關(guān)于省民生工程工作執(zhí)行情況匯報(bào)

關(guān)于省民生工程工作執(zhí)行情況匯報(bào)

市殘聯(lián)201*年6月17日

根據(jù)市民生辦通知要求,現(xiàn)將市殘聯(lián)承擔(dān)省民生工程工作執(zhí)行情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。一、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程情況

（一）受益對(duì)象：城鄉(xiāng)殘疾人、城鎮(zhèn)（三無(wú)）低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、勞動(dòng)模范、在校特困學(xué)生和城鄉(xiāng)困難群眾的白內(nèi)障患者。

（二）目標(biāo)任務(wù)：宣城市民生辦下達(dá)我市201*年度貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程任務(wù)為100例，省定定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院為寧國(guó)市人民醫(yī)院，完成任務(wù)時(shí)限為11月底前，經(jīng)費(fèi)由省里承擔(dān)。

（三）工作進(jìn)展：

1、工作準(zhǔn)備情況：①成立市貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。②市政府辦印發(fā)《復(fù)明工程實(shí)施方案》的通知。③市殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程工作的通知》，明確了白內(nèi)障患者篩查和手術(shù)工作時(shí)間；④市殘聯(lián)根據(jù)民生工程工作需要成立了民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳工作方案。⑤

市人民醫(yī)院成立了《復(fù)明工程手術(shù)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組》、《實(shí)施方案》、《手術(shù)任務(wù)診療組》、《手術(shù)任務(wù)應(yīng)急專家組》、《手術(shù)應(yīng)急方案》，進(jìn)行醫(yī)務(wù)工作人員培訓(xùn)，并完成了手術(shù)前的一切準(zhǔn)備工作；⑥市衛(wèi)生局、殘聯(lián)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)的通知》的通知。

2、工作實(shí)施情況：全市共篩查對(duì)象為148名，截止6月17日已手術(shù)9名，同時(shí)市殘聯(lián)等部門開展了多種形式的宣傳工作。

3、經(jīng)與市人民醫(yī)院商定此項(xiàng)工程于7月底完成。

二、貧困重度殘疾人生活特別救助工程情況

（一）救助對(duì)象：是指戶籍在本市，享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障待遇的、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在2級(jí)以上（含2級(jí)）的殘疾人。（二）目標(biāo)任務(wù)：201*年度全市救助任務(wù)為2600名，其中非農(nóng)業(yè)戶口為1000名，農(nóng)業(yè)戶口為1600名。非農(nóng)業(yè)戶口每人每月救助50元，農(nóng)業(yè)戶口每人每月救助30元，救助所需資金由省與縣（市、區(qū)）財(cái)政按照8：2的比例共同分擔(dān)。宣城市民生辦要求此項(xiàng)工程于9月上旬完成（救助對(duì)象中非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)可調(diào)整）。（三）工作進(jìn)展：

1、工作準(zhǔn)備情況：①市殘聯(lián)代擬文成立市貧困重度殘疾人生活特別救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、《實(shí)施細(xì)則（草稿）》、《實(shí)施方案》，已報(bào)送市政府審批和印發(fā)。②市殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省殘聯(lián)、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人調(diào)查摸底工作的通知》的通知。③201*年2月9日全市啟動(dòng)了第二代殘疾人證評(píng)定工作，參加評(píng)定對(duì)象為7000余名，初步評(píng)定等級(jí)在1-2級(jí)的殘疾人4379名。

2、工作實(shí)施情況；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、村（居）委會(huì)核實(shí)全市各類殘疾等級(jí)在1-2級(jí)的已納入城鄉(xiāng)低保的為1526名，其中非農(nóng)業(yè)戶口為204名，農(nóng)業(yè)戶口為1322名，于6月12日上報(bào)宣城市殘聯(lián)審批。

3、下步工作打算；此項(xiàng)工程分2批實(shí)施，第一批初定時(shí)間7月底完成（評(píng)定殘疾等級(jí)為1-2級(jí)的已納入城鄉(xiāng)低保的1526名），第二批初定時(shí)間8月底完成（評(píng)定殘疾等級(jí)為1-2級(jí)的在全市城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面中納入低保對(duì)象的）。9月底殘聯(lián)組織人員抽查，10月份進(jìn)行工作總結(jié)。

我們深知所做的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位工作相比還有很大的差距，通過(guò)各位領(lǐng)導(dǎo)的督查，我們將加倍努力，扎實(shí)工作，迎頭趕上，堅(jiān)決完成任務(wù)。

謝謝大家！

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阜陽(yáng)市201*年民生工程實(shí)施情況匯報(bào)

今年以來(lái)，在省委、省政府的決策部署下，在全市各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“早謀劃、早實(shí)施、早完成、早見效”的總體工作思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，全力以赴抓好工作落實(shí)，34項(xiàng)民生工程任務(wù)進(jìn)展有序，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全省會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況

2月24日全省實(shí)施民生工程工作會(huì)議召開后，市委、市政府及時(shí)召開會(huì)議，安排部署有關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)民生工程的實(shí)施。一是召開市直成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；召開了全市民生工程實(shí)施工作會(huì)議，市政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實(shí)施34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知》（阜政發(fā)201*6號(hào)），市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李平代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。孫云飛市長(zhǎng)要求各部門明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面做好今年民生工程各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)民生工程“十二五”的良好開局。二是市直各牽頭實(shí)施部門按照省直部門政策要求，結(jié)合實(shí)際制定了各項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法。三是市財(cái)政局研究出臺(tái)了《阜陽(yáng)市201*年民生工程資金籌措方案》。四是召開了縣市區(qū)民生辦、市直有關(guān)部門參加的全市民生工程一季度推進(jìn)會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《阜陽(yáng)市201*年民生工程工作要點(diǎn)》、《關(guān)于印發(fā)201*年34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市201*年民生工程資金籌措方案》三個(gè)文件，

進(jìn)一步推進(jìn)201*年度民生工程的實(shí)施。五是開展了資金測(cè)算工作。據(jù)初步匡算，201*年34項(xiàng)民生工程財(cái)政投入資金約45.74億元，其中，市縣兩級(jí)需配套資金9.96億元，中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金約35.78億元。六是積極籌備政策宣傳月活動(dòng)有關(guān)工作。

二、民生工程實(shí)施進(jìn)展情況

今年，省政府下發(fā)了《關(guān)于201*年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政201*1號(hào)）。市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，將阜城中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工程納入民生工程范疇，201*年我市共實(shí)施34項(xiàng)民生工程。按照市政府的統(tǒng)一要求，各成員單位高度重視，積極開展各項(xiàng)工作。

（一）組織實(shí)施情況

1、制定下發(fā)了各項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法。各牽頭實(shí)施部門按照省政策要求，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了各項(xiàng)實(shí)施辦法。目前，市民生辦已將201*年34項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法匯編成冊(cè)下發(fā)到市直各部門、各縣市區(qū)；市民生辦還編制了民生工程政策解讀，印制了宣傳單、宣傳手冊(cè)，為4月份開展民生工程宣傳月活動(dòng)做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、分解任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，制定工作進(jìn)度計(jì)劃。我市已經(jīng)將201*年民生工程年度任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門。各縣市區(qū)紛紛召開動(dòng)員大會(huì)，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，制定了具體工作計(jì)劃，正在有序?qū)嵤�。潁上縣重點(diǎn)抓緊工程類項(xiàng)目的招投標(biāo)和開工工作，力爭(zhēng)在汛期前完成主體工程建設(shè)。潁泉區(qū)積極開展了征求意見和實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，了解民生

工程后期管理養(yǎng)護(hù)情況，用以指導(dǎo)今年的工作。阜南縣3月份安排縣梆劇團(tuán)編排民生節(jié)目，籌劃民生晚會(huì)進(jìn)行政策宣傳。

（二）資金撥付及項(xiàng)目進(jìn)展情況

截至3月底，全市共到位民生工程財(cái)政資金22.56億元，其中中央下?lián)?4.82億元，省級(jí)下?lián)?.16億元，市縣兩級(jí)配套資金2.58億元。全市累計(jì)撥付資金19.35億元，占到位資金的86%。具體分項(xiàng)進(jìn)展情況如下：

1.生活保障類項(xiàng)目：

（1）農(nóng)村居民最低生活保障制度。政策任務(wù)：進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。進(jìn)展情況：目前，已為355126名保障對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金9294.7萬(wàn)元。

（2）農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。政策任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，201*年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元。進(jìn)展情況：目前，已為74207名供養(yǎng)對(duì)象，發(fā)放供養(yǎng)金2653.4萬(wàn)元。

（3）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。政策任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。進(jìn)展情況：201*年新增對(duì)象縣級(jí)核查工作基本完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，201*年計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為9016人，特別扶助對(duì)象633人。獎(jiǎng)扶擴(kuò)面4982人。目前，網(wǎng)上信息錄入工作正在緊張開展之中。

（4）大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。政策任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。進(jìn)展情況：及時(shí)完成全市庫(kù)區(qū)移民人口更新的登記申報(bào)工作。全市本次共核增移民10人，核減移民22人。201*年度我市庫(kù)區(qū)移民人口將達(dá)9757人。

（5）城市低收入家庭與公共租賃住房保障。政策任務(wù)：繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房保障范圍，加大公共租賃住房建設(shè)力度，對(duì)城市（含縣城鎮(zhèn)）人均住房建筑面積低于15平方米的城市低收入家庭做到應(yīng)保盡保，201*年全市廉租住房保障戶數(shù)不低于25000戶。進(jìn)展情況：召開了專題會(huì)議，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。

（6）重度殘疾人生活救助制度。政策任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的6524名城鎮(zhèn)重度殘疾人、54432名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元，對(duì)8353名貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助。進(jìn)展情況：重度殘疾人生活救助正在進(jìn)行摸底審核。

（7）家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策。政策任務(wù)：提高農(nóng)村的家電普及率，建立和完善向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率達(dá)到95%；促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和節(jié)能減排，逐步建立完善廢舊商品回收、利用等體系，家電以舊換新銷售補(bǔ)貼商務(wù)審核率達(dá)到95%。進(jìn)展情況：全面布置了家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新“監(jiān)管年”活動(dòng)。自家電下鄉(xiāng)開展以來(lái)到201*年2月底，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1376006臺(tái)，共發(fā)

放補(bǔ)貼資金34905萬(wàn)元；全市共回收舊家電33469臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼582萬(wàn)元。

（8）社會(huì)（兒童）福利中心建設(shè)。政策任務(wù)：進(jìn)一步建立健全社會(huì)福利服務(wù)體系，建設(shè)設(shè)施較完備、功能較齊全的縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利中心。201*年完成建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，床位130張。進(jìn)展情況：開展選址、招標(biāo)等前期工作。

（9）光榮院建設(shè)。政策任務(wù)：201*年，新建阜陽(yáng)市光榮一院，規(guī)劃建設(shè)床位數(shù)190張。進(jìn)展情況：開展選址、招標(biāo)等前期工作。

2.教育培訓(xùn)類項(xiàng)目:

（1）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。政策任務(wù)：201*年繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家課程教科書，繼續(xù)補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。進(jìn)展情況：201*年全市義務(wù)教育學(xué)校2764所，在

校人數(shù)1265365人。預(yù)算免雜費(fèi)資金和公用經(jīng)費(fèi)67179.14萬(wàn)元，已

預(yù)撥16000萬(wàn)元，確保了義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。201*年義務(wù)教育階段補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)申報(bào)人數(shù)22797人，預(yù)算資金2240.53萬(wàn)元，現(xiàn)正在對(duì)享受學(xué)生進(jìn)行資格審查。

（2）高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。政策任務(wù)：落實(shí)各項(xiàng)資助政策，加大統(tǒng)籌力度，完善資助工作機(jī)制，確保資助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，資助資金及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)展情況：中等職業(yè)學(xué)校受助學(xué)生25630人，免學(xué)費(fèi)學(xué)生6756人。目

前，國(guó)家助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)資金未到，我市已累計(jì)打卡發(fā)放國(guó)家助學(xué)金87.18萬(wàn)元；免除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)48.59萬(wàn)元。201*年阜陽(yáng)市普通高中國(guó)家助學(xué)金審核確定的受助人數(shù)共34497人，目前，所有學(xué)生的受助資格均通過(guò)審核，并確認(rèn)，資助卡也已辦理完畢，資金下達(dá)后即可打卡發(fā)放。

（3）新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。政策任務(wù)：201*年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)50930人，其中，陽(yáng)光工程22800人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)20430人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)5900人。進(jìn)展情況：全面部署了培訓(xùn)工作，部分縣區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，已培訓(xùn)2534人。

（4）農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。政策任務(wù)：201*年，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)3.49萬(wàn)人，培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。進(jìn)展情況：已經(jīng)啟動(dòng)。

（5）校舍安全工程。政策任務(wù)：以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校舍進(jìn)行加固或重建，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成加固重建工程417348平方米，其中201*年加固面積358707平方米，重建面積58641平方米。進(jìn)展情況：全市201*年校安工程任務(wù)已全部下達(dá)，縣市區(qū)正在招標(biāo)當(dāng)中。提前實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)，共計(jì)6.72萬(wàn)平方米，其中加固面積共2.58萬(wàn)平方米，重建面積4.14萬(wàn)平方米。

（6）農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。政策任務(wù)：201*年，在58

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室，添置必要的圖書和體育活動(dòng)器材；在農(nóng)村地區(qū)確定1409個(gè)留守兒童之家，配備電話、電視機(jī)或電腦等設(shè)施。進(jìn)展情況：活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在進(jìn)行選址工作。留守兒童之家選點(diǎn)工作已基本結(jié)束。

3.醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目：

（1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。政策任務(wù)：進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45%，各市級(jí)較大公立醫(yī)院全面開展住院費(fèi)用總額預(yù)算管理，各縣門診統(tǒng)籌總額預(yù)付全面普及。進(jìn)展情況：新型農(nóng)村合作醫(yī)療全市參合人數(shù)794萬(wàn)人，參合率98.5%。201*年1-3月份，共有241.64萬(wàn)參合農(nóng)民受益，新農(nóng)合基金共支出2.18億元。

（2）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。政策任務(wù)：將本地區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。201*年，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到66萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例努力達(dá)到70%左右。進(jìn)展情況：按照參保年度，將于9月份全面啟動(dòng)，目前開展政策宣傳工作。

（3）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。政策任務(wù)：擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。進(jìn)展情況：目前，累計(jì)救助38193人（次），打卡發(fā)放醫(yī)療救助金1545.05萬(wàn)元。

（4）重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。政策任務(wù)：對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳

染病病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。201*年，救治艾滋病病人1170人，貧困結(jié)核病病人1153人。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)艾滋病特困對(duì)象開展生活救助。進(jìn)展情況：按照救治計(jì)劃正常實(shí)施。全市累計(jì)救助各類涉艾人員2469人，發(fā)放救助金116.8萬(wàn)元。

（5）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。政策任務(wù)：201*年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)2050例。進(jìn)展情況：開展了病原篩查工作。

（6）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

政策任務(wù)：1、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。201*年，完成63個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置任務(wù)。2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。到201*年底全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到180個(gè)；規(guī)范化建設(shè)5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、38個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)展情況：目前省投資計(jì)劃尚未下達(dá)，已布置做好前期準(zhǔn)備工作。

（7）提高婦女兒童健康水平。政策任務(wù)：201*年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率50%以上，免費(fèi)婚檢人數(shù)達(dá)到9.5萬(wàn)人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)達(dá)8.65萬(wàn)人；完成轄區(qū)1所縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。進(jìn)展情況：全市1-3月份婚姻登記38528對(duì)，婚檢55080人，婚檢率70%以上。農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助完成28522人，完成33%。

4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目：

（1）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。政策任務(wù)：積極引導(dǎo)、組織和

推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大宣傳力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面；貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，積極籌措應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼，確保資金及時(shí)足額到位；督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努力提高理賠兌現(xiàn)率。進(jìn)展情況：部署開展了政策宣傳、保險(xiǎn)理賠工作。

（2）農(nóng)村飲水安全工程。政策任務(wù)：積極推進(jìn)規(guī)�；�集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。進(jìn)展情況：農(nóng)村飲水安全工程201*年未下達(dá)投資計(jì)劃的21處工程，縣市區(qū)墊付資金全部完成，提前解決了13.69萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。201*年項(xiàng)目已經(jīng)開始招標(biāo)。

（3）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。政策任務(wù)：加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，201*年完成建設(shè)床位3500張。進(jìn)展情況：項(xiàng)目建設(shè)正按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，部分項(xiàng)目點(diǎn)已完成工程招標(biāo)。

（4）農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。政策任務(wù)：201*年，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池5000戶，大中型沼氣工程4處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，縣級(jí)服務(wù)站6個(gè)。進(jìn)展情況：具體投資計(jì)劃尚未下達(dá)，已做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。

（5）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。我市無(wú)此任務(wù)。

（6）廣播電視“村村通”工程。任務(wù)已于201*年全部完成。

（7）農(nóng)村危房改造和清潔工程。政策任務(wù)：201*年，完成4600戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程，建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善。進(jìn)展情況：農(nóng)村危房改造已經(jīng)完成摸底和公示工作，農(nóng)村清潔工程已完成規(guī)劃選址工作，正在進(jìn)行“一書兩圖”制作。

（8）農(nóng)民公路危橋加固改造工程。201*年，新開工農(nóng)村公路危橋加固改造項(xiàng)目165個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。進(jìn)展情況：開工項(xiàng)目13個(gè)，其中已完工2個(gè)，投資340萬(wàn)元。

（9）“農(nóng)家書屋”工程。201*年，建成800個(gè)農(nóng)家書屋。進(jìn)展情況：目前，選址工作已全面完成。

（10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。201*年，完成103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。進(jìn)展情況：各縣市區(qū)已完成設(shè)計(jì)、選址和招標(biāo)工作，有望4月份全面開工建設(shè)。

（11）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)展情況：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作計(jì)劃第一季度上報(bào)審批，二季度開工，三季度完工。目前潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)進(jìn)度較快，已有17個(gè)行政村申報(bào)了項(xiàng)目，其中6個(gè)行政村已開工。

5.阜城中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工程。我市在省定33項(xiàng)民生工程項(xiàng)目之外增加的一項(xiàng)，按照《阜陽(yáng)城區(qū)201*-2020年

中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》，分年度推進(jìn)中小學(xué)和幼兒園新校建設(shè)工程，切實(shí)解決阜陽(yáng)城區(qū)中小學(xué)和幼兒園大班額及超大規(guī)模學(xué)校現(xiàn)象，解決城區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)難和入園難問(wèn)題。進(jìn)展情況：17所中小學(xué)幼兒園中，有2個(gè)幼兒園已辦好審批立項(xiàng)工作，1所幼兒園進(jìn)行開工放線，3所幼兒園正在辦理土地審批手續(xù)，有6所中小學(xué)正在進(jìn)行立項(xiàng)審批規(guī)劃選址與前期設(shè)計(jì)工作，有2所中小學(xué)正在辦理土地使用手續(xù)，1所中小學(xué)完成了三通一平，2所中小學(xué)正在或已完成拆遷工作。在居民小區(qū)應(yīng)配建的學(xué)校中，三個(gè)區(qū)政府和開發(fā)區(qū)已督促開發(fā)商抓緊時(shí)間，未立項(xiàng)的抓緊時(shí)間立項(xiàng)，拆遷的抓緊時(shí)間拆遷，未開工的抓緊時(shí)間開工，已開工的在保證質(zhì)量的前提下抓緊施工，爭(zhēng)取早日交付使用。

三、下一步工作打算

今年民生工程項(xiàng)目在去年基礎(chǔ)上實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整，項(xiàng)目更多，投入更大，任務(wù)更重，要求也更高。市委、市政府要求必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提振信心，完善機(jī)制，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的節(jié)奏，更加優(yōu)異的效果，狠抓政策落實(shí)，確保34項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，取得更大成效。

（一）健全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)政府“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，把目標(biāo)細(xì)化到主管分管，細(xì)化到季度月份，把任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體人。按照既定目標(biāo)和工作分工，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，牽頭推進(jìn)。

定期召開推進(jìn)會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、季度分析會(huì)等，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，著力推動(dòng)民生工程的深入實(shí)施。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)，既要主動(dòng)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，抓好共同承擔(dān)的工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化資金保障。做好資金測(cè)算和統(tǒng)籌，優(yōu)先安排民生工程資金，保證資金按時(shí)下?lián)�。市縣兩級(jí)財(cái)政部門要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃安排、壓縮公用經(jīng)費(fèi)等方式及時(shí)足額安排配套資金，不留缺口；進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，保證撥付進(jìn)度不低于序時(shí)進(jìn)度。進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，保證支出進(jìn)度不低于建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理法規(guī)，加大對(duì)資金配套、撥付、使用情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和損失浪費(fèi)民生工程資金行為，切實(shí)管好用好民生工程資金，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

（三）規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量。在民生工程實(shí)施進(jìn)程中，嚴(yán)格執(zhí)行省市政策規(guī)定，對(duì)補(bǔ)貼類項(xiàng)目，實(shí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放、陽(yáng)光操作”的辦法，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對(duì)工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等工作制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；繼續(xù)把工程類項(xiàng)目作為民生工程工作的重中之重，加快前期工作，確保上半年全面開工、10月底“大頭落地”、11月份基本完成。

（四）創(chuàng)新舉措，完善工程管護(hù)。在抓好工程建設(shè)、保證

工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)，健全完善工程類項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制，提高已建成項(xiàng)目的使用率，確保持續(xù)發(fā)揮民生工程使用效益。工程類項(xiàng)目主管部門是具體責(zé)任單位，要加強(qiáng)工程實(shí)施和運(yùn)行情況檢查，提出建設(shè)和管理方面的具體要求。要深入實(shí)際，及時(shí)摸清推進(jìn)過(guò)程中所出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，規(guī)范操作程序，進(jìn)一步調(diào)整完善便民利民的工作服務(wù)機(jī)制，盡可能把事情辦得更好。

（五）面向基層，加強(qiáng)政策宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等常規(guī)化宣傳的基礎(chǔ)上，改進(jìn)、創(chuàng)新宣傳方式，注重工程成效宣傳，不斷強(qiáng)化群眾對(duì)民生工程的知曉率和監(jiān)督力。按照省民生辦統(tǒng)一部署，在4月份開展民生工程宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。積極開展社情民意調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)了解民情民意，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)民生工程的滿意度，努力將民生工程建成民心工程。

（六）明確職責(zé)，強(qiáng)化督查考核。加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效的督查力度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分析原因，把責(zé)任落實(shí)到具體縣區(qū)和部門，期限整改，并對(duì)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步健全目標(biāo)考核、激勵(lì)約束、督促檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政檢查力度，組織人大代表和政協(xié)委員視察督查，自覺(jué)接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

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