寧夏回族自治區(qū)代建辦召開全區(qū)政府投資項目代建制工作座談會

總結(jié)經(jīng)驗完善制度全力推進(jìn)政府投資項目代建制工作

寧夏回族自治區(qū)代建辦召開全區(qū)政府投資項目代建制工作座談會

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政府投資項目代建制工作，自治區(qū)政府投資項目代建制管理辦公室邀請政府法制辦、文化廳、區(qū)檔案局、區(qū)黨校，銀川市、固原市、青銅峽市、西吉縣發(fā)展改革委（局）和有關(guān)代建機(jī)構(gòu)，于201*年1月29日召開了代建制工作座談會，總結(jié)交流我區(qū)實施代建制改革的情況和經(jīng)驗。座談會上大家暢所欲言，對如何進(jìn)一步推進(jìn)代建制工作提出了許多很好的意見和建議。

會議首先回顧總結(jié)了代建制工作開展情況。我區(qū)代建制工作始于201*年，選擇自治區(qū)五十周年大慶項目寧夏博物館、寧夏圖書館、寧夏科技館開始試點(diǎn)，201*年8月，三個項目如期建成，并成為展現(xiàn)我區(qū)社會文化發(fā)展成就的重要場所。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，201*年2月，自治區(qū)政府以13號政府令頒布了《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法》，并逐步擴(kuò)大了代建制實施范圍。我區(qū)也由此成為全國第一個以地方政府規(guī)章形式出臺代建制辦法的省份。201*年5月，自治區(qū)政府以寧政辦發(fā)[201*]149號文明確了以發(fā)改委為主的代建管理機(jī)構(gòu)，9月份，自治區(qū)召開全區(qū)政府投資項目代建制工作會議，安排部署有關(guān)工作。為培育代建市場，規(guī)范代建各方行為，自治區(qū)代建辦面向全區(qū)公開征集、評定了一批具備代建資格的企業(yè)，下發(fā)《寧夏回族自治區(qū)政府投資項目代建制管理實施細(xì)則》。201*年以來，自治區(qū)代建辦先后對寧夏大劇院、寧夏老年福利中心、自治區(qū)和銀川市檔案館合建項目、區(qū)黨校學(xué)員培訓(xùn)樓、區(qū)民主黨派辦公樓、區(qū)工人文化宮綜合樓、地質(zhì)博物館等7個項目實行了代建制管理，建筑面積達(dá)到30.8萬平方米，總投資16.7億元。我區(qū)代建制工作體現(xiàn)了“小省區(qū)也能辦大事”的要求，走在了全國前列。從自治區(qū)和各地改革實踐看，代建制的推行，對于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項目的管理發(fā)揮了積極作用，特別是在強(qiáng)化前期工作、引入市場運(yùn)作機(jī)制、提高建設(shè)管理的專業(yè)化水平、抑制長期存在的“三超”問題等方面，都取得了較為明顯的成效。代建制符合政府投資體制改革的需要，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義，應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)。

對下一步如何推進(jìn)代建制工作，與會人員紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策。綜合起來，主要有如下意見和建議：

一、健全政策法規(guī)體系，規(guī)范和引導(dǎo)代建制工作健康發(fā)展。座談中，大家普遍認(rèn)為，在代建制推進(jìn)過程中，各地和代建單位遇到的許多問題都帶有非常明顯的共性特征，也超越了地方力所能及的范圍。自治區(qū)代建辦在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對代建制的研究，出臺推進(jìn)和規(guī)范代建制工作配套制度，解決各地遇到的共性問題，為代建制的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。

二、加大輿論宣傳和培訓(xùn)力度，引導(dǎo)大家全面認(rèn)識代建制改革的意義和作用。目前對于代建制的認(rèn)識并不一致，懷疑和批評之聲依然存在，代建制本身也需要不斷改進(jìn)和完善，建議通過媒體宣傳或培訓(xùn)等形式，大力宣傳代建制的成效和作用，同時客觀反映代建制遇到的問題和困難，以凝聚共識，努力營造推行代建制的良好氛圍。{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3782023217"}}

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深化改革勇于創(chuàng)新積極推進(jìn)寧夏回族自治區(qū)政府投資項目代建制工作邁上新臺階

201*/09/02

8月27日，自治區(qū)政府投資項目代建制工作會議在銀川召開。會議總結(jié)了《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法》（自治區(qū)政府13號令）實施一年來的工作經(jīng)驗，并向?qū)幭乃�利水電勘測設(shè)計研究院有限公司等19家企業(yè)頒發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)政府投資項目代建資格證書》。

推行政府投資項目代建制是投資體制改革的重要舉措，對提高項目管理水平，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象意義重大。一年來，自治區(qū)發(fā)展改革委會同財政廳、建設(shè)廳、審計廳、監(jiān)察廳、招標(biāo)局等代建辦成員單位，立足我區(qū)實際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府13號令，我區(qū)代建制工作成效顯著。一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定了《自治區(qū)本級政府投資項目代建制管理實施細(xì)則》、《自治區(qū)政府投資項目委托代建合同（標(biāo)準(zhǔn)文本）》、《自治區(qū)代建制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等配套辦法，初步形成了“1+3”的制度體系。二是不斷壯大代建隊伍，培育代建市場，截止目前，我區(qū)取得代建資格證書的單位已經(jīng)達(dá)到46家。一年來，全區(qū)代建項目總規(guī)模達(dá)到80萬平方米以上，其中，寧夏大劇院、老年福利服務(wù)中心、兒童醫(yī)院、區(qū)市檔案館合建項目等14個自治區(qū)級項目實行了代建制管理，建設(shè)規(guī)模達(dá)到40萬平方米，總投資超過20億元。我區(qū)對代建制工作的探索和推進(jìn)，體現(xiàn)了“小省區(qū)也能辦大事”的氣魄，代建制工作也走在了全國前列，國家發(fā)展改革委給予了積極評價，河北、江蘇、廣東及大連等省市先后來我區(qū)考察交流，使我區(qū)的代建制工作在全國產(chǎn)生了一定的影響。

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中央作出了深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，一大批重大建設(shè)項目也將隨之實施，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作也進(jìn)入關(guān)鍵階段，對代建制工作也提出了新的更高的要求。全區(qū)各級代建組織和有關(guān)單位要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，以更新的觀念、更強(qiáng)的措施、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我區(qū)代建制工作邁上新臺階。

8月27日，201*年全區(qū)政府投資項目代建制工作會議在銀川召開

區(qū)發(fā)改委郭秉晨副主任作講話

政府投資項目代建資格單位作交流發(fā)言

向獲得201*年政府投資項目代建資格單位頒發(fā)資格證書

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