赴日一村一品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

赴日本學(xué)習(xí)調(diào)研“一村一品”工作匯報(bào)

高山鎮(zhèn)黨委書記周進(jìn)良

按照鄭州市外專局的安排，我跟隨赴日本基層政府在農(nóng)村建設(shè)中的作用培訓(xùn)團(tuán)于12月21日至1月4日在日本進(jìn)行了為期15天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察訪問。在學(xué)習(xí)考察期間，通過實(shí)地參觀，親身體會(huì)，感受到了日本基層政府通過發(fā)展“一村一品”，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的飛速發(fā)展，他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法使我獲益良深。下面，根據(jù)赴日學(xué)習(xí)考察期間的所見所聞，說一下自己的想法。

這次赴日參加的考察培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)日本發(fā)展一村一品促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，用來促進(jìn)我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過參觀考察，我們既看到了一村一品的內(nèi)容，又看到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容，還有觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。本次學(xué)習(xí)雖然日程短、內(nèi)容多、任務(wù)重，但是我深切感受到：開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，拓寬了思路，學(xué)到了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，頗受教育和啟迪。通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我將盡快把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)用到我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展中去。

一、何為“一村一品”

“一村一品”始于1979年，是日本大分縣當(dāng)時(shí)的知事平松守彥先生發(fā)起的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，“一村一品”運(yùn)動(dòng)并不要人們?nèi)��?chuàng)造什么新奇的東西，而是號(hào)召各村從本地實(shí)際出發(fā)，推出自己能夠引為自豪的優(yōu)良產(chǎn)品。由于日本的農(nóng)業(yè)資源非常短缺，人均耕地只有0.51畝，通過大力開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益得到了快速提升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也成為世界各地農(nóng)村發(fā)展學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型。

“一村一品”運(yùn)動(dòng)的基本理念是“立足本地，放眼全球，自立自主，銳意創(chuàng)新，培養(yǎng)人才”。大分縣經(jīng)過20多年的不懈努力，其58個(gè)市町村的“一村一品”數(shù)量由當(dāng)初的143種增加到目前的336種，人均收入達(dá)到265萬日元。大分縣的干香菇、卡勃斯酸橙、麥燒酒、溫室蜜橘、豐后牛肉、關(guān)竹莢魚、關(guān)青花魚、地?zé)釡厝�等已在日本和世界享有盛名�！耙淮逡黄贰币殉蔀槿�球發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，被世界各國學(xué)習(xí)借鑒，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)作用。

二、主要體會(huì)

15天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，雖然時(shí)間很短，接觸的層面和獲得的信息有限，但我對(duì)日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)日本發(fā)展“一村一品”的經(jīng)驗(yàn)和做法，感觸很多，啟發(fā)很大。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：一是必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好市場(chǎng)、科技、服務(wù)三大核心，政府要給予必要的規(guī)范、引導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)，確�！耙淮逡黄贰边\(yùn)動(dòng)的持續(xù)健康發(fā)展。二是必須提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和組織化程度，通過農(nóng)協(xié)提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)中的主導(dǎo)作用和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，使生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型農(nóng)業(yè)，形成更多的商品、名品，不僅大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民不離鄉(xiāng)土走上富裕道路。四是必須培育知名品牌。高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品牌的培育，提高了在市場(chǎng)上的知名度和影響力。

三、幾點(diǎn)建議

結(jié)合在日本的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，提出以下建議：一是規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展，加大扶持力度。政府在充分尊重農(nóng)

民意愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)他們發(fā)展“一村一品”，并從政策、制度上給予必要的規(guī)范。二是健全合作組織，完善發(fā)展體系。充分吸收日本農(nóng)協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展“一村一品”中發(fā)揮重要作用。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)人才。營造發(fā)展“一村一品”良好的輿論氛圍，使廣大群眾能夠接受和歡迎，開辦各種培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力。四是發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)。大力扶持龍頭企業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品科技和文化含量，打造名牌產(chǎn)品。

擴(kuò)展閱讀：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

赴邯鄲、邢臺(tái)和河南鶴壁、安陽學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告

唐山市豐潤區(qū)（201*年12月）

為學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的先進(jìn)做法及經(jīng)驗(yàn)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，12月8日至11日，由市委副書記周仲明，市委常委、副市長(zhǎng)兼農(nóng)工委書記王久宗帶隊(duì)，率各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志一行62人，實(shí)地考察了河南中鶴集團(tuán)、河南大用集團(tuán)、河南綠佳集團(tuán)、河南眾品食業(yè)股份有限公司、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)、湯陰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、河北國豐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、河北香道食品有限公司、曲周縣中道牧業(yè)有限公司現(xiàn)代復(fù)合優(yōu)良環(huán)保養(yǎng)殖示范項(xiàng)目、邯鄲市晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司、今麥郎食品有限公司今麥郎提質(zhì)擴(kuò)能等13個(gè)項(xiàng)目，并于10日晚在邢臺(tái)市召開了交流總結(jié)座談會(huì)。這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察，不僅使與會(huì)人員進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，同時(shí)也看到了差距，找到了不足，明確了今后的努力方向�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

通過考察觀摩，我們看到四市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變，走出一條園區(qū)由產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)由企業(yè)支撐、企業(yè)靠項(xiàng)目發(fā)展、項(xiàng)目向園區(qū)集中的良性發(fā)展道路。

一是項(xiàng)目大。本次觀摩的河南大用、永達(dá)、眾品和邯鄲晨光、

國豐、邢臺(tái)今麥郎等龍頭企業(yè)項(xiàng)目，都是“國”字號(hào)的龍頭企業(yè)，占地面積均超百畝，總資產(chǎn)、總投資和銷售收入均過億，甚至超百億。其中，河南大用集團(tuán)是一家以肉雞屠宰加工為主的龍頭企業(yè)，現(xiàn)在總資產(chǎn)達(dá)21.8億元，員工1.3萬人，在全國肉類50強(qiáng)企業(yè)評(píng)比中名列第9，是全國優(yōu)秀家禽企業(yè)、全國食品工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。

二是鏈條長(zhǎng)。通過科技創(chuàng)新，使農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。湯陰縣依托丹麥丹尼斯克公司，合作開發(fā)出被業(yè)界稱為點(diǎn)“食”成金的“玉米芯木糖木糖醇木糖渣食用菌燃料或有機(jī)肥”加工產(chǎn)業(yè)鏈。永昌飛天淀粉有限公司公司擁有國內(nèi)最先進(jìn)的“連續(xù)噴射液化酶法制糖技術(shù)”，現(xiàn)有玉米淀粉加工生產(chǎn)線2條、結(jié)晶葡萄糖生產(chǎn)線1條，年可加工玉米30萬噸、生產(chǎn)淀粉20萬噸、結(jié)晶葡萄糖10萬噸，年銷售收入2.5億元。

三是科技高。始終把科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略支撐，通過與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中法中道牧業(yè)有限公司是我國首家全套引進(jìn)歐盟技術(shù)，成功引進(jìn)法國曾祖代種豬778頭，填補(bǔ)了我國養(yǎng)豬在太陽能利用、生物發(fā)電、環(huán)境綜合控制等多領(lǐng)域的空白。邯鄲市曲周晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司成為中國最大的天然色素生產(chǎn)和銷售企業(yè)，擁有20多項(xiàng)國家發(fā)明專利，年出口創(chuàng)匯達(dá)4000萬美元。

四是帶動(dòng)強(qiáng)。做大一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，做活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。今麥郎是全國知名食品加工企業(yè)，擁有“華龍”和“今麥郎”兩個(gè)“中國馳名”商標(biāo)，總資產(chǎn)50億元，年轉(zhuǎn)化小麥120萬噸，相當(dāng)于12個(gè)隆堯縣的小麥商品量，所在鎮(zhèn)7萬人口，

有4萬人在該場(chǎng)區(qū)上班。該公司201*年實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元，上繳稅金1.26億元，不僅有效增加縣級(jí)財(cái)政收入的，還有效解決了周邊農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

五是模式新。在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，四市在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中探索出成功經(jīng)驗(yàn)。為有效解決農(nóng)民搞養(yǎng)殖的資金瓶頸制約問題和養(yǎng)殖過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，大用集團(tuán)汲取孟加拉鄉(xiāng)村銀行成功經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中引入小額貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保等金融工具，創(chuàng)造出“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+銀行+擔(dān)保公司”的“五合一”肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。使廣大養(yǎng)殖戶成為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商，既增強(qiáng)農(nóng)民搞養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增強(qiáng)了農(nóng)民收入的連續(xù)性，與一家一戶搞養(yǎng)殖相比，勞動(dòng)效率提高10倍，成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富奔小康的“旱澇保收田”。永達(dá)集團(tuán)繼實(shí)施“6+1”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)模式（即把政府、農(nóng)戶、合作社、金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)和龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合）后，又制定商品雞場(chǎng)“八統(tǒng)一”（即雛雞統(tǒng)一出孵、飼料統(tǒng)一供應(yīng)、廠區(qū)消毒統(tǒng)一管理、畜禽用藥統(tǒng)一控制、畜禽出欄統(tǒng)一運(yùn)輸、生活物資統(tǒng)一發(fā)放、設(shè)備損壞統(tǒng)一維修）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受到國內(nèi)同行業(yè)的一致認(rèn)可。

六是機(jī)制活。規(guī)劃園區(qū)、建設(shè)集群、聚集發(fā)展，給權(quán)、給人、給活、給待遇。河南幾個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)，邯鄲、邢臺(tái)規(guī)劃建設(shè)的是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。湯陰縣規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)，規(guī)劃面積17.2平方公里，建成區(qū)9.2平方公里，入駐世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，成為全國食品類唯一被授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)的縣級(jí)基地。

二、差距與不足

我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖起步較早，近年來發(fā)展速度也較快，但與先進(jìn)縣區(qū)相對(duì)照，無論是在單體規(guī)模還是整體總量上，我區(qū)均仍處于明顯劣勢(shì)。

從數(shù)量上看，湯陰縣擁有世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到70億元左右；而我區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為20億元左右，相比之下我區(qū)有較大差距。

從規(guī)模上看，中鶴集團(tuán)糧食倉儲(chǔ)量就達(dá)100萬噸，年儲(chǔ)量加工小麥60萬噸、玉米60萬噸、大豆20萬噸；邯鄲市晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司辣椒紅色素產(chǎn)量占國內(nèi)的70%，亞洲的50%，產(chǎn)銷量居世界第一，年銷售收入達(dá)8.4億元；今麥郎擁有方便面生產(chǎn)線144條，年產(chǎn)能達(dá)120億包，位居世界前三強(qiáng)；河南省眾品食業(yè)股份有限公司和邯鄲市曲周晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司成功上市融資。而我區(qū)既無世界排名企業(yè)，也無農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市公司。

從品牌上看，有質(zhì)量才能出品牌，有品牌才能有市場(chǎng)，在不斷開拓市場(chǎng)的過程中都形成了各自獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)品牌。河南永達(dá)、大用、眾品、健豐食品，邢臺(tái)今麥郎等都是中國名牌產(chǎn)品，永達(dá)、眾品、今麥郎等還是中國馳名商標(biāo)。其他企業(yè)產(chǎn)品最低也是省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)。而我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品還沒有一個(gè)自主經(jīng)營的中國名牌產(chǎn)品。

從園區(qū)上看，廣平縣作為國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，人口僅28

萬，境內(nèi)卻有綠色食品工業(yè)園和東張孟糧食物流園區(qū)兩個(gè)規(guī)劃面積超5平方公里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)，而我區(qū)尚無配套設(shè)施齊全、成規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工園區(qū)項(xiàng)目。

三、建議與措施

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，必須作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事來抓。

一是要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。立足奶業(yè)、生豬、蔬菜、果品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。201*年，在抓好蒙牛乳業(yè)三期工程高端奶產(chǎn)品項(xiàng)目、木美華鼎公司新型高效生物有機(jī)肥三期工程、以中奧奶牛養(yǎng)殖公司為龍頭的豐潤區(qū)畜牧養(yǎng)殖有限公司等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工重量級(jí)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在引進(jìn)建設(shè)蔬菜、果品深加工龍頭企業(yè)方面取得突破。同時(shí)，按照全市“縣（區(qū)）長(zhǎng)、主管縣（區(qū)）長(zhǎng)和縣（區(qū)）直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志每人抓一個(gè)當(dāng)年能開工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目”工作要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，出臺(tái)《201*年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度頻次，每季度召開一次調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，每半年通報(bào)一次。

二是要謀劃建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。參照湯陰縣、隆堯縣等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照全市統(tǒng)一部署，以我區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣區(qū)為依托，廣泛開展招商引資，謀劃建設(shè)一個(gè)較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工

企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)銷地加工和產(chǎn)地轉(zhuǎn)化并進(jìn)，集中建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、上中下游配套、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。

三是要積極爭(zhēng)取知名品牌。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、合作組織申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的注冊(cè)、申報(bào)和認(rèn)證，努力提高“三品一標(biāo)”的認(rèn)證率。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，開展跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，打造共用一個(gè)品牌、共用一個(gè)研發(fā)隊(duì)伍、共用一個(gè)銷售渠道的橫向企業(yè)集群，叫響“豐潤”品牌。201*年，選擇23個(gè)產(chǎn)品品質(zhì)好、生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)域特色顯著的農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)名牌的，不僅在資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)，還要在扶持政策上給予重點(diǎn)傾斜。

四是要大力開展招商引資。克服重引輕扶的問題，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商軟環(huán)境上下功夫，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)為外來投資企業(yè)提供“一條龍、一站式”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)招得來，留得住，建得好，發(fā)展快，使我區(qū)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目爭(zhēng)相投資的熱土。

五是要形成幫扶工作合力。在“幫”的手段和“扶”的政策上不斷創(chuàng)新，由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)工委）牽頭，發(fā)改、國土、稅務(wù)及農(nóng)口各部門配合，制定完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)、土地、稅收等方面支持政策，主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)。按照“三個(gè)繼續(xù)高于”的原則，建議區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金（建議安排專項(xiàng)預(yù)算1000萬元），用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)。

六是要強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作。由區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)工委）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立要素齊全、表目清晰的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度。建議將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指標(biāo)列入考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善日常工作考核和年終評(píng)比表彰工作制度。通過各項(xiàng)工作制度的激勵(lì)和約束，使各級(jí)各有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各展其能，通力協(xié)作，形成合力，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

七是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)習(xí)考察的市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以搞得這么好，一個(gè)很重要的原因就是機(jī)構(gòu)健全，組織有力，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室為正縣級(jí)單位、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室為正科級(jí)單位，人員齊備，協(xié)調(diào)力度大。建議參照以上做法重新調(diào)整我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，增加人員，增加編制，真正把各項(xiàng)工作紅紅火火地開展起來。

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