民事審判工作基本情況報(bào)告

民事審判工作情況報(bào)告

一、基本情況

我院民一庭有審判員3名，書(shū)記員1名，本科一人，專(zhuān)科3人。201*年至今共受理民事案件278件，占全部案件受理數(shù)的44％。在受理的民事案件中，婚姻家庭類(lèi)案件176件，權(quán)屬、侵權(quán)類(lèi)案件97件，合同類(lèi)8件，審結(jié)275件案件，結(jié)案率98％，調(diào)解案件112件，調(diào)解率40％。

二、所審理民事案件的基本特點(diǎn)

1、受案數(shù)量穩(wěn)中有升，新型案件逐年增多。201*年全年受理民事案件262件，今年全年受理民事案件278件，在去年的基礎(chǔ)上案件數(shù)量有所增加。特別是婚姻家庭案件和財(cái)產(chǎn)損害案件比往年數(shù)量上增加了，比例增高了。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新類(lèi)型的案件數(shù)量不斷增多，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)利益分配糾紛等新類(lèi)型的案件。交通事故人身?yè)p害賠償案件數(shù)量增多，而且當(dāng)事人出現(xiàn)人數(shù)多、外地人多的情況，給辦案帶來(lái)了一些困難。

2、民事案件矛盾比較突出，送達(dá)成為一大難題。這幾年越來(lái)越多的人能夠通過(guò)訴訟來(lái)解決糾紛，但是法律素質(zhì)并沒(méi)突破性的提高，所以造成一些案件的矛盾很突出，處理不好影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，比如相鄰糾紛和人身?yè)p害賠償案件，事情可能不是很大，但是矛盾很深，這樣的案件法官必須花很大的精力去調(diào)解，不然不能很好的達(dá)到社會(huì)效果。隨著人口的向往流動(dòng)和那件數(shù)量的增加，送達(dá)訴訟文書(shū)成為辦理民事案件的瓶頸，相當(dāng)大數(shù)量的案件是缺席審判的。

3、調(diào)解、撤訴的案件數(shù)量不斷上升，辦案周期明顯縮短，辦案效率得到提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，群眾法律意識(shí)的提高和法官耐心的工作，調(diào)解、撤訴的案件數(shù)量有所上升。堅(jiān)持了案件流程管理，簡(jiǎn)化辦案環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，積極擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，辦案周期明顯縮短，結(jié)案率有所提高，辦案效率得到了提高。

三、民事案件審判還存在的問(wèn)題和采取的解決的辦法

民事審判還存在的問(wèn)題：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)水平、審判技能還不能適應(yīng)新時(shí)期民事審判工作的需要。民事案件審判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn)，認(rèn)定事實(shí)不清，法律文書(shū)存在錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤。訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作，存在怠于調(diào)解的問(wèn)題。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。裁判文書(shū)仍需改進(jìn)。一些裁判文書(shū)說(shuō)理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長(zhǎng)期困擾民事審判。民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大，法律關(guān)系復(fù)雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書(shū)說(shuō)理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。

解決的辦法有：加強(qiáng)民事審判工作，確保實(shí)現(xiàn)司法公正。進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，規(guī)范庭審行為，注重司法禮儀，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀法律文書(shū)的評(píng)比活動(dòng)。加大庭前調(diào)解力度。對(duì)雙方爭(zhēng)議不大，權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件，及時(shí)解決，以提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便群眾訴訟。大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。切實(shí)提高司法審判能力，確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書(shū)制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。推進(jìn)司法為民能力建設(shè)，全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離，對(duì)初訪的涉訴當(dāng)事人，建立辦案法官接訪和答疑制度，不斷提高法官做好群眾工作的能力，增強(qiáng)法官的親和力，樹(shù)立法官公信力。四、對(duì)最高院和省高院民一庭工作意見(jiàn)和建議

1、希望上級(jí)法院民一庭能夠多提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新法和法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，提高基層法院民一庭法官的審理案件的水平和能力。

2、希望上級(jí)法院能夠經(jīng)常下基層法院民一庭來(lái)指導(dǎo)工作，使基層法院民一庭的法官提高處理一些疑難案件的能力，也能多和上級(jí)法院法官溝通學(xué)習(xí)。五、關(guān)于人民法庭和指導(dǎo)人民調(diào)解工作情況我院的多個(gè)法庭都還在建設(shè)中，審判人員和工作人員均在機(jī)關(guān)辦公和審理案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的司法所，具備固定的調(diào)解人員和調(diào)解場(chǎng)所。但是調(diào)解人員的法律素質(zhì)和文化素質(zhì)都不是很高，調(diào)解方法也較簡(jiǎn)單。我院針對(duì)種狀況，對(duì)司法所的調(diào)解人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)和組織庭審旁聽(tīng)。印發(fā)相關(guān)法律條文資料給專(zhuān)門(mén)的調(diào)解人員，并講解了相關(guān)的法律條文，教授了一些調(diào)解方法，使調(diào)解人員的法律素質(zhì)和調(diào)解能力得到了提高。加強(qiáng)了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法局的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為人民調(diào)解工作提供行政和法律知識(shí)的保證。制定計(jì)劃，選擇典型糾紛，定期全過(guò)程參加人民調(diào)解員的調(diào)解工作，指導(dǎo)并指出存在的問(wèn)題，要求其逐步規(guī)范，做到每月旁聽(tīng)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)一鎮(zhèn)一案件的糾紛調(diào)解。以“帶案下鄉(xiāng)”、“巡回法庭”兩種形式，就地開(kāi)庭，通知調(diào)解人員旁聽(tīng)，觀摩庭審和調(diào)解過(guò)程，以提高調(diào)解人員的調(diào)解能力，規(guī)范其調(diào)解行為和語(yǔ)言。加強(qiáng)與新聞、宣傳媒體的聯(lián)系，對(duì)在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中，和人民調(diào)解員調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和有討論意義的調(diào)解個(gè)案，在報(bào)刊和電視載體上宣傳、播出，以達(dá)到普法和提高人民調(diào)解員調(diào)解能力的目的。

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XX區(qū)人民法院民事審判

工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告今年民事審判工作情況，請(qǐng)予以審議。

今年以來(lái)，我院在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，按照年初確定的“政治立院、和諧建院、實(shí)干興院、科技強(qiáng)院、司法為民”工作思路，本著“嚴(yán)立案、精審判、重調(diào)解、慎下判”的原則，從構(gòu)建訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制入手，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格審判管理，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，民事審判工作出現(xiàn)了“調(diào)撤多，判決少，服判多，上訴少，息訴多，上訪少”的可喜局面，總評(píng)成績(jī)位居全市第X。

一、依法履行職能，促進(jìn)社會(huì)和諧

區(qū)法院充分發(fā)揮民事審判職能作用，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，及時(shí)化解了大量矛盾糾紛，有力地保護(hù)了各類(lèi)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。先后受理民事案件件，審結(jié)件，結(jié)案率%。調(diào)撤件，調(diào)撤率%。審理婚姻家庭案件件，維護(hù)了婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。審理人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償案件件，保護(hù)了公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。審理各類(lèi)合同糾紛案件件，保障了交易安全，維護(hù)了社會(huì)誠(chéng)信。審

理涉農(nóng)案件件，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提升司法能力

我們始終把隊(duì)伍建設(shè)于民事審判工作的基礎(chǔ)地位緊抓不放，著力提升干警的司法能力和水平。一是深化理念抓教育。結(jié)合“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”教育整頓活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，深刻領(lǐng)會(huì)XX書(shū)記、XX書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，全體干警結(jié)合民事審判實(shí)踐撰寫(xiě)心得體會(huì)，有效地夯實(shí)了“公正、廉潔、為民”的思想根基。二是嚴(yán)格制度促落實(shí)。實(shí)施院黨組成員分包部門(mén)責(zé)任制，在分工不變的基礎(chǔ)上，每名黨組成員分包兩至三個(gè)部門(mén)，每周利用一天時(shí)間深入分包部門(mén)了解工作進(jìn)展、調(diào)度疑難復(fù)雜案件、查找困難和問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作、謀劃解決方案、督導(dǎo)檢查工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。建立民事業(yè)務(wù)部門(mén)例會(huì)制度，每十天召開(kāi)一次庭務(wù)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判實(shí)踐中需要解決的問(wèn)題，集體討論疑難復(fù)雜案件，研究法律適用，防止審判失誤發(fā)生。三是招錄人才解難題。聘用XX名通過(guò)司法考試人員擔(dān)任法官助理，協(xié)助法官辦理案件、參與司法調(diào)解，初步緩解了案多人少難題。

三、嚴(yán)格審判管理，提高辦案質(zhì)效

我們注重把嚴(yán)格審判管理，提升辦案質(zhì)效作為推動(dòng)法院建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)緊抓不放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是開(kāi)展法律文書(shū)低級(jí)錯(cuò)誤治理活動(dòng)，采取承辦人自查、中層部門(mén)交換查、主管副院長(zhǎng)隨機(jī)選人復(fù)查的辦法，對(duì)裁判文

書(shū)中的別字、錯(cuò)字、標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤和語(yǔ)法錯(cuò)誤進(jìn)行綜合治理，查出存有低級(jí)錯(cuò)誤的裁判文書(shū)XX份，評(píng)出優(yōu)秀法律文書(shū)XX份，并將治理結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)公示曝光，提高了法律文書(shū)質(zhì)量。二是對(duì)所有審結(jié)的民事案件進(jìn)行全面評(píng)查，共評(píng)查案件XX件，確認(rèn)存在瑕疵XX件，并及時(shí)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論糾正錯(cuò)誤，制發(fā)評(píng)查通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，指出存在問(wèn)題，明確努力方向。三是規(guī)范民事案卷訴訟文書(shū)材料管理，從嚴(yán)審查歸檔案卷，重點(diǎn)解決案卷中存在的材料不全、填寫(xiě)錯(cuò)誤、順序顛倒等問(wèn)題。一年來(lái)，審查民事擬歸檔案卷XX本，合格歸檔XX、本，退回補(bǔ)充材料、改正錯(cuò)誤的XX本。四是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用，啟用法院內(nèi)網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)，采取網(wǎng)上批注、網(wǎng)上文件傳輸、遠(yuǎn)程電子簽章等方式，對(duì)案件從受理、分案到審理、歸檔的全過(guò)程實(shí)行信息化管理，有效地提高了工作效率，降低了司法成本。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到民事審判工作也存在很多不足，需要下大力氣解決，主要是：部分法官服從服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和能動(dòng)性有待于進(jìn)一步提高；工作中與區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)辦村街進(jìn)行案外溝通協(xié)調(diào)的主動(dòng)性、經(jīng)常性還不能適應(yīng)為民司法的形勢(shì)需要；機(jī)械立案、孤立辦案傾向在一定范圍內(nèi)依舊存在，導(dǎo)致辦理部分案件思路不寬、質(zhì)效不高；案多人少、信訪困擾等問(wèn)題盡管有所緩解，但并未徹底得到解決。

下一步，區(qū)法院將從四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判工作。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高民事審判法官的司法能力。深入開(kāi)展“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”教育整頓活動(dòng)，認(rèn)真解決工作中存在的司法不作為、亂作為、有禁令有制度不執(zhí)行、泄露審判秘密等問(wèn)題，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，突出黨員隊(duì)伍的教育，充分發(fā)揮民事業(yè)務(wù)部門(mén)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，爭(zhēng)創(chuàng)“零違紀(jì)、零上訪、零事故”模范個(gè)人和優(yōu)秀單位。

二是進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，提升民事辦案質(zhì)效。更加注重司法調(diào)解，將矛盾糾紛解決在基層，化解在民間，不擴(kuò)大，不激化，不上交矛盾，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；繼續(xù)組織開(kāi)展法律文書(shū)低級(jí)錯(cuò)誤治理和案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，不斷提高民事審判質(zhì)量；繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，利用信息手段，從立案、審理、結(jié)案、評(píng)查、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)每一起案件進(jìn)行全方位管理，為審判監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)查、績(jī)效考核等提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息支持，努力提高辦案質(zhì)效。

三是進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，力求訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得更大成效。以落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動(dòng)力，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善訴訟協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。組織民事法官開(kāi)展涉農(nóng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的綜合調(diào)控意識(shí)，提高綜合調(diào)控素能，教育引導(dǎo)民事法官把自己辦理的每一起案件、解決每一件糾紛都作為實(shí)踐綜合調(diào)控的平臺(tái)，使更多的矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序之前得到有效化解，最大限度增加和諧因素。充分發(fā)揮人民陪審員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)其廣泛參與調(diào)解案件，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效

果相統(tǒng)一。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。民事審判涉及人民群眾切身利益，關(guān)乎和諧穩(wěn)定大局，每一起案件的裁判，都將在一定范圍內(nèi)對(duì)群眾生活產(chǎn)生導(dǎo)向作用，因此，必須更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，將民事審判進(jìn)展情況，工作中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)向區(qū)人大匯報(bào)，聽(tīng)取監(jiān)督意見(jiàn)；對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件，及時(shí)邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)審理，慎重處理下判。

主任、各位副主任、各位委員，面對(duì)民事審判工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們決心在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的努力！

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