荊門市201*年文化市場暑期集中行動小結(jié)

市文化市場綜合執(zhí)法支隊201*年文化市場暑期集中行動總結(jié)

201*年8月1日9月10日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊按照省文化廳《201*暑期集中行動方案》和市文體新局《201*年全市文化市場“暑期集中行動”工作方案》要求，在文體新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合我市各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對我市文化市場進(jìn)行了有力監(jiān)管，通過日常監(jiān)管、明察暗訪、交叉執(zhí)法、專項執(zhí)法等活動，構(gòu)建了我市和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境，切實維護(hù)了暑期廣大青少年的合法權(quán)益。

通過本次暑期集中整治行動，查處了一批文化市場違法、違規(guī)案件，曝光了一批違法經(jīng)營者名單，凈化了文化市場環(huán)境，規(guī)范了各類文化市場經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)了我市文化市場正常經(jīng)營秩序，營造了一個良好的文化市場秩序和社會文化環(huán)境。本次暑期專項執(zhí)法行動共檢查我市文化市場經(jīng)營單位1351家，其中市轄區(qū)427家，檢查網(wǎng)吧市場197家，發(fā)現(xiàn)違法行為6起，立案并查處9起；檢查娛樂市場67家，責(zé)令整改6家；檢查出版物市場144家，收繳非法出版物262份；檢查廣播市場72家，收繳8個地面衛(wèi)星接收器；對無證經(jīng)營的14家電子游藝場所及時抄報同級公安、工商部門。東寶區(qū)146家，檢查網(wǎng)吧市場128家，立案4起，停業(yè)整頓1家；檢查娛樂市場18家。掇刀區(qū)153家，檢查網(wǎng)吧市場121家，立案6起，停業(yè)整頓1家；檢查娛樂市場32家，立案1起。鐘祥市150家，檢查網(wǎng)吧市場110家，立案9起；檢查娛樂市場40家，立案2起。京山縣336家，檢查網(wǎng)吧市場256家，立案8起；檢查娛樂市場32家；檢查出版物市場48家，立案2起。沙洋縣107家，檢查網(wǎng)吧市場75家，立案并查處12起，停業(yè)整頓5家；檢查娛樂市場32家。屈家?guī)X管理區(qū)檢查網(wǎng)吧市場32家，立案7起。

一、工作重點(diǎn)

1、暑期網(wǎng)吧專項整治。暑假期間，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象越發(fā)頻繁，各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中執(zhí)法力量，加大了巡查力度和頻率，通過交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲查處了網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。對網(wǎng)吧接納未成年人、超時營業(yè)、為上網(wǎng)者提供公卡或身份證號等違規(guī)經(jīng)營行為，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。

2、規(guī)范游藝娛樂場所秩序。加強(qiáng)了對游藝娛樂場所經(jīng)營的機(jī)型機(jī)種進(jìn)行了集中進(jìn)行核查，杜絕了暴力、血腥、賭博等法律法規(guī)禁止的機(jī)型機(jī)種進(jìn)入游藝娛樂市場。會同公安、工商部門開展了游藝娛樂場所集中整治行動、重點(diǎn)查處了無證游藝娛樂場所、非法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人、利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博或變相賭博活動等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

3、落實網(wǎng)絡(luò)游戲市場監(jiān)管職責(zé)。按照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的日常巡查，加大網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管力度，及時查處、封堵提供宣揚(yáng)低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。

4、開展出版物市場整治。加強(qiáng)對出版物流通渠道的監(jiān)管，重點(diǎn)開展了對違法音像制品、非法書報刊的集中專項整治，收繳含有暴力、淫穢、色情、封建迷信等危害青少年健康成長的非法出版物。維護(hù)教材教輔發(fā)行秩序，嚴(yán)厲打擊了違法經(jīng)營盜版教材教輔行為。

5、開展公共娛樂場所安全排查整治。暑假期間，各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)都把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為文化市場“暑期集中行動”的一項重要工作內(nèi)容來抓，積極配合公安消防部門加強(qiáng)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全應(yīng)急管理制度，完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，有效遏制了重大安全事故發(fā)生。

6、開展校園周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對學(xué)校周邊文化市場的管理，實行分片包干、劃段負(fù)責(zé)、集中整治。堅決清理中小學(xué)校周邊違法違規(guī)電子游藝室、歌舞廳、經(jīng)營性網(wǎng)吧、彩票投注點(diǎn)、小報小刊攤點(diǎn)、音像制品點(diǎn)等。

7、積極開展“掃黃打非”行動，確保暑期文化市場健康穩(wěn)定。201*年8月9日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊在市文體新局的領(lǐng)導(dǎo)下，會同東寶、掇刀“兩區(qū)”文化市場執(zhí)法人員，對我市中心城區(qū)進(jìn)行了一次地毯式的拉網(wǎng)檢查。本次執(zhí)法行動共分三個檢查小組，對中心城區(qū)的網(wǎng)吧市場、書報刊市場、電子游藝等場所進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，在檢查的同時，也對文化市場經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律宣傳。本次行動共檢查102家文化經(jīng)營場所，其中80家網(wǎng)吧、5家電子游藝場所、9家音像店、8家書店，共查處2家網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，收繳非法音像制品等非法出版物近200份。

二、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保各項工作任務(wù)落到實處。市文化市場綜合執(zhí)法支隊成立了2個檢查小組，明確了各組工作目標(biāo)，劃分了責(zé)任與任務(wù)，建立了信息報送制度，將暑期集中整治行動進(jìn)展情況，每周進(jìn)行匯總、分析、上報。支隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各組暑期集中行動的進(jìn)展情況、案件的查處情況及重大案件處置情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，確保了各檢查組工作落到實處。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。本次集中整治行動，充分發(fā)揮了與各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)了信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的作用，積極配合工商、公安等部門堅決取締黑網(wǎng)吧查處無證經(jīng)營文化市場經(jīng)營場所，同時，組織力量加大了對網(wǎng)吧、游藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物市場重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容的檢查力度，確保文化市場安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論宣傳。充分協(xié)會自律和社會監(jiān)督員的作用，通過對各行業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理會議等形式來提高經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識和自我保護(hù)意識。實行文化市場舉報電話12318、2331438兩部電話二十四小時暢通，并安排專人值守，隨時接受市民的舉報和監(jiān)督。

二○一一年九月十日

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市文化市場綜合執(zhí)法支隊

201*年文化市場暑期集中行動工作方案

根據(jù)省文化市場《201*暑期集中行動方案》，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境，切實維護(hù)廣大青少年的合法權(quán)益，按照市文體新局《201*年全市文化市場“暑期集中行動”工作方案》，結(jié)合支隊工作實際，制定市文化市場綜合執(zhí)法支隊暑期集中整治方案。

一、工作目標(biāo)

通過暑期集中整治行動，查處一批文化市場違法、違規(guī)案件，取締一批違法經(jīng)營場所，曝光一批違法經(jīng)營者名單，凈化文化市場環(huán)境，規(guī)范各類文化市場經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護(hù)我市文化市場正常經(jīng)營秩序，營造一個良好的文化市場秩序和社會文化環(huán)境。二、工作重點(diǎn)：

1、暑期網(wǎng)吧專項整治。暑假期間，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，各地要集中執(zhí)法力量，加大巡查力度和頻度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。對網(wǎng)吧接納未成年人、超時營業(yè)、為上網(wǎng)者提供公卡或身份證號等違規(guī)經(jīng)營行為，要按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時各地文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要發(fā)揮整治黑網(wǎng)吧協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合工商部門開展查處取締黑網(wǎng)吧工作。

2、規(guī)范游藝娛樂場所秩序。

加強(qiáng)對游藝娛樂場所已審批設(shè)立場所經(jīng)營的機(jī)型機(jī)種要集中進(jìn)行核查，防止含有暴力、血腥、賭博等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的機(jī)型機(jī)種進(jìn)入游藝娛樂市場。文化市場執(zhí)法支隊要積極會同公安、工商部門開展游藝娛樂場所集中整治行動、重點(diǎn)查處無證游藝娛樂場所、非法定節(jié)假日外違規(guī)接納未成年人、利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博或變相賭博活動等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

3、落實網(wǎng)路游戲市場監(jiān)管職責(zé)。

執(zhí)法支隊要按照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的日常巡查，加大網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管力度，及時查處、封堵提供宣揚(yáng)低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。

4、開展出版物市場整治。

加強(qiáng)對出版物流通渠道的監(jiān)管，重點(diǎn)開展對違法音像制品、非法書報刊的集中專項整治，收繳含有兇殺暴力、淫穢色情、封建迷信等危害青少年健康成長的非法出版物。維護(hù)教材教輔發(fā)行秩序，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營盜版教材教輔行為。同時各地要重點(diǎn)保護(hù)《建黨偉業(yè)》、《飛天》、《楊善洲》、《湘江北去》、《秋之白華》、《郭明義》等獻(xiàn)禮影片的發(fā)行放映。

5、開展公共娛樂場所安全排查整治。

暑假期間，人民群眾參加公共娛樂次數(shù)增加，支隊把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為文化市場“暑期集中行動”的一項重要工作內(nèi)容，積極配合公安消防部門加強(qiáng)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所的消防等安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。6、開展校園周邊環(huán)境整治。

加強(qiáng)對學(xué)校周邊文化市場的管理，實行分片包干、劃段負(fù)責(zé)、集中整治。堅決清理中小學(xué)校周邊違法違規(guī)電子游藝室、歌舞廳、經(jīng)營性網(wǎng)吧、彩票投注點(diǎn)、小報小刊攤點(diǎn)、音像制品點(diǎn)等。

三、工作要求：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保各項工作任務(wù)落到實處，市文化市場綜合執(zhí)法支隊成立了2個檢查小組，明確了各組工作目標(biāo)，劃分了責(zé)任與任務(wù)，建立了信息報送制度，將暑期集中整治行動進(jìn)展情況，每周進(jìn)行匯總、分析、上報。支隊領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)各組暑期集中行動的進(jìn)展情況、案件的查處情況及重大案件處置情況適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各檢查組工作落到實處。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。本次集中整治行動，要充分發(fā)揮與各職能部

門的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的作用；要積極配合工商、公安等部門堅決取締黑網(wǎng)吧查處無證經(jīng)營文化市場經(jīng)營場所；要組織力量加大對網(wǎng)吧、游藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物市場重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容的檢查力度，確保文化市場安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論宣傳。充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)主、協(xié)會自律和社會監(jiān)督員的作用；通過對各行業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理會議等形式來提高經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識，和自我保護(hù)意識；保證我市文化市場舉報電話12318、2331438兩部電話二十四小時暢通，隨時接受市民的舉報和監(jiān)督；對暑期集中行動的進(jìn)展情況及市場違法違規(guī)行為進(jìn)行及時的報道。四、人員及時間安排

此次活動分2個小組同時進(jìn)行，時間為201*年8月1日201*年9月10日。

（一）網(wǎng)吧、電子游藝、歌舞娛樂市場。

組長胡華

組員唐定雄郭毅李衛(wèi)兵

巡查對象巡查人員巡查時間巡查地點(diǎn)巡查內(nèi)容網(wǎng)吧、電子游藝、歌舞娛樂。象山大道、象山一路、1、消防安全。2、201*年8月1組長組員二路、三路、海慧路、違規(guī)接納未成年日-8月15日人進(jìn)入和上網(wǎng)，超天鵝廣場時經(jīng)營并鎖閉門長寧大道、金蝦路、金窗接納未成年人201*年8月15龍泉大道、老萊子路、行為。3、違法動日-8月30日南臺路、工商街、中天漫、游戲產(chǎn)品；網(wǎng)街、絡(luò)游戲“私服”“外掛”。4、娛樂場所違規(guī)接納未成年唐定雄人、超時營業(yè)。5、胡華郭毅電子游戲機(jī)含有李衛(wèi)兵白云大道、月亮湖路、201*年8月30是否禁止機(jī)型。6、九淵路、大橋巷、月亮日-9月10日查處提供低俗、色湖北路、白廟路情、淫穢、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品。

（二）印刷、圖書、音像制品市場巡查小組。

組長李大農(nóng)

組員李林張清華趙虎

巡查對象巡查人員巡查時間巡查地點(diǎn)巡查內(nèi)容印刷、圖書、音像制品市場象山大道、象山一路、二1、政治性非法出201*年8月1組長組員路、三路、海慧路、天鵝版物。日-8月15日廣場2、侵權(quán)盜版影視長寧大道、金蝦路、金龍劇、流行音樂、201*年8月15泉大道、老萊子路、南臺暢銷書、教材教日-8月30日路、工商街、中天街、鋪等非法出版物。3、無證經(jīng)營。趙虎4、校園周邊環(huán)李大農(nóng)彭顯法李擎201*年8月30白云大道、月亮湖路、九境。5、無證小報淵路、大橋巷、月亮湖北小刊攤點(diǎn)、音像日-9月10日路、白廟路制品點(diǎn)。6、保護(hù)獻(xiàn)禮影片的發(fā)行放映。

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