行政公文寫作課程學(xué)習(xí)報(bào)告
《行政公文寫作課程學(xué)習(xí)報(bào)告》
文學(xué)院09漢本3班0901010323龐彩妃
我很榮幸參與了行政公文寫作課程的學(xué)習(xí),通過(guò)這門課程的學(xué)習(xí)我受益匪淺。在這為期十幾周的公文寫作課程中,老師的博學(xué)睿智、才華橫溢和豐富得體的語(yǔ)言深深感染了我。很感謝選修課給了我這個(gè)平臺(tái)接觸到專業(yè)課程的更多知識(shí)。下面是我學(xué)習(xí)了這門課程的一些心得體會(huì),現(xiàn)在我向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下大概情況。
學(xué)習(xí)這門課程,使我懂得了它的重要性。本學(xué)期開(kāi)設(shè)了行政公文寫
作課程,我認(rèn)為是很有必要的,因?yàn)樾姓牡膶懽鳠o(wú)論是在以后的工作中還是學(xué)習(xí)生活中接觸得最多,用處也是很大的。所以我覺(jué)得我們作為一個(gè)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,非常有必要學(xué)習(xí)這門課程,以及學(xué)好公文寫作的技巧。
在這段時(shí)間中我學(xué)習(xí)了公文的很多種類型文體的格式,具體要求,語(yǔ)言的運(yùn)用,以及場(chǎng)合的應(yīng)變形式。例如命令、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等等。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí),必須從實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的,正確使用文種。在機(jī)關(guān)單位,除了應(yīng)用公文之外,經(jīng)常用到的還有常用文書(shū)。常用文書(shū)包括:計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。公文按其行文方向,又分為上行文、下行文、平行文。每一種文體老師都詳細(xì)地給我們做了講解它的含義,內(nèi)容的針對(duì)性,種類。還有如何擬標(biāo)題,改用多少字號(hào),主送機(jī)關(guān),正文如何寫,如何落款,格式特別要求等都做了具體的講解。這就是這門課學(xué)習(xí)的大致的主要內(nèi)容。
誠(chéng)然,在學(xué)習(xí)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題。比如經(jīng)常不自覺(jué)寫作業(yè),只一味聽(tīng)老師講,自己不動(dòng)手寫,導(dǎo)致不能很好地把握公文寫作的一些要領(lǐng)及技巧。
所以,為了更好地掌握行政公文寫作,我們應(yīng)當(dāng),自覺(jué)多練和教師勤改是關(guān)鍵。就我們學(xué)院學(xué)生將來(lái)就業(yè)方向而言,以培養(yǎng)中學(xué)體育工作者為主,接觸公文的機(jī)會(huì)很多,提前學(xué)習(xí)公文對(duì)以后的工作會(huì)有很大幫助。更好的掌握公文寫作能力會(huì)對(duì)我有很大幫助。所以,我覺(jué)得增加課時(shí)按排會(huì)讓學(xué)生們掌握的更好,在今后應(yīng)用中更游刃有余。
一是加深了對(duì)政務(wù)信息重要性的認(rèn)識(shí)和理解。二是初步掌握了政務(wù)信息寫作要領(lǐng)。三是充分認(rèn)識(shí)了學(xué)習(xí)是提高信息寫作的有效途徑。四是徹底走出了信息寫作的思想誤區(qū)。
最后請(qǐng)?jiān)试S我真誠(chéng)的謝謝,感謝老師用心良苦的教導(dǎo)。
擴(kuò)展閱讀:行政公文寫作課程總結(jié)
《公文寫作》課程總結(jié)
(概述)
第一部分:文章寫作基礎(chǔ)寫作的基本特點(diǎn)和規(guī)律;作者的素養(yǎng)和能力;文章的寫作技巧;觀察與采訪;檢索與整理;分析與綜合;立意與選材;思路與謀篇;說(shuō)明與議論
第二部分:公文寫作基本原理公文寫作的特點(diǎn)和基本要求;公文的作者;公文的主題;公文的材料;公文的結(jié)構(gòu);公文的語(yǔ)言;公文的表達(dá)方式
第三部分黨政機(jī)關(guān)公文機(jī)關(guān)公文概述;機(jī)關(guān)公文的基本格式;決定和決議的寫作;
通知、通告和通報(bào)的寫作;報(bào)告和請(qǐng)示的寫作;批復(fù)和函的寫作;公告和公報(bào)的寫作;會(huì)議紀(jì)要的寫作;(二)文章的作用
1.認(rèn)識(shí):政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)層面;2.教育:自己和他人;
3.審美:“文如其人”、“文品如人品”;4.實(shí)用:社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
(經(jīng)濟(jì)合同、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告;行政公文);5.消遣娛樂(lè):茶余飯后幽默、故事;(三)作者的能力1.觀察:2.想象:3.思維:4.語(yǔ)言:
邏輯、語(yǔ)法規(guī)則、修辭手法(四)公文寫作的基本原理公文的基本含義即公務(wù)文書(shū),黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位處理公務(wù)時(shí)使用的書(shū)面材料主體:黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位用途:處理公務(wù)
廣義:處理公務(wù)和企、事業(yè)單位的材料
狹義:通用公文(除了專用公文以外的公務(wù)文書(shū))機(jī)關(guān)公文寫作與處理的主要法律法規(guī)依據(jù)
1.人大機(jī)關(guān)公文處理辦法
2.黨政機(jī)關(guān)公文格式(GB/T9704-201*)3.中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法4.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法(GB/T15834-1995)
5.出版物上數(shù)字用法的規(guī)定(GB/T15835-1995)(五)公文的特點(diǎn)和作用(一)特點(diǎn)
1.政策性:觀點(diǎn)鮮明、嚴(yán)肅鄭重、具有權(quán)威性;
2.實(shí)用性:用來(lái)解決問(wèn)題,不能形式主義,文牘主義,簡(jiǎn)明;
3.真實(shí)性:涉及的事實(shí)、引用的數(shù)據(jù)、材料,內(nèi)容須準(zhǔn)確、真實(shí);4.定向性:
法定作者:依法成立,并能以自己名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織,非個(gè)人,特定機(jī)關(guān)的代言“人”;
法定讀者:涉及到密級(jí)問(wèn)題。
5.時(shí)效性:針對(duì)特定問(wèn)題,在特定的時(shí)間內(nèi)制作,寫作、傳遞、辦理應(yīng)迅速及時(shí);6.規(guī)范性:詞句:規(guī)范、簡(jiǎn)潔、明確、易懂;內(nèi)容:嚴(yán)肅、得體、平實(shí)、準(zhǔn)確;公文寫作的作用1.頒布法規(guī):
行政機(jī)關(guān)公文:憲法、刑法、民法、訴訟法;黨的機(jī)關(guān)公文:條例、章程、規(guī)定;2.指揮管理:
主要是下行文,命令、決定、決議、指示等
公文的起草、定稿過(guò)程實(shí)質(zhì)就是管理工作的實(shí)施過(guò)程3.交流信息
公文的行文方向:
下行文:公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào);上行文:報(bào)告、請(qǐng)示;平行文:函;4.宣傳教育
針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,擺事實(shí)、講道理,明確應(yīng)該做什么;《關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》;5.商洽協(xié)調(diào):函
地區(qū)間、單位間、團(tuán)體間的相互協(xié)作;6.憑證依據(jù):
上行文:決策的依據(jù);下行文:開(kāi)展工作的依據(jù);
本單位:履行職責(zé),開(kāi)展工作的真實(shí)記錄公文的法定作者1.執(zhí)筆人:起草者,一般為單位的文字秘書(shū)。2.簽發(fā)人:只是法定作者的代表。
3.真正的法定作者:公文末尾的印章,可能是一個(gè)或多個(gè);4.公文發(fā)生法律效率的過(guò)程:公文的主題
含義:行文機(jī)關(guān)通過(guò)全部文章內(nèi)容所表達(dá)的中心意思
所有公文都應(yīng)該有主題,是思想觀點(diǎn)、意見(jiàn)態(tài)度的理性認(rèn)識(shí);公文具有一事一議論特點(diǎn),所以主題是單一的、集中的;公文主題的作用
(一)決定公文的價(jià)值正確:(基本要求)觀點(diǎn)準(zhǔn)確,符合客觀規(guī)律;深刻:(較高要求)揭示事物本質(zhì),反映事物發(fā)展規(guī)律;(二)是公文的統(tǒng)帥和靈魂1.決定材料的取舍;2.支配公文的布局謀篇;3.制約公文的表達(dá)方式;4.影響公文的遣詞造句;
(六)公文的語(yǔ)言
基本特征1.實(shí)用性:
只表達(dá)詞語(yǔ)的詞典意義,人們?cè)谑褂煤徒邮芩臅r(shí)候,依靠平時(shí)養(yǎng)成的習(xí)慣,自動(dòng)地認(rèn)識(shí)它所指向的事物,而對(duì)語(yǔ)言本身則無(wú)太多的注意;如匯率、外匯儲(chǔ)備、GDP、對(duì)外債務(wù)、政府稅收等;2.規(guī)范性:
(1)詞語(yǔ)上,嚴(yán)格遵守詞典意義;(2)造句上,嚴(yán)格遵守語(yǔ)法規(guī)則;
(3)修辭上,只適當(dāng)運(yùn)用、比喻、排比等,很少使用夸張、通感等;(4)符合語(yǔ)法規(guī)則:3.模式性(習(xí)慣用語(yǔ)):傳統(tǒng)形成的模式化語(yǔ)句,有些公文用語(yǔ)在關(guān)鍵處必須使用
4、準(zhǔn)確性5、簡(jiǎn)練性
(1)盡量使用短句子(2)適當(dāng)使用文言詞語(yǔ);6、質(zhì)樸性
(1)不做作,不生造:
語(yǔ)言應(yīng)大方、莊重、樸實(shí),切忌華麗、造作、賣弄;(2)不溢美,不虛飾
公文詞語(yǔ)選擇的基本要求
1、認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的確切含義,使詞語(yǔ)的意義符合客觀實(shí)際;2、注意分辨詞語(yǔ)的感情色彩,以正確表達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn);褒貶還是贊揚(yáng)
3、注意詞語(yǔ)聲音和語(yǔ)調(diào)對(duì)語(yǔ)義的影響,以提高表達(dá)效果;4、注意詞語(yǔ)間的正確搭配,遵循語(yǔ)言法則;5、注意公文具體使用場(chǎng)合對(duì)詞語(yǔ)風(fēng)格的要求,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性;必須、可以、禁止;不能、決不
6、注意針對(duì)公文具體收受對(duì)象的特點(diǎn)選詞,以“有的放矢”便于理解和執(zhí)行;7、注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞,以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果;
8、注意根據(jù)上下文的需要選詞,以維護(hù)公文的完整有效性;9、注意根據(jù)文種的不同特點(diǎn)選詞,以保證語(yǔ)言得體而有力;
10、注意詞語(yǔ)的規(guī)范性,以提高公文溝通的效果,擴(kuò)展溝通的范圍。(七)公文寫作中模糊語(yǔ)言模糊詞語(yǔ)1、含義:
模糊詞語(yǔ)是指自然語(yǔ)言中有模糊性的語(yǔ)言。是對(duì)包括公務(wù)在內(nèi)的客觀世界模糊性的反映,具有明顯的不確定性、概括件和靈活性。
如工作成績(jī)總結(jié),或說(shuō)"取得了很大成績(jī)",或說(shuō)"取得了一定成績(jī)"。這里的"很大"、"一定"都是模糊詞語(yǔ),反映了"成績(jī)"的模糊性,很難將之精確化,用模糊詞語(yǔ)比精確詞語(yǔ)更能客觀準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。2、本質(zhì)
這種模糊性是與具體性相對(duì)而言的,實(shí)際工作中有些話不可能說(shuō)得十分具體,一具體反而不準(zhǔn)確了,與通常指的含糊不清、模棱兩可的語(yǔ)言有著本質(zhì)的區(qū)別。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握模糊語(yǔ)言及其運(yùn)用規(guī)律,并在實(shí)踐中科學(xué)地加以運(yùn)用。能夠?qū)σ恍⿴в心:缘母拍睿虿槐闶褂脺?zhǔn)確語(yǔ)言具體表述的對(duì)象,進(jìn)行科學(xué)的表達(dá)。3、使用:(1)范圍:
如"不準(zhǔn)以任何資金、任何名義興建計(jì)劃外基本建設(shè)工程。"這里的“任何”把意思表達(dá)得非常完整、周密,能夠使一些問(wèn)題的表述留有回旋的余地,具有一定的靈活性,便于因地制宜,變通執(zhí)行,防止機(jī)械地搞一刀切。(2)時(shí)間:
如“我國(guó)居民的食物構(gòu)成,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,還只能以糧食為主!边@里的“今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期”具有很大靈活性。能夠?qū)谋磉_(dá)的內(nèi)容進(jìn)行高度概括,明顯減少
公文的字句,避免表述內(nèi)容的冗長(zhǎng)。如“到本世紀(jì)末,要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到小康水平。"這里的“到本世紀(jì)末“就完全反映了時(shí)間的推移過(guò)程。(3)保密或禮節(jié)
需要把一些一般情況下應(yīng)平實(shí)直露的話說(shuō)得委婉,富有彈性,也有使用模糊語(yǔ)言,如“眾所周知的原因"、"適當(dāng)?shù)姆椒ā啊?共同關(guān)心的問(wèn)題"等,用模糊語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá),起著特殊的修辭作用。(八)行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文
《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的15種(201*-7-1)公文寫作的文種選擇①政策法規(guī)依據(jù)
公文種類有命令、議案、決定、指示、公告、通知、報(bào)告等,制發(fā)公文應(yīng)根據(jù)規(guī)定選用文種。②工作關(guān)系依據(jù)
公文撰寫者受文者之間構(gòu)成的工作關(guān)系,是選擇文種的依據(jù)之一。③職權(quán)范圍依據(jù)
公文撰寫機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限范圍是選用適當(dāng)文種的依據(jù)之一,制發(fā)公文應(yīng)在自己的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行文種選擇。④行文目的依據(jù)
公文為達(dá)到一定目的而制發(fā),應(yīng)根據(jù)行文的目的選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。政府部門行文的5條規(guī)則
1.行文機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系的四種類型:(1)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系:(2)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系:(3)平行關(guān)系:
(4)不相隸屬關(guān)系:2、政府部門行文的5條規(guī)則
(1)政府各部門依據(jù)部門職權(quán)范圍可以相互行文;
(2)政府各部門可以向下一級(jí)政府相應(yīng)的主管部門行文;
(3)屬于上級(jí)政府主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門處理;
(4)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外,不得對(duì)外正式行文;
(5)政府各部門除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下級(jí)政府正式行文。聯(lián)合行文的規(guī)則
1、必須是涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍內(nèi)的事2、必須明確主辦部門
3、兩個(gè)以上部門行文要注意充分協(xié)商,盡量取得一致意見(jiàn)。取得一致意見(jiàn)后,可由一個(gè)部門行文,也可以聯(lián)合行文,不得交叉重復(fù)行文。未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。4、以下部門、機(jī)關(guān)和單位可以聯(lián)合行文
(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門可以聯(lián)合行文;(2)上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;(3)政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;
(4)政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;(5)政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以聯(lián)合行文。
有雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上下級(jí)之間的行文
確受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理、答復(fù);
上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。(九)公文管理
1、收文辦理包括的程序
收文辦理指收到公文后的辦理過(guò)程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。2、收文后的審核
收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn):(1)是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;(2)是否符合行文規(guī)則;(3)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定;
(4)涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;(5)文種使用、公文格式是否規(guī)范。3、審核后的擬辦意見(jiàn)
對(duì)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求的公文:
(1)文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理;(2)需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門;(3)緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限;
(4)對(duì)不符合要求的公文,經(jīng)辦公廳(室)或秘書(shū)科負(fù)責(zé)(5)人批準(zhǔn)后,可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。4、承辦公文在時(shí)限上的要求
承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉。
(1)緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,一般公文要求一個(gè)月內(nèi)必須答復(fù),若不答復(fù),則視為同意,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。(2)對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的,應(yīng)及時(shí)退回文秘部門并說(shuō)明理由。
5、審批公文應(yīng)注意的事項(xiàng)
審批公文時(shí),對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。6、公文催辦的要求
送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,文秘部門要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。7、公文歸檔工作:公文辦理完畢后的處理
公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及其它有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。(1)公文歸檔的基本要求
歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,便于保管和利用。
8、公文翻印的規(guī)定和要求上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,下級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)、秘書(shū)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以翻印。
翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。9、機(jī)關(guān)公文的公開(kāi)發(fā)布
機(jī)關(guān)公文不能隨意公開(kāi)發(fā)布。
公開(kāi)發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。10、公文被撤銷與公文被廢止在效力上的區(qū)別
公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
11、沒(méi)有保存價(jià)值的公文的處理
經(jīng)過(guò)鑒別,不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)辦公廳(室)、秘書(shū)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以銷毀。12、機(jī)關(guān)撤銷時(shí)公文的處理
機(jī)關(guān)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。13、聯(lián)合辦理的公文的歸檔
聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔,其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其它形式的公文副本。
本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其它機(jī)關(guān)職務(wù)形成的公文的歸檔
本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔。
歸檔期限:歸檔公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。14、銷毀秘密公文的規(guī)定
銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所,由二人以上監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。其中,銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。15、機(jī)關(guān)合并時(shí)公文的處理
機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。16、工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)所保存公文的處理
工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。個(gè)人不得擅自銷毀公文。(十)公文的基本格式公文要素組成:
眉首:公文首頁(yè)紅色反線(寬度同版芯,即156mm)以上各要素;主體:紅色反線(不含)以下至版記首條間隔線(不含)之間各要素;版記:首條間隔線以下各要素(具體內(nèi)容略)簽發(fā)人上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名1、含義
(1)所有文件都有“簽發(fā)人”:機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核文稿簽署意見(jiàn);(2)上行文眉首應(yīng)標(biāo)簽發(fā)人:請(qǐng)示、報(bào)告、上行意見(jiàn)2、資格
(1)一般應(yīng)為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
(2)重要的或涉及面廣的公文,須為本機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo);正職領(lǐng)導(dǎo)不在,應(yīng)由主持工作(常務(wù))副職簽署;(3)經(jīng)授權(quán),也可以由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任簽發(fā);(4)一般不使用復(fù)印件會(huì)簽成文時(shí)間
1、確定標(biāo)準(zhǔn):
(1)一般應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)
(2)如會(huì)議通過(guò)的重要會(huì)議,以通過(guò)會(huì)議的日期為準(zhǔn)(3)如聯(lián)合發(fā)文,以最后領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)為準(zhǔn)(4)法規(guī)性文件,以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)(5)電報(bào),以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)2、書(shū)寫格式:
(1)寫全年、月、日,不得簡(jiǎn)寫;(2)用漢字書(shū)寫,不能用阿拉伯?dāng)?shù)字;
(3)會(huì)議通過(guò)的重要會(huì)議,如決議、決定、條例等法規(guī)性文體,成文日期不在文后,而在標(biāo)題下方,居中位置,并加括號(hào)3、位置:正文或機(jī)關(guān)署名的下方。成文時(shí)間右空4字;抄送機(jī)關(guān)
1、含義:除主送機(jī)關(guān)之外的其他需要閱知的上級(jí)、下級(jí)和不相互隸屬的機(jī)關(guān)2、格式:應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱;回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;
抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào),在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)3、位置:左空1字標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào);4、確定抄送機(jī)關(guān)的原則:
(1)發(fā)文機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)同時(shí)抄送自身直接上級(jí)機(jī)關(guān);如省政府重要下行文就應(yīng)抄送國(guó)務(wù)院(2)發(fā)文機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文必要時(shí)應(yīng)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān);
(3)如遇特殊情況越級(jí)上行文,應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān);(4)文件內(nèi)容涉及有關(guān)職權(quán)范圍,需征得其配合支持時(shí),應(yīng)將其列為抄送機(jī)關(guān)5、確定抄送機(jī)關(guān)的順序:
(1)不同級(jí)別:抄送機(jī)關(guān)上、平、下級(jí)機(jī)關(guān)(2)同級(jí)不同類;黨、政、軍、群
(3)人大、政協(xié)、法院、檢察院另起一行排列在政府系列之后;(4)民主黨派再另起一行排列。6、不得抄送機(jī)關(guān)的情況
(1)請(qǐng)示在上報(bào)同時(shí)不得向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送;(2)接受抄送的機(jī)關(guān)不得再向其他機(jī)關(guān)抄送;(3)凡與公文辦理無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)一律不得抄送。(十一)各類文種的寫作要點(diǎn))決定和決議1、決定
(1)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排(2)獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員
(3)變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)2、決議
各種代表會(huì)或委員會(huì)對(duì)“經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)”做出安排
決定和決議的異同相同點(diǎn):
1.行文方向:主動(dòng)下行文
2.公文內(nèi)容:重要事項(xiàng)或重大活動(dòng);3.格式:基本一致不同點(diǎn)1.適用范圍
決定:適用黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)決議:適用黨的機(jī)關(guān)2.涉及內(nèi)容決定:
具有“施行性”,涉及內(nèi)容較具體,實(shí)踐性、可操作性強(qiáng)決議:
具有“認(rèn)可性”,涉及內(nèi)容具有理論性、原則性和概括性3.形成程序
決定:無(wú)必須經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的硬性規(guī)定;決議:必須經(jīng)會(huì)議討論通過(guò);4.表達(dá)方式
決定:多用來(lái)布置工作,提出要求,議論較少;決議:重點(diǎn)在于“議”,議論較多;5.成文日期的標(biāo)寫位置決定:
黨的機(jī)關(guān):用括號(hào)標(biāo)寫在標(biāo)題下方行政機(jī)關(guān):在文后
決議:用括號(hào)標(biāo)寫在標(biāo)題下方,或文后,有時(shí)還包括會(huì)議名稱報(bào)告和請(qǐng)示1、報(bào)告:
下級(jí)單位、團(tuán)體及企事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)(1)匯報(bào)工作;(2)反映情況;(3)提出意見(jiàn)或建議;(4)答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)。2、請(qǐng)示:向上級(jí)請(qǐng)求指示相同點(diǎn)
1.行文方向:上行文2.應(yīng)用范圍:黨政均可不同點(diǎn)1、內(nèi)容
報(bào)告:?jiǎn)蜗蛐,不要求上?jí)批復(fù),沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的文種;“以上報(bào)告當(dāng)否,請(qǐng)批示”
請(qǐng)示:雙向性,下級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決、無(wú)權(quán)解決且一定要上級(jí)予以批復(fù)的問(wèn)題,須有批復(fù)與之對(duì)應(yīng)。不能越級(jí)請(qǐng)示,特殊情況應(yīng)抄送被越級(jí)的機(jī)關(guān)2、行文時(shí)間
報(bào)告:事前、事中、事后;
請(qǐng)示:必須事前行文,“事前請(qǐng)示、事后匯報(bào)3、容量
報(bào)告:內(nèi)容較多,可一事一報(bào),也可以多事一報(bào);
請(qǐng)示:內(nèi)容單一,容量較小。
必須一事一報(bào),只能就一項(xiàng)工作、一種情況、一個(gè)問(wèn)題做出請(qǐng)示,不得在在同一份請(qǐng)示中包含多個(gè)獨(dú)立的事項(xiàng),應(yīng)分別進(jìn)行請(qǐng)示。上級(jí)的批復(fù)也與此一一對(duì)應(yīng)。4、寫法
報(bào)告:敘述性請(qǐng)示:請(qǐng)示性報(bào)告的寫作報(bào)告的分類1.隨同性報(bào)告
報(bào)送文件、物件時(shí)所作的說(shuō)明,內(nèi)容包括報(bào)送(制作)文件、物件的原因、目的、意義及實(shí)施、處理意見(jiàn)等。2.回復(fù)性報(bào)告
回答上級(jí)的報(bào)告,包括上級(jí)詢問(wèn)的問(wèn)題,回答上級(jí)責(zé)成辦理或檢查事項(xiàng)的完成情況等3.反映性報(bào)告
反映情況、陳述意見(jiàn)或建議的報(bào)告,情況是指工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況,特殊情況或新情況,如各種動(dòng)態(tài)、思想反映、重大案件或?yàn)?zāi)難、事故及工作中的新問(wèn)題等
4.匯報(bào)性報(bào)告
匯報(bào)工作,取得上級(jí)信任或支持的報(bào)告請(qǐng)示的寫作分類
1.求示性:
請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、裁決;
(1)工作中遇到的不好解決的關(guān)鍵問(wèn)題(2)無(wú)章可循的新問(wèn)題
(3)意見(jiàn)分歧而無(wú)法統(tǒng)一執(zhí)行的問(wèn)題等。2.求助性:
請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以支持、幫助;(1)請(qǐng)求補(bǔ)助經(jīng)營(yíng)(2)增加設(shè)備
(3)撥款、撥指標(biāo)等。3.求準(zhǔn)性:
請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、允許;
(1)超出本機(jī)關(guān)單位處理范圍的事項(xiàng)(2)因情況特殊需要變通處理的事項(xiàng)(3)按照上級(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的事項(xiàng)等。請(qǐng)示的基本寫作要求1.標(biāo)題:三要素或兩要素2.主送機(jī)關(guān):
一般只寫主管上級(jí)機(jī)關(guān)的名稱,若要其他機(jī)關(guān)閱知,應(yīng)用抄送,但不能抄送下級(jí)機(jī)關(guān)
3.正文:三部分
(1)請(qǐng)示的目的或原由;理由充分,具有說(shuō)服力
(2)請(qǐng)示的具體事項(xiàng)及要求;事實(shí)求是,明確、具體(3)結(jié)語(yǔ)“妥否”“可否”,“請(qǐng)復(fù)”、“請(qǐng)批示”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”。批復(fù)和函的寫作批復(fù):
主送機(jī)關(guān)1、只有一個(gè),即請(qǐng)示機(jī)關(guān)的名稱,與指示機(jī)關(guān)互為相反;2、如有普遍意義則可“抄送”的形式;
3、如果標(biāo)題中已有請(qǐng)示機(jī)關(guān)的名稱,也可以不寫主送機(jī)關(guān);批復(fù)的正文
1、內(nèi)容:一般較簡(jiǎn)短,圍繞請(qǐng)示的事項(xiàng)寫;2、結(jié)構(gòu):“引語(yǔ)”+“答復(fù)意見(jiàn)”+“結(jié)語(yǔ)”;(1)引語(yǔ)的寫法
A、“XX號(hào)文件收悉”:
B、“X年X月X日關(guān)于XX(事項(xiàng))的請(qǐng)示收悉”:(2)答復(fù)意見(jiàn)的寫法
A、針對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題所做的具體答復(fù);
B、多為同意,如不同意,立場(chǎng)應(yīng)該堅(jiān)定,并說(shuō)明理由:(3)結(jié)語(yǔ)的寫法:“此批”、“此復(fù)”
函的寫作:使用范圍最寬、內(nèi)容最廣的一種公文;(一)函的分類
1、按照內(nèi)容:商洽函、請(qǐng)求函、詢問(wèn)函、告之函、答復(fù)函;2、按照方向:去函、復(fù)函;應(yīng)注意事項(xiàng):
(1)除了告之事項(xiàng)外,無(wú)論同意與否都應(yīng)該復(fù)函;
(2)回復(fù)上級(jí)的函時(shí),不宜用復(fù)函,一般用報(bào)告,以示尊重;正文:“引語(yǔ)”+“答復(fù)意見(jiàn)”(1)引語(yǔ):
A、引述來(lái)函日期:
“你(貴)處(方)于X年X月X日來(lái)函收悉”
B、引述來(lái)函文號(hào):“你(貴)處(方)[X年]X號(hào)來(lái)函收悉”(2)答復(fù)意見(jiàn):明確回答,同意或不同意,并解釋原因紀(jì)要
一、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)別1.文體性質(zhì):
會(huì)議紀(jì)要:正式的公文文種,并非逢事必記;
會(huì)議記錄:只是會(huì)議情況的記錄,是原始材料;不上報(bào),不下發(fā),逢事必記;有時(shí)可能成為會(huì)議紀(jì)要的材料之一;2.內(nèi)容:
會(huì)議紀(jì)要:選擇性、提要性;條理化、理論化;會(huì)議記錄:客觀真實(shí)地記錄會(huì)議上的所有內(nèi)容;3.形成過(guò)程和時(shí)間:
會(huì)議紀(jì)要:會(huì)議結(jié)束同時(shí)或后期;會(huì)議記錄:與會(huì)議同步產(chǎn)生;會(huì)議紀(jì)要的寫作要點(diǎn)
傳達(dá)性會(huì)議紀(jì)要的寫作各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議或其他一些比較重要的會(huì)議所發(fā)的會(huì)議紀(jì)要;用來(lái)“上傳”(報(bào)給上級(jí)作報(bào)告之用)或“下達(dá)”(發(fā)給下級(jí)作通知之用)
構(gòu)成:基本情況+主體基本情況:A.會(huì)名、議題、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員等;除了主持人必須寫明外,出席人員和列席人員只寫范圍和人數(shù)即可;B.前四項(xiàng):
a.XX會(huì)議就XX議題于X年X月X日在XX會(huì)議室召開(kāi)b.會(huì)議由XX主持;
c.XX等出席等X名參加了會(huì)議;
d.現(xiàn)將會(huì)議討論決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下。冒號(hào)引起正文;主體:
A.會(huì)議只有一項(xiàng)議題:三部分
a.“會(huì)議聽(tīng)取了…..匯報(bào)(報(bào)告)”或
“會(huì)議討論了….,并……實(shí)施”等用語(yǔ),交代議題;b.另起一段,“會(huì)議認(rèn)為”或“會(huì)議指出”,言簡(jiǎn)意賅闡述會(huì)議的主要內(nèi)容和重要意義;
c.最后,“會(huì)議強(qiáng)調(diào)并確定……”等說(shuō)明落實(shí)議題的幾項(xiàng)具體要求;
B.會(huì)議有兩項(xiàng)以上議題:
應(yīng)分清輕重,重要在前,次要在后,每一項(xiàng)議題都可像A那樣分三部分寫;
指示性會(huì)議紀(jì)要的寫作對(duì)某一范圍內(nèi)較大的工作會(huì)議所整理的綜合會(huì)議紀(jì)要,
來(lái)貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策,內(nèi)容類似“指示”;構(gòu)成:前言+主體
前言:召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)名、參加人員的范圍和人數(shù)、哪位領(lǐng)導(dǎo)出席,誰(shuí)到會(huì)做了哪方面的講話和會(huì)議的基本議程、重要收獲等;主體:兩種寫法
A.會(huì)議議程議題簡(jiǎn)單、清楚:
a.對(duì)過(guò)去工作的估價(jià);b.對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析;c.對(duì)未來(lái)工作的要求;d.對(duì)實(shí)現(xiàn)工作的措施;
B.會(huì)議議程議題較多,問(wèn)題復(fù)雜:分幾個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行;注意事項(xiàng)
1、熟悉會(huì)議材料、記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議決議、多數(shù)人意見(jiàn)等基礎(chǔ)性材料;2、明確會(huì)議宗旨,圍繞會(huì)議主題展開(kāi),突出會(huì)議中心;3、認(rèn)真歸納整理,具體問(wèn)題理論化,復(fù)雜問(wèn)題條理化,汲取正確意見(jiàn),排除分歧或不正確意見(jiàn);
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