清醒頭腦和良好品格，自覺抵制不良風氣的侵蝕，在各種誘惑面前經得住考驗，廉潔行醫(yī)，誠信服務，恪守行業(yè)宗旨和職業(yè)準則，當好人民群眾的健康衛(wèi)士。對于存在的問題，要堅決自查自糾，不能放任違規(guī)違紀的不良傾向。

三、加大工作力度，強化專項整治

1、完善藥品集中招標，遏制藥品回扣現象。按照中央關于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風，完善和加強藥品集中招標采購工作的要求，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，降低藥品的虛高定價，力求為人民群眾提供比較低廉的優(yōu)質服務。針對全省各地開展藥品集中招標采購的現狀，在調查研究的基礎上，我省今年出臺了完善藥品集中招標采購的指導意見，明確全省縣及縣以上政府、國有企業(yè)（含控股企業(yè)）舉辦的非營利性醫(yī)療機構都要實行藥品集中招標采購；同時各醫(yī)療機構要不斷擴大招標采購藥品的品種和數量，對納入基本醫(yī)療保險用藥目錄的全部藥品，臨床普遍應用、采購量較大的非基本醫(yī)療保險用藥以及各地根據實際確定的其他藥品都要列入招標范圍。招標采購工作采取省級協(xié)調、市級招標、縣級補充的組織形式進行。即以省轄市為單位按屬地原則統(tǒng)一組織，部、省屬及其它醫(yī)療機構均參加所在市組織的藥品集中招標采購活動�？h（市）原則上不另行組織，如確需補充招標采購的要在市統(tǒng)籌協(xié)調下進行。今年8月，我們還和省有關部門共同對三級醫(yī)院的藥品采購工作進行了專項檢查、調研和總結。

為切實減輕患者藥費負擔，從今年開始，我們對醫(yī)療機構藥品收入占業(yè)務收入的比例實行了上限控制的措施，探索采取了降低藥品價格高的新舉措。據對前幾年的分析測算，我們確定今年三級醫(yī)院的上限控制指標，綜合醫(yī)院48%、中醫(yī)院54%（省中醫(yī)院58%）、精神病院49%、兒童醫(yī)院56%、省腫瘤醫(yī)院58%、傳染病醫(yī)院59%、口腔、婦幼（產）醫(yī)院藥占比不得高于去年的比例。對于超過上限控制指標的，超收的藥品收入全部上繳同級衛(wèi)生行政部門，用于對藥品管理及其它工作做得好的單位的獎勵；同時，醫(yī)院和醫(yī)院領導不得評為文明單位、先進個人。從檢查的情況看，全省三級醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行了這項規(guī)定，雖然降低藥占比讓醫(yī)院的利益受到損失，但各醫(yī)院都把這項舉措放到減輕群眾負擔，為民辦實事的高度加以認識和落實。目前，大部份三級醫(yī)療機構已較好地控制了藥品收入的比例，少部份醫(yī)療機構也正在按照規(guī)定，力爭完成本年度藥品收入的控制指標。

各三級醫(yī)療機構還陸續(xù)出臺了加強對藥品異動情況的監(jiān)控措施，一定程度上遏制了廠商的不規(guī)范促銷行為。無錫、淮安等地出臺關于藥品異動情況監(jiān)控管理制度，對涉嫌違規(guī)的醫(yī)藥公司及廠商采取停藥、“削高峰”和警告等處理措施，堅決遏制違規(guī)行為。江蘇省中醫(yī)院、江蘇省腫瘤醫(yī)院等醫(yī)院對處方費用數額大的前十位醫(yī)生，采取誡勉談話、院內“公示”和通報形式，防止大處方、藥品回扣等問題的蔓延和反彈。

2、繼續(xù)加大對紅包、醫(yī)療服務中不規(guī)范行為查處力度。我廳嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀律”，同時出臺了本省的“五條禁令”。全省三級醫(yī)療機構根據上級的部署，結合當地本單位的實際，完善紀律和措施，嚴格要求，嚴格管理，對收受紅包的違紀行為，堅決按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和各項制度、規(guī)定嚴肅處理，絕不手軟。今年，我廳運用計算機網絡優(yōu)勢，在網上抽取出院病人問卷函調，確保反饋的意見真實、可靠，有1748名出院病人回函，其中有50名病人來函表示在住院期間給醫(yī)務人員送過紅包，2名醫(yī)生沒有推辭就接受了，另有15名醫(yī)生推辭過后就收下了，其他33人堅決退還了。這一情況反映了對紅包的專項治理取得了良好效果。南通、無錫、鹽城等市衛(wèi)生局組織開展了創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院和“無紅包”科室，爭當無紅包個人的活動，得到了醫(yī)療機構和廣大醫(yī)務人員的響應，也得到社會各界和群眾贊許。連云港、淮安、泰州、宿遷等市衛(wèi)生局制定有關“禁令”，嚴格規(guī)范醫(yī)務人員在醫(yī)療衛(wèi)生服務中的行為，有效遏制了紅包現象發(fā)生；鹽城市衛(wèi)生局強化對單位和個人的監(jiān)管，全面實行“兩卡一檔”、“兩公開一測評”，力求從制度解決紅包問題。

3、規(guī)范服務行為，維護患者利益。全省三級醫(yī)療機構按照衛(wèi)生部和我廳的要求，在門診大廳、各病區(qū)醒目處實行藥品價格公示制度和醫(yī)療服務收費清單制度，多種方式推行明碼標價，增強醫(yī)療機構收費的透明度，同時，也讓社會對醫(yī)療機構的收費情況進行監(jiān)督，切實維護群眾切身利益。

按照我廳的要求，全省三級醫(yī)療機構進一步規(guī)范醫(yī)務人員的診療行為，降低不合理的醫(yī)藥費用，嚴格執(zhí)行我廳今年制定的50個常見病、多發(fā)病“合理檢查、合理用藥、合理治療”規(guī)范，進一步完善臨床診療技術規(guī)范和操作常規(guī)，努力減輕患者的經濟負擔。同時，我廳定期公布三級醫(yī)療機構有關醫(yī)療信息，讓患者進行比較，選擇就醫(yī)。

四、改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務質量

一是體現以人為本，方便病人就醫(yī)。各三級醫(yī)療機構按照要求設立了“一站式服務中心”，把包括提供咨詢、方便門診、院方代表、大型器械檢查審批、醫(yī)保手續(xù)辦理等服務通過一次性的站點或機構來完成，大大方便了病員；后勤服務設立了服務熱線，為住院病人和病區(qū)做好多功能全方位的后勤保障；各醫(yī)院均設置了病人就診流程圖，服務窗口推出了各具特色的便民措施，實行了分層掛號、收費，還根據不同時間、季節(jié)調整門診時間，延長就診時間，縮短病人排隊時間，醫(yī)院門診均設立了分診臺，配備了一定數量的分診護士，通過以上的一系列措施，較好地解決了病人就診手續(xù)繁雜及“三長一短”等問題。

二是堅持以人為本，創(chuàng)新服務模式，不斷滿足病人需要。各三級醫(yī)療機構不斷地加強內涵建設，提高服務質量和服務水平，學習推廣了重慶醫(yī)大兒童醫(yī)院加強醫(yī)患溝通的經驗，普遍開展了病人選擇醫(yī)護人員或選擇醫(yī)療組的工作，建立了醫(yī)患溝通制度，增強醫(yī)務人員與患者的溝通。各地各三級醫(yī)療機構結合當地實際，因地制宜，創(chuàng)新服務模式，為群眾提供良好的服務�；窗病Ⅺ}城、常州、鎮(zhèn)江等地實行門診病歷一本通、醫(yī)療服務一卡通、大型醫(yī)療設備資源共享、部份單病種實行“處方套餐”制等等，既方便了群眾就診，也減輕了群眾的醫(yī)療費用負擔。省人民醫(yī)院、淮安一院還專門成立了醫(yī)患溝通中心，及時接待處理病人的投訴和反映，滿足病人的各種需要。

三是兌現服務承諾，接受社會監(jiān)督。全省三級醫(yī)療機構按照全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作和全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議的要求，從方便就醫(yī)、優(yōu)質服務、提高質量、合理收費、改善條件、廉潔行醫(yī)等方面向社會公開進行承諾，接受患者和社會各界的監(jiān)督；三級醫(yī)療機構還執(zhí)行省市衛(wèi)生行政部門的要求，把各項收費情況公開、透明作為今年行風建設和糾風工作的重點，門診大廳或病區(qū)醒目處均按照要求公示常用醫(yī)療費用，藥品品種及價格，常用大型儀器檢查費用，門診病人普遍實行了費用清單制，住院病人費用普遍實行了一日清單，絕大部份醫(yī)院還拓寬了清單制的要求，把住院的所產生了所有費用全包涵在內，出院病人都能得到醫(yī)院提供的出院明細清單。從今年的對33所醫(yī)院的問卷函調和對35所醫(yī)院明查暗訪情況看，群眾對醫(yī)院主要服務項目收費標準以及常用藥品品種價格的公示、收費情況是較滿意的。今年10月25日，我廳按照原來作出的承諾向社會公布了全省27家三級綜合性醫(yī)院和12家三級中醫(yī)院單病種的醫(yī)療信息，這是我省按照衛(wèi)生部的部署，首次由省衛(wèi)生廳詳細發(fā)布有關醫(yī)療信息，包括了單病種的“擇期手術術前平均住院日、出院者平均住院日、入出院診斷符合率、治愈好轉率和季平均每一出院病人住院醫(yī)療費用”信息，一方面有利于讓患者明白看病，理性地選擇醫(yī)院，調節(jié)病人的流向；另一方面也可以進一步促進公立醫(yī)院規(guī)范服務行為，降低服務成本，提高服務質量，增強競爭意識，促進醫(yī)院良性發(fā)展。省內各大報紙媒體進行了登載，對我廳的做法表示贊成，并希望我們把這一“陽光之舉”堅持下去，切實為群眾辦實事，維護患者的利益。

五、落實規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查

在行風建設和糾風專項治理工作中，全省三級醫(yī)療機構緊緊圍繞制度建設，認真貫徹落實上級行風和專項整治工作的要求，著力完善衛(wèi)生行風建設的制度，并狠抓各項制度的貫徹落實，一些具有長久功效的好做法、好經驗和好制度，通過推廣和落實，為行風建設和糾風專項治理提供了保證，奠定了堅實基礎。無錫、常州市衛(wèi)生局與檢察機關等部門共同制定有關藥品器械購銷廉政準入制度，通過建立器械、藥品等采購環(huán)節(jié)的廉政制度，簽訂廉政協(xié)議，規(guī)范所有采購行為，健全不能違紀的約束機制。蘇州市衛(wèi)生局定期對包括三級醫(yī)院在內的多家較大醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、誠信服務情況進行考核，初步形成了“多管齊下、全員參與、過程控制、長效管理”的行風建設新機制。

為強化監(jiān)督檢查，促進規(guī)章制度的落實，我廳于今年三月對三級醫(yī)院民主評議行風工作組織專門檢查，緊接著又直接組織對包括三級醫(yī)療機構在內的33所醫(yī)療機構的出院病人進行了問卷函調，并于5－9月間對以三級醫(yī)院為主的醫(yī)療機構開展了以暗訪為主的明查暗訪工作，對醫(yī)療機構的行風建設和糾風專項治理工作進行檢查和督查，近期又專門對糾風專項治理工作組織開展了檢查。對醫(yī)院的藥品招標采購工作和藥品使用及價格管理情況，也通過和相關部門組織的共同檢查，有效促進了相關制度與要求的落實。各三級醫(yī)療機構圍繞今年工作的總體要求，也分別開展了自查自糾和專項整治的檢查。同時，還邀請行風監(jiān)督員進一步加大加強督查的力度，把糾風專項治理的工作任務一項一項地抓好。無錫市衛(wèi)生局出臺了提高醫(yī)療服務質量、控制醫(yī)療費用增長、加強醫(yī)保管理等一系列規(guī)定，加大了對醫(yī)療機構合理用藥、合理檢查、合理治療的制約力度，切實減輕病人負擔；徐州市衛(wèi)生局深化人事制度改革，局黨委任命干部實行票決制，對人事、財務、藥品采購等重要部門的負責人實行換崗交流。

我省衛(wèi)生系統(tǒng)在今年的糾風專項治理過程中，雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對照衛(wèi)生部的要求，對照人民群眾的期望，還存在一些差距。一是工作發(fā)展不平衡，少數單位對糾風專項治理重視不足，存在著宣傳教育不力，查處不嚴，措施沒有落實到位等情況。二是少數醫(yī)務人員服務態(tài)度冷、硬、頂、推、拖的現象仍有發(fā)生。三是個別醫(yī)務人員素質不高，為醫(yī)不廉，接受患者宴請、收受藥品回扣和患者錢物的現象仍未杜絕。四是有的醫(yī)院醫(yī)療服務衛(wèi)生信息公示不符合要求，少數醫(yī)療機構未提供一日一清單。五是少部份醫(yī)療機構在醫(yī)療服務收費上仍存在多收、超收、亂收等違規(guī)現象。

我們將按照衛(wèi)生部關于開展糾風專項治理檢查的要求，認真總結經驗，結合衛(wèi)生改革與發(fā)展，研究探索預防糾正不正之風的新舉措和治本之策。

一是要認真學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立和堅持科學發(fā)展觀，更新觀念，把握大局，進一步提高對加強衛(wèi)生行風建設重要性、長期性和艱巨性的認識，增強抓好衛(wèi)生行風建設的責任感、緊迫感和自覺性，以求真務實的態(tài)度，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局，加強對黨風廉政建設和行風建設的組織領導。

二是要堅持以人為本，以服務對象為中心的服務理念，進一步創(chuàng)新拓展服務模式，改善服務態(tài)度和服務條件，切實提高服務質量和服務水平，讓社會滿意，讓群眾滿意。

三是要結合貫徹中央紀委三次、國務院二次廉政會議和省委省政府有關會議精神，貫徹衛(wèi)生部有關衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理工作部署，認真抓好我省衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設和糾風工作，切實解決群眾反映的難點、熱點問題，以行風建設和糾風專項治理的明顯成效取信于民。

四是要深刻剖析衛(wèi)生行業(yè)不正之風產生的原因，堅持標本兼治，綜合治理，深化衛(wèi)生改革，按照教育制度監(jiān)督并重的要求，建立預防和糾正不正之風的制度體系，從治本上解決不正之風滋生的土壤和條件，使我省衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展和衛(wèi)生行風建設都能不斷取得新成果。

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XX衛(wèi)生局

糾風專項治理情況報告

XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風專項治理工作在縣委、縣政府的直接領導和縣紀委、糾風辦的指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國衛(wèi)生工作會議精神，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，切實維護人民群眾利益。我局在全縣范圍內開展糾風專項治理，現將我局糾風專項治理工作總結如下：一、主要成績和做法

（一）深化認識，強化教育，努力營造糾風工作濃厚氛圍

我局成立了衛(wèi)生行業(yè)作風專項治理工作領導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，下屬單位黨支部書記和相關人員為成員，專門負責行風專項治理工作。在糾風專項治理工作中，我局采取多種形式開展思想教育，努力營造糾風專項治理工作的濃厚氛圍。一是把糾風專項治理工作與經常性教育緊密結合，采取政治學習、業(yè)務培訓、知識測試等多種形式，組織醫(yī)務人員深入學習省、市、縣有關文件及政策法規(guī)等，引導廣大醫(yī)務人員充分認識糾風工作的重要意義，樹立搞好糾風工作的自覺性、主動性和緊迫感。二是把糾風專項治理工作與正反兩方面典型學習教育緊密結合，組織醫(yī)務人員學習《黨風廉政建設》、《健康報》等登載的不正之風案例，結合近幾年發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案件進行認真剖析，利用反面典型進行警示教育，引導廣大醫(yī)務人員警鐘長鳴，增強自律意識；開展向衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型學習活動，引導廣大黨員干部以先進為榜樣，立足本職，勤勉敬業(yè)。

（二）建章立制，規(guī)范服務行為，鞏固糾風工作成果一是實行糾風工作責任制。加大整治力度，強化各種措施，重點查處濫檢查、濫用藥、濫開大處方和收受“紅包”、“回扣”，私自外出會診、手術及向外介紹檢查、拿藥、從中撈取好處等不正之風。堅持“誰主管，誰負責”的原則，對領導不力、監(jiān)管不嚴，發(fā)生不正之風問題、造成不良社會影響的，按照糾風工作責任制規(guī)定，追究單位領導的責任。

二是各醫(yī)療單位針對薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善醫(yī)德醫(yī)風考核、獎懲等各種規(guī)章制度，如建立門診收費清單制、病人首診負責制、職業(yè)道德教育和考核制、藥品采購管理制等，并認真貫徹執(zhí)行，營造良好的內部環(huán)境，使文明行醫(yī)、廉潔自律、關愛患者、取信于民已成為全體醫(yī)務人員的行為準則。（三）積極推行藥品集中招標采購制度，從源頭上治理藥品購銷中的不正之風。

隨著國家基本藥物制度的實施，自201*年6月1日起零時起，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部取消藥品加成，實行基本藥物零差率銷售，完成率100%。在行風建設中，我們一直把整治醫(yī)藥購銷中不正之風作為重要內容來抓，本著“質量優(yōu)先、消除腐敗、逐步推開”的原則，完善藥品集中招標采購制度。

（四）加強衛(wèi)生項目資金監(jiān)管，確保項目資金安全、及時、有效使用。

為了規(guī)范資金使用和項目執(zhí)行程序，充分發(fā)揮專項資金的的使用效率，今年以來，縣衛(wèi)生局按照省市有關要求，突出重點，圍繞目標，加大監(jiān)管，狠抓落實，確保了衛(wèi)生事業(yè)專項資金的使用安全�？h衛(wèi)生局高度重視衛(wèi)生事業(yè)專項資金的使用和管理，成立了領導小組，制定了實施方案，完善了資金管理制度，明確了職責分工，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到了領導重視，保障有力，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，確保衛(wèi)生事業(yè)專項資金督查工作的實施。

二、主要存在問題我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現在：一是個別單位領導對糾風專項治理工作認識不足，重視不夠，力度不大，措施不夠落實，仍停留在會議和文件上，工作一般化；二是有的醫(yī)務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；三是有的單位對突出問題不敢動真格，遮遮掩掩，不痛不癢；四是發(fā)展不夠平衡；五是藥品集中招標采購工作有待進一步加強，不斷完善，規(guī)范管理。

三、下一步工作打算

1、抓好鞏固成果、建章立制工作。按照省、市、縣糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作要求，建立完善糾風工作責任制，使各項目標任務落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、認真抓好全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，廣泛開展群眾評議活動，請人民群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風建設進行“會診”，找準癥結，對癥下藥，標本兼治，綜合治理，糾建并舉，以糾促建，狠抓各項規(guī)章制度的落實，防止行業(yè)不正之風的“反彈”。

3、在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務衛(wèi)生工作者中廣泛開展廉政建設和職業(yè)道德教育，要采取多種形式，進行營造廉政建設和職業(yè)道德教育的良好氛圍，使廣大醫(yī)務工作者牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價格觀和道德觀，自覺抵制各種不正之風侵蝕。

4、強化監(jiān)督的措施和手段，改進監(jiān)督的方式和方法從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)，加強對權力的監(jiān)督和制約，實現事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

5、認真貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見，執(zhí)行國家基本藥物制度，推進公共衛(wèi)生服務能力均等化。

XX年X月X日

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