四個帶動上半年工作情況總結(jié)
臥龍區(qū)國土資源管理局
201*年上半年“四個帶動”工作總結(jié)
今年以來,我局按照區(qū)委、區(qū)政府“四個帶動”工作會議要求,緊密結(jié)合工作實際,以服務(wù)帶動為主線,努力在創(chuàng)新帶動、項目帶動上下功夫,采取有力措施,收到了良好成效。主要做了以下工作:
一、進一步做好服務(wù)帶動,不斷完善服務(wù)機制一是結(jié)合實際,制定了全年的“服務(wù)帶動”方案和工作計劃。進一步明確工作責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目工作責(zé)任制,科室承擔(dān)服務(wù)帶動具體工作,使全系統(tǒng)上下人人有任務(wù)、有指標,確保項目引得來、有地用、上得快。
二是全面落實簡化項目用地報批材料,縮短項目用地審批時限和限時辦結(jié)制度,把重點企業(yè)和項目用地審批事項全部納入審批“綠色通道”,實行跟蹤服務(wù),隨到隨辦;打破年度建設(shè)用地批次數(shù)量限制,對于符合條件的國家和省重點項目單獨組卷申報;對跨市、區(qū)的線型工程,根據(jù)完成用地組件進度,分段分批報批用地;對城鄉(xiāng)掛鉤項目區(qū)規(guī)劃實行整體審批,不再另行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù);對于符合規(guī)定條件的項目可以申請先行用地;對于需要報國土資源廳審批的項目用地,派專人加強溝通協(xié)調(diào),力爭盡早取得批復(fù)。今年上半年,我們上報預(yù)審用地項目18個,項目材料市局正在審批當中。
三是加強對投資項目的服務(wù),積極協(xié)調(diào)投資商解決用地中遇到的困難和問題。對于引進項目,我們一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立項目跟蹤臺帳,隨時掌握項目進度。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào),幫助解決項目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難,保證施工順暢。
四是積極推進了電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作。
今年,我局按照電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作的有關(guān)
要求,在做好原有系統(tǒng)管理工作的基礎(chǔ)上,積極推進上網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)的籌建工作,一方面做好行政服務(wù)大廳人員值班,受理有關(guān)土地業(yè)務(wù)工作,把局各項辦事流程、時限、承諾等事項公示出來;另一方面積極做好行政審批清理工作,及時向區(qū)電子紀檢監(jiān)察綜合平臺籌建工作組反映情況,經(jīng)過多次認真清理、審核,目前,我局根據(jù)南陽市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研要求,按照有關(guān)的法律法規(guī)、條件能接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)共有2項,一是收回土地使用權(quán)核準;二是建設(shè)用地使用有權(quán)核準。為規(guī)范審核審批工作,我們騰出兩間專用辦公室作為審批辦,抽調(diào)專人,購置辦公用品,現(xiàn)已與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對接并投入運行中。
五、改進行政執(zhí)法行為,樹立行業(yè)形象。
規(guī)范行政執(zhí)法行為,以監(jiān)督促作風(fēng)。我局執(zhí)法人員堅持持證上崗制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制度,并嚴格執(zhí)行行政處罰“兩告知一簽字、兩備案一報告”制度,杜絕隨意執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,局行政效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期下去監(jiān)督檢查,并認真受理和解決各類行政投訴,對各種“不作為、亂作為”以及“四亂”和“吃拿卡要”行為嚴肅查處;對中心意識淡薄、不認真落實上級工作部署的問題,嚴重影響黨和政府形象,阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益的行為,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時,我局努力做到對上門群眾熱情接待,誠信服務(wù)。我們還采取外部監(jiān)督方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等專門人員對我局行風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督。以此來規(guī)范工作人員行政行為,從而促進機關(guān)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平的不斷提高,不斷樹立良好的整體形象。通過監(jiān)督檢查,止目前,我局工作人員在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收和行政管理中,沒有出現(xiàn)“四亂”、“四難”以及違反“十禁止”現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)侵害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案事件。有效地服務(wù)了經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、創(chuàng)新工作機制,不斷提升管理水平。
我局一是以創(chuàng)新帶動為切入點,一方面抓住機構(gòu)改革、職能調(diào)整的有利時機,抽調(diào)大量骨干人員充實監(jiān)察大隊,使原有的15人增加到30人,重組成了建局以來規(guī)模最大、人員最多的一支執(zhí)法監(jiān)察隊伍,使執(zhí)法監(jiān)察力量大幅度增強。另一方面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制,組織國土所定期不定期舉行土地執(zhí)法監(jiān)察情況聯(lián)席會,各國土所對耕地保護、土地征用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地墾復(fù)開發(fā)、土地信訪工作、日常土地巡查監(jiān)督等工作進行小階段匯報,針對工作中出現(xiàn)的問題集思廣益,研討解決方法,爭取及時高效的解決問題,事后認真總結(jié),為土地執(zhí)法檢查工作積累了寶貴的經(jīng)驗,并對局里了解基層情況,科學(xué)合理、及時有效作出工作安排部署提供了現(xiàn)實依據(jù),形成了局所上下密切聯(lián)動的良好機制,為我區(qū)有力、有序、高效管理國土資源夯實了基礎(chǔ)。
二是為加強對例行督查相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局專門成立了例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)調(diào)度耕地保護、建設(shè)用地審批登記情況、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地供應(yīng)和利用、土地政策執(zhí)行、稅費收繳使用等有關(guān)事宜,針對督查重點及時糾正工作中存在的漏洞和問題,確保各項數(shù)據(jù)真實、整改徹底、處理到位,保證了我區(qū)用地安全,助推了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。
三是加強同發(fā)改、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合,盡可能多地將我區(qū)工業(yè)項目列入省、市重點項目,使用省、市預(yù)留的建設(shè)用地計劃指標,減輕我區(qū)的用地壓力。進一步加大與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系,積極捕捉信息,爭取省廳、市局的大力支持,盡最大努力多爭取建設(shè)用地指標,確保區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和急需的建設(shè)項目用地需求。加強對已批土地的跟蹤監(jiān)管,加大閑置土地處置力度,盤活存量用地,彌補新增建設(shè)用地的不足。繼續(xù)貫徹“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,多渠道、多途徑爭取新增建設(shè)用地指標,最大限度地做好用地保障工作。更加注重土地儲備工作,不僅要保障我區(qū)的項目建設(shè),也要通過土地出讓使區(qū)里獲得更多土地收益,支持全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三、充任發(fā)揮職能,做好招商引資工作。
我局樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強服務(wù)意識,加強部門之間的配合,完善服務(wù)機制,提高服務(wù)質(zhì)量,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項目進行了跟蹤服務(wù)。按照上級“洽談一個、引進一個、成功一個”的要求,局里安排專人聯(lián)系招商項目,對招商企業(yè)實行服務(wù)包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項目進行跟蹤管理。我們引進了南陽市巧味食品有限公司“年產(chǎn)3600噸速凍食品”生產(chǎn)項目,該項目設(shè)在石橋鎮(zhèn),總投資3200萬元,占地面積15畝,建設(shè)生產(chǎn)車間、庫房、原料收集房以及辦公樓等設(shè)施5164平方米。目前,該項目已通過市局預(yù)審,我們正積極組織報件上報市局,市局各科室正在會審。三是建立招商引資項目檔案,搞好投資項目的統(tǒng)計工作,分析招商引資工作,找問題,查不足,提出存在的問題和對策建議
四、存在問題及下步打算。
上半年,經(jīng)過我們的共同努力,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題:一是政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有待進一步提高;二是缺乏工作活力,創(chuàng)新能力還不夠強;三是促進發(fā)展的軟硬件環(huán)境還需進一步優(yōu)化。今后我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,多向兄弟單位取經(jīng),尋求各種有效途徑,創(chuàng)新工作方式,切實做好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),務(wù)實為民,把服務(wù)帶動工作推上一個新的更高的水平,努力實現(xiàn)臥龍區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
201*年7月6日
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XX鄉(xiāng)201*年上半年“四個帶動”工作總結(jié)
201*年以來,XX鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合全鄉(xiāng)實際,圍繞“四個重在”,強力推進項目帶動,加快工業(yè)強鄉(xiāng)步伐;科學(xué)部署品牌帶動,提升品牌XX形象;深化創(chuàng)新帶動,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量;全面落實服務(wù)帶動,落實執(zhí)政為民理念。開創(chuàng)了社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的新局面,F(xiàn)將半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳發(fā)動得力
縣“四個帶動”會議后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速成立了XX鄉(xiāng)四個帶動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了項目帶動辦公室、品牌帶動辦公室、創(chuàng)新帶動辦公室、服務(wù)帶動辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室,召開了全體機關(guān)干部、全體村干部、鄉(xiāng)直單位班子成員會,印發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)實施“四個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》(X發(fā)【201*】X號),制訂了項目帶動實施方案、品牌帶動實施方案、服務(wù)帶動實施方案、創(chuàng)新帶動實施方案,對全鄉(xiāng)實施“四個帶動”進行了周密部署,對各項目工作目標進行量化、細化,使“四個帶動”工作更具有操作性。會后各單位迅速行動,安排了各自的工作方案,并積極貫徹落實。
二、強力推進項目帶動,項目建設(shè)初具規(guī)模
我們堅持以“項目建設(shè)年”為契機,加大資金投入,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,項目帶動初見成效。一是依托資源優(yōu)勢,因地制宜,做好規(guī)劃。圍繞XX山區(qū)資源優(yōu)勢,做XX、XX、XX、XX等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。對XX中長期項目建設(shè)進行規(guī)劃,使項目建設(shè)有序化。加強
了現(xiàn)有礦場的優(yōu)化整合,化零為整,搞好規(guī)模開發(fā),培植龍頭企業(yè)。二是在建項目抓進度。對全鄉(xiāng)在建項目XX水庫工程、XX養(yǎng)殖園、XX風(fēng)景區(qū)等項目加強組織領(lǐng)導(dǎo),加快施工進度,確保工程順利推進。止目前,投資XX余萬元的XX水庫除險工程順利完工;占地XX余畝,投資XX萬元以特色養(yǎng)殖為主的XX養(yǎng)殖園建成試養(yǎng);XX風(fēng)景區(qū)正加緊施工進度,預(yù)計10月1日將接納游客;XX公路正在施工,該公路將大大縮短XX風(fēng)景區(qū)至XX的行車距離,成為兩處景區(qū)的黃金鏈線。三是洽談項目抓落地。對正在洽談的項目主動出擊,拿出誠意,提供優(yōu)惠,創(chuàng)優(yōu)服務(wù),確保盡快落地生根。目前砩石開采項目進入落地程序,艾葉加工項目正在論證,XX環(huán)?萍紙@正在洽談。四是千方百計搶項目。充分利用XX籍在外工作人員的關(guān)系,對XX招商引資的誠意、優(yōu)惠政策進行宣傳,大小兼顧,內(nèi)外并舉,盡可能地爭取一切可以爭取的項目,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計今年全鄉(xiāng)新上引資項目8個以上,投資1000萬元以上項目4個,3001000萬元項目4個,招商引資額達2.6億元。
三、積極打造品牌XX,品牌優(yōu)勢凸現(xiàn)
品牌是產(chǎn)品的生命,是事物的標識。在品牌帶動上我們緊緊抓住XX風(fēng)景區(qū)和XX故居,對石柱山風(fēng)景區(qū)加大投入,加快施工進度,努力打造石柱山品牌,力爭3至5年內(nèi)使XX成為全市乃至全省品牌。我們科學(xué)規(guī)劃了XX故居,將XX故居打造成為全國品牌。同時規(guī)劃開發(fā)石柱山系列品牌和“XXX”文化品牌,使之成為叫響全國的品牌。
四、加快實施創(chuàng)新帶動,做好科技規(guī)劃
我們圍繞科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新做文章。在各村委以農(nóng)村遠程教育學(xué)校為基礎(chǔ),廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)村科技培訓(xùn),提高了廣大農(nóng)民群眾科技致富的能力。積極探索鄉(xiāng)機關(guān)干部和村干部的管理創(chuàng)新,對全鄉(xiāng)經(jīng)濟重點工作進行詳細分解細化,任務(wù)完成的好壞直接與年終獎金掛鉤,達到人人頭上有目標任務(wù),身上有壓力。對機關(guān)干部實行“雙向選擇、競爭上崗”,建立能者上、庸者讓的工作機制,調(diào)動了機關(guān)同志工作的積極性,促進了工作進度,提高了工作質(zhì)量。村級干部管理上對村干部實行重點工作考評通報制,鄉(xiāng)政府對重點工作下達了目標任務(wù)考評細則,并實行半年一觀摩、重大工作單項考評、年終綜合評定獎懲的工作方法,根據(jù)當年工作完成好壞確定出一、二、三等工資,堅持公開、公正、公平、透明,不搞平衡,徹底解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
五、深化服務(wù)帶動,服務(wù)社會全局
圍繞服務(wù)項目、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)著重強化“四項服務(wù)”:一是法制服務(wù)。建立健全了鄉(xiāng)司法服務(wù)中心,組建了XX鄉(xiāng)社會法庭,完善了村民調(diào)解委員會。以鄉(xiāng)綜治工作中心為主,加大了平安建設(shè)的力度,要求派出所、司法所及行政執(zhí)法部門切實保障全鄉(xiāng)人民的安全,做到有警必出,有案必查,規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù),為全鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。二是信息服務(wù)。加強信息宣傳,推行“三公開”,即公開政務(wù)、公開辦事流程、公開辦事結(jié)果,
讓政府的職權(quán)在陽光下運作,接受社會和群眾的監(jiān)督。三是督查服務(wù)。及時督辦一些部門的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,通過督查,著力解決服務(wù)梗阻問題。四是社會服務(wù)。健全了黨群服務(wù)中心,把黨務(wù)、計生、民政、村建、信訪等事務(wù)納入黨群服務(wù)中心辦理,在全鄉(xiāng)開展了便民服務(wù)全程代理制度,在各村委設(shè)便民代理員78名,半年來為群眾代理事務(wù)232件。在鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)直各單位開展了“我為XX整整容”活動,各單位自覺參與集鎮(zhèn)管理,每周至少集中清理一次集鎮(zhèn)衛(wèi)生,25名集鎮(zhèn)志愿者義務(wù)為集鎮(zhèn)服務(wù)。在教育、衛(wèi)生、金融、供電、財政等與人民群眾息息相關(guān)的行業(yè)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分體現(xiàn)服務(wù)服務(wù)帶動的宗旨,拉近了與群眾的距離,獲得了群眾的高度稱贊。
六、存在問題及下步打算:
半年來,在黨委、政府的努力下,我們雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題:一是實踐四個帶動經(jīng)驗不足,創(chuàng)新能力不夠強;二是地理位偏僻,爭取項目難度較大;三是財政薄弱,項目建設(shè)投入不足。今后我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,以“四個帶動”為經(jīng)濟工作的總抓手,鼓足干勁,積極推進項目建設(shè),培育品牌,創(chuàng)新形式,務(wù)實為民,努力實現(xiàn)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
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