國土資源局二分局經(jīng)濟發(fā)展方式工作總結(jié)

綿陽市國土資源局二分局

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況的

報告

市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

從近年來的情況看，我市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大部署，認真落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實加強了耕地保護和節(jié)約集約用地，增強了國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。根據(jù)監(jiān)督檢查工作的重點，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作進展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進

分局高度重視加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進國土資源事業(yè)和國土資源管理工作科學發(fā)展。

（二）突出重點，確保實效

根據(jù)市委市政府的要求，分局對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況”進行了認真自查。從今年6月至11月，組織各相關(guān)科室和單位對轄區(qū)進行了檢查。共開展監(jiān)督檢查6次，檢查項目16次，發(fā)現(xiàn)問題3個，

提出整改建議3條。一是重點檢查了國家土地調(diào)控政策和耕地

保護、節(jié)約用地制度是否得到執(zhí)行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)

的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究。二是為切實提高效率，耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合，衛(wèi)片檢查與實地督查相結(jié)合的方式進行。

（三）耕地保護情況

針對我市人多地少、人均耕地低于全國平均水平的實際情況，市委、市政府高度重視耕地保護工作，堅持最嚴格的耕地保護制度，將耕地保護納入對各縣市區(qū)政府的目標考核，強化耕地保護共同責任機制。分局嚴格土地利用規(guī)劃計劃管理，從嚴控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，落實耕地占補平衡制度，確保了耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

1、耕地保護責任履行情況

（1）規(guī)劃下達當年度耕地保有量目標完成情況。涪城轄區(qū)201*年、201*年規(guī)劃控制目標耕地保有量為3.3886萬公頃。根據(jù)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，201*年、201*年轄區(qū)耕地保有量為1.9543萬公頃和1.4343萬公頃，超額完成政府下達的目標任務(wù)。（2）規(guī)劃下達當年度基本農(nóng)田保護目標完成情況。涪城轄區(qū)201*年、201*年規(guī)劃控制目標基本農(nóng)田保護面積為3.3886萬公頃。根據(jù)土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，201*年、201*年基本農(nóng)田實際保護面積分別為1.9543萬公頃、1.4343萬公頃，超額完成目標任務(wù)。

（3）“金土地”工程開展情況。201*年、201*年，涪城轄區(qū)共計投資4546.84萬元，建設(shè)規(guī)模36462畝，新增耕地

4282.01畝，超額完成目標任務(wù)�！敖鹜恋亍惫こ桃殉蔀榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體，得到了項目所在地干部群眾的一致好評。

（4）災(zāi)毀耕地復(fù)墾情況�！�5.12”地震后，涪城轄區(qū)耕地損毀共2850萬畝。我市及時制定了復(fù)墾規(guī)劃，采取工程復(fù)墾和組織群眾自行復(fù)墾等方式，已復(fù)墾災(zāi)毀耕地2850萬畝，完成100%。2、201*年基本農(nóng)田保護責任制落實情況

“5.12”地震以后，按照政府確定下達的耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，結(jié)合全市災(zāi)毀耕地情況，我們及時將任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社，落實到農(nóng)戶、地塊。

（四）促進“兩化”互動發(fā)展政策落實情況1、建立工作機制情況

分局充分認識推進新型“兩化”互動，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，對于推進全市科學發(fā)展，加快西部經(jīng)濟高地建設(shè)具有十分重要的意義。建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責的工作機制，對涉及的工作任務(wù)及時分解落實，形成了工作合力。

2、落實政策措施情況

一是切實加強土地利用規(guī)劃和用地計劃管理。二是以工業(yè)用地為重點，強化了節(jié)約集約用地政策的落實，嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》，嚴格審查工業(yè)項目投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等控制性指標，不符合《控制指標》要求的，不予供地或?qū)�項目用地面積予以核減。三是切實加強了執(zhí)法

監(jiān)察，建立了由國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門組成的執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系會議制度，健全了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，進一步落實了動態(tài)巡查責任體系，嚴厲查處了“未批先用”、“以租代征”等破壞耕地的違法行為。

二0一一年十二月十一日

擴展閱讀：市國土局轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作總結(jié)

加強國土資源節(jié)約管理促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

今年以來，我局按照市委、市政府總體部署目標責任制要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，積極爭取、主動服務(wù)、規(guī)范管理，堅持最嚴格的耕地保護制度和最節(jié)約的用地制度不放松，堅持用地審查和國土執(zhí)法標準不降低，進一步提高國土資源管理水平�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，嚴格貫徹執(zhí)行上級部署要求按照市紀委和市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》要求，我局成立了市國土資源局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，把工作責任落實到具體人員。局領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開辦公會議，傳達學習中央、省、市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的有關(guān)會議、文件精神，研究落實市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的有關(guān)重要事項，制定我局具體措施。

二、強化措施，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟和科學用地的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變土地利用方式，充分挖掘存量土地資源，大力推進節(jié)約集約用地，促進了經(jīng)濟和社會各項事

業(yè)的又好又快發(fā)展。

一是依法保護耕地，實現(xiàn)總量動態(tài)平衡。認真落實“兩個最嚴格”的土地管理制度，全面完成耕地保護責任目標。進一步加大土地開發(fā)整理力度，近年來，共開工建設(shè)各級項目**個，總投資**億元，治理面積**萬畝，新增耕地**萬畝。通過一系列土地綜合整治項目的實施，充分挖掘了我市耕地潛力，增加有效耕地面積，改善耕地質(zhì)量，為我市經(jīng)濟社會的高速發(fā)展保障了用地需求，為破解建設(shè)用地瓶頸探索了新方法、新途徑。

二是嚴格土地執(zhí)法，規(guī)范用地秩序。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制、案件移送查處機制等，確保了從嚴、從重、從快查處各類違法案件。扎實開展了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，堅持邊核查邊查處整改的原則，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重的有關(guān)人員實施嚴格的責任追究。

三是科學實施規(guī)劃，落實宏觀調(diào)控。結(jié)合全市土地利用總體規(guī)劃、供地政策、用地標準和規(guī)模等條件，對建設(shè)項目用地情況進行預(yù)審。堅決杜絕“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目用地批地供地等行為，重點保障大項目和科技含量高的項目用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。實施項目建設(shè)用地全程監(jiān)管，對違反出讓合同約定、逾期不開發(fā)建設(shè)、土地利用率不高的土地，通過收回、置換等方式予以處

置，有效避免了人為因素導(dǎo)致的土地資源閑置浪費。建立和完善了土地儲備制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，加強經(jīng)營性用地的統(tǒng)一管理，有效提高了政府調(diào)控土地市場的能力。推進節(jié)約集約用地，積極創(chuàng)新思路，引導(dǎo)項目使用閑置低效利用土地上項目。

今后，我們將繼續(xù)深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，努力在深化土地調(diào)控政策、完善節(jié)約集約用地機制、堅守耕地保護“紅線”等方面下功夫，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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