車購稅分局黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動總結(jié)
車購稅分局黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動總結(jié)
為了深入開展“堅持廉潔從政(業(yè)),抵制商業(yè)賄賂”為主題的第八個黨風(fēng)廉政教育月活動,**縣委、縣紀(jì)委予以高度重視,認(rèn)真總結(jié)以往“教育月”活動取得的成功經(jīng)驗和做法,緊密結(jié)合全縣工作實際,周密計劃,狠抓落實,注重實效,取得了預(yù)期的成效,F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一是強化學(xué)習(xí),筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)。教育月期間,全縣利用多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級對治理商業(yè)賄賂宣傳教育知識和自治區(qū)紀(jì)委編印的學(xué)習(xí)資料,縣委中心組就第八個黨風(fēng)廉政月進(jìn)行了專題廉政學(xué)習(xí),并就本縣教育月活動、治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行討論和部署。6月30日,召開全縣第八個黨風(fēng)廉政教育月動員會,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)黨政一把手、紀(jì)檢書記、縣直部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書記、紀(jì)檢書記近300余人到會參加,會上縣委書記對第八個教育月活動進(jìn)行了安排部署,明確了“教育月”活動要求和目標(biāo),強調(diào)了廉政宣傳教育工作責(zé)任,突出了黨政一把手的責(zé)任意識,并要求各單位(部門)特別是重點行業(yè)和監(jiān)管部門要廣泛組織開展“堅持廉潔從政(業(yè)),抵制商業(yè)賄賂”活動,進(jìn)一步增強黨員干部、公務(wù)員和從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的自律意識,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。全縣通過舉辦各種形式的先進(jìn)典型事跡報告會、文藝匯演、演講比賽等,用典型激勵和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強廉潔從政意識,教育引導(dǎo)各行業(yè)人員誠信守法、廉潔從業(yè),自覺抵制商業(yè)賄賂?h委宣傳部在教育月期間組織開展全縣3500黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)法規(guī)理論知識測試活動,并將測試成績記入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案,作為考察干部廉政情況的重要內(nèi)容。
二是整合“大宣教”資源,加強輿論宣傳力度。為加強廉政宣傳教育力度,增強黨員干部、公務(wù)員自覺抵制商業(yè)賄賂自律意識,發(fā)出以“堅持廉潔從政(業(yè)),抵制商業(yè)賄賂”為主題的廉政承諾倡議活動,號召全縣公務(wù)員員積極響應(yīng)黨中央號召,以實際行動共同抵制商業(yè)賄賂行為。6月30日,在黨風(fēng)廉政教育月動員會上全縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門128名領(lǐng)導(dǎo)首先進(jìn)行抑制商業(yè)賄賂承諾簽名;按照教育月活動計劃部署,我縣于6月就唱響正氣歌曲傳唱活動做了專題安排,得到各部門、單位和全體黨員干部積極廣泛參與,迅速掀起了正氣歌曲傳唱熱潮。組織開展“樹榮辱觀、唱正氣歌”為主題的學(xué)唱傳唱活動,演唱歌曲為《新疆廉政歌曲55首》、“樹榮辱觀、唱正氣歌”VCD中收錄的歌曲及行業(yè)之歌等革命歌曲,7月19日舉辦“正氣歌卡拉OK”大獎賽,全縣11個基層黨委派出22名參賽選手參加了比賽,7月28日又舉行“正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽,全縣3000余名黨員干部群眾觀看了比賽。此外,積極組織開展“正氣歌”進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村演唱活動,結(jié)合“百日文化廣場”,在城鄉(xiāng)組織開展“正氣歌”傳唱,做到廉政歌曲進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村;縣教育黨委充分利用學(xué)校集中教育教學(xué)優(yōu)勢,將“正氣歌”學(xué)、唱列入音樂課教學(xué)內(nèi)容之中,通過學(xué)生帶動家長,使“正氣歌”演唱真正做到進(jìn)家庭;縣機關(guān)工委組織開展黨員集中觀看《懺悔錄》專題大課活動,所屬的74個黨總支、支部,行政機關(guān)全體黨員、事業(yè)單位黨政班子成員1000余名黨員參加了大課;縣經(jīng)貿(mào)委組織各企業(yè)開展廉政歌曲演唱進(jìn)企業(yè)活動;縣廣播電視局在第八個黨風(fēng)廉政教育月期間充分利用廣播、電視媒體特長,開辟相應(yīng)的專欄、專題節(jié)目,集中宣傳,利用黃金時段安排播出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面影視劇集中滾動播出播放“八榮八恥”及廉政歌曲;縣委組織部負(fù)責(zé)利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)優(yōu)勢,通過遠(yuǎn)程教育電教設(shè)備播放“八榮八恥”及廉政歌曲。整個七月全縣將掀起學(xué)唱傳唱“八榮八恥”及廉政歌曲的熱潮,進(jìn)一步增強廣大黨員干部的廉潔自律意識,在全社會形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。此外,全縣17個成員各單位在7月26日制作治理商業(yè)賄賂專項工作展板,板展以治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)、政策措施及本部門(單位)專項工作進(jìn)展等內(nèi)容為主,板面主題突出,內(nèi)容豐富,形式多樣,達(dá)到了推廣好的經(jīng)驗做法,相互交流借鑒的目的,較好地展現(xiàn)了我縣開展治理商業(yè)賄賂工作;各重點行業(yè)和部門通過政務(wù)公開的形式將商業(yè)賄賂治理措施、查辦的典型案件、舉報電話進(jìn)行公布,全面接受社會監(jiān)督。在教育月期間全縣通過多種形式,大力宣傳,達(dá)到黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作廣泛深入、家喻戶曉、人人參與、寓教與樂的目的,有力地促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向更加廣泛深入的層次推進(jìn)。
三、強化監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制、第八個黨風(fēng)廉政教育月活動及治理商業(yè)賄賂專項工作落到實處,由分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作副書記帶隊分2組組對全縣簽訂責(zé)任制單位進(jìn)行了督促考核?己私M采用聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門糾風(fēng)工作第一責(zé)任人匯報,查看落實責(zé)任制工作相關(guān)材料的收集、整理等方法進(jìn)行。檢查中,重點幫助查找工作存在的問題,研究提出下半年落實責(zé)任制的工作意見、建議,并督促主要領(lǐng)導(dǎo)抓糾風(fēng)工作的自覺性和主動性,切實做到“主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓”、“分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓”、“糾風(fēng)干事善于抓”,確保了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作得到有效落實。四、教育月活動之所收獲,取得成效。
(一)黨委、政府高度重視,形成了黨風(fēng)廉政宣傳教育的聲勢和
氣勢。這次宣傳教育月活動是根據(jù)縣紀(jì)委年初的工作安排進(jìn)行的,整個活動得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在籌備活動期間,縣委中心組、縣委常委會聽取了縣紀(jì)委的專題匯報?h委書記就本次活動作了重要指示,指出要根據(jù)中央提出的建立“教育、制度、監(jiān)督”相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機制的要求,充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要意義,形成共識,切實把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作擺在突出的位置來抓。縣組織部對本次活動撥出?,宣教經(jīng)費予以保證。由于縣委、縣政府的高度重視,在整個活動中,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,無論是讀警示教育讀本,還是看兩個電教育片都帶頭參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬各單位主要負(fù)責(zé)人,不僅自身嚴(yán)格按照縣委的要求,積極參與整個活動,而且對本單位的宣傳教育活動做到精心部署,周密安排,切實把本次活動作為加強本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的有效抓手,實實在在地抓好落實。
(二)紀(jì)、組、宣聯(lián)動,有關(guān)部門積極配合,廣大黨員干部踴躍參與,形成“大宣教”格局,確保了黨風(fēng)廉政宣傳教育的力度、廣度和深度。這次活動,我們改變了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作由縣紀(jì)委“獨打天下”的做法,紀(jì)、組、宣三家聯(lián)合,一起研究,共同發(fā)文,整體部署,聯(lián)合督查,初步形成了黨風(fēng)廉政大宣教格局,使教育的力度明顯增強。在本次活動中,由縣直機關(guān)工委、縣廣播電視局、縣文體局等單位組織實施的各項教育活動,他們都能從大局出發(fā),在本單位人手都很緊缺的情況下,抽調(diào)精干力量,大力配合,使整個活動得以順利開展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把活動延伸到企業(yè)、村(居)和學(xué)校,進(jìn)一步拓展了宣傳教育的廣度和深度。如**鄉(xiāng)組織開展了黨內(nèi)法規(guī)知識競賽,并在各村輪流放映兩部廉政電教片;**鄉(xiāng)黨委要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫觀看《懺悔錄》學(xué)習(xí)心得,在中小學(xué)生中開展知識競賽;**鄉(xiāng)黨委在黨員干部中掀起“唱廉政歌、辦廉政事、做廉政人”活動,要求每位黨員干部學(xué)唱12首廉政歌曲、每人為群眾至少解決一個難題,并把傳唱廉政歌曲活動作為全鄉(xiāng)社會主義榮辱觀教育的重要內(nèi)容來抓。一些單位還通過活動,認(rèn)真查找教育、管理和服務(wù)上的漏洞,建章立制,內(nèi)部管理和對外形象有了明顯的改觀。
(三)選好載體,不斷創(chuàng)新,使接受黨風(fēng)廉政教育成為廣大黨員干部的自覺行為。這次以“聽、讀、看、談、賽、寫”等為載體,既注重內(nèi)容,又講究形式,虛功實做,讓大家在輕松的心態(tài)下接受嚴(yán)肅的教育,效果更加明顯。同時注意挖掘并合理運用那些最容易觸動靈魂的事例,以此來教育人、感染人、鼓舞人,如下發(fā)的警示教育讀本和新疆廉政歌曲,用“身邊的事警示身邊的人”“高唱廉政歌曲”,教育效果明顯,組織的各項活動得到了全縣各部門(單位)的積極響應(yīng)和大力支持,達(dá)到黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作廣泛深入、家喻戶曉、人人參與、寓教與樂的目的,有力地促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向更加廣泛深入的層次推進(jìn)。
這次取得可喜成績,但也存在不足之處,主要有:一存在工作發(fā)展不平衡現(xiàn)象,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,沒有真正抓落實。我們在督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)精神不及時、工作部署滯后、效果不佳;二是正確處理好宣傳教育活動和平時常抓不懈相結(jié)合方面,尚缺乏長效機制,真正從制度上加以規(guī)范有待于進(jìn)一步深化。針對以上問題,我們下步將著手有關(guān)制度建設(shè),用制度來保證黨風(fēng)廉政宣傳教育深入持久地開展。一是建立大宣教聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,保證平時常抓不懈;二是繼續(xù)把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作列入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,加強考核,強化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識;三是每年確定一個月時間作為集中宣傳教育活動,結(jié)合實際情況,選好載體,增強教育效果。
這次宣傳教育月活動,取得的成果也是暫時的,可以說只是一個良好的開端,我們將積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政宣傳教育新的途徑和方法,建立和完善思想教育機制,努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。
擴(kuò)展閱讀:XX市國稅局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
XXX市國稅局
201*年,在省局和市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確指導(dǎo)下,全市國稅系統(tǒng)按照市局黨組的統(tǒng)一部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,緊緊圍繞稅收中心工作,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,切實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,全面加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),始終保持查辦違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢,努力建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,取得了一定的成效。現(xiàn)將主要工作簡要總結(jié)如下:
一、以會代訓(xùn)明責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實計劃就是方向,目標(biāo)就是動力。全市國稅系統(tǒng)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,以落實“一崗雙責(zé)”為重點,認(rèn)真研究部署反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。一是統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。3月26日,市局召開了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,回顧總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面?zhèn)鬟_(dá)了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委三屆六次全會精神,研究部署了今年反腐倡廉建設(shè)五項主要任務(wù)。5月7日,市局在全市國稅系統(tǒng)監(jiān)察室主任會議上,重點安排宣傳教育月活動、廉政知識學(xué)習(xí)活動、廉政文化作品評選活動以及內(nèi)控機制建設(shè)工作,要求牢固樹立“虛功實做”的理念,認(rèn)真落實“三個更加”,明確目標(biāo),突出重點,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作深入開展。10月12日,針對人事機構(gòu)改革后的形勢發(fā)展變化,市局以全市“十佳三差”評選、全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)和部門內(nèi)控機制建設(shè)為重點內(nèi)容,召開全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,在思想上、行動上、責(zé)任上
進(jìn)行了再動員、再部署、再落實。二是落實責(zé)任,強化保障。按照“一崗兩責(zé)”的要求,市局黨組書記、局長XXX與各縣市區(qū)國稅局、市直各國稅單位、車購辦負(fù)責(zé)人以及市局各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把責(zé)任落實到崗、具體到人,明確獎懲兌現(xiàn)。三是深入討論,形成共識。在各次工作會議上,與會人員對市局領(lǐng)導(dǎo)的講話報告和安排部署進(jìn)行深入討論,既統(tǒng)一了思想、達(dá)成了共識,又提出了建設(shè)性的意見和建議,并結(jié)合實際談感受和工作打算,促使任務(wù)更加具體、責(zé)任更加明確、措施更加有力。
二、以學(xué)促廉抓宣教,筑牢干部拒腐防變思想防線以努力實現(xiàn)“廉潔教育的全覆蓋”為目標(biāo),堅持教育先行,在認(rèn)真開展以“踐行廉政準(zhǔn)則,爭當(dāng)勤廉模范”為主題的第11個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的基礎(chǔ)上,努力做到“三個結(jié)合”:一是廉政宣教與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,全系統(tǒng)采取黨組中心組帶頭學(xué)、機關(guān)黨委組織學(xué)、全體黨員主動學(xué)的辦法,組織開展了一系列集中學(xué)習(xí)宣傳活動,包括開設(shè)了一堂廉政專題黨課,舉辦了一場廉政輔導(dǎo)報告會,組織了一次知識測試活動,召開了一次民主生活會,評選和宣傳了一批勤廉先進(jìn)典型,舉辦了一批廉政準(zhǔn)則宣傳專欄,真正使各項規(guī)定了然于胸、內(nèi)化于心、外化于行,夯實了廉潔從政思想基礎(chǔ)。在5月28日舉辦的學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則集中測試中,市局機關(guān)全體在職黨員和各縣(市、區(qū))局、直屬各分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均成績達(dá)到95.8分,表明廉政知識學(xué)習(xí)活動取得了明顯實效。二是廉政宣教與典型倡廉相結(jié)合。一手抓正面典型示范引路,組織評選了17名國稅系統(tǒng)勤廉先進(jìn)典型,
以局內(nèi)、外網(wǎng)站及權(quán)威新聞媒體為陣地,大力宣傳他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、勤廉自律的典型先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和激勵作用,在全市國稅系統(tǒng)營造“踐行廉政準(zhǔn)則,爭當(dāng)勤廉模范”的濃厚氛圍。一手抓反面案例的曝光震懾,組織召開警示教育會議、舉辦案例巡回展、觀看警示教育片,提高反面教材的震懾作用,增強黨紀(jì)法規(guī)的剛性和約束力,做到以案說紀(jì)說法、防微杜漸、警鐘長鳴。三是廉政宣教與廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭活動相結(jié)合。我們在國稅門戶信息網(wǎng)上先后制作更新了11個專門的廉政網(wǎng)頁,開辟了50多個廉政宣傳專欄,建立了網(wǎng)絡(luò)廉政影院,編印了《XXX國稅監(jiān)察》14期,并積極開展“讀書思廉”、免費送廉政書等活動,通過持之以恒的廉政熏陶,有效提高了廣大干部職工的廉政素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)國稅特色廉政文化創(chuàng)建活動,舉辦了全市國稅系統(tǒng)《稅歌唱響大別山》文藝匯演,展示了新時期稅官形象;組織全系統(tǒng)干部職工及其家屬參與“稅風(fēng)長清”廉政文化作品征集活動,收集各類廉政文化作品400多條(幅),增強了干部職工“免疫力”,進(jìn)一步夯實了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
三、以建為主強機制,形成腐敗預(yù)警防控工作格局腐敗預(yù)警防控機制建設(shè)既是“十個全覆蓋”的內(nèi)容之一,也與省國稅局在我局開展的市局機關(guān)部門內(nèi)控機制建設(shè)試點目標(biāo)一致。我們將這兩項工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排部署,一起推進(jìn)落實。一是完善方案,系統(tǒng)拓展。根據(jù)省局和“十個全覆蓋”的腐敗預(yù)警防控工作要求,我們研究制定了《XXX市國稅局關(guān)于部門內(nèi)控機制建設(shè)的實施方案》,明確要以加強權(quán)力制約、推進(jìn)廉潔從政為目標(biāo),以優(yōu)化工作流程、強化權(quán)責(zé)匹配為基礎(chǔ),以完善規(guī)章制度、深化風(fēng)險管理為核心,構(gòu)建以“三個結(jié)合,四級聯(lián)
動,五權(quán)制衡,六個重點”為主要內(nèi)容的分權(quán)合理、責(zé)任明晰、流程規(guī)范、制度完備、制約有力的部門內(nèi)控機制。同時從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)和實施步驟等方面進(jìn)行了具體規(guī)定,為保障腐敗預(yù)警防控工作取得實效奠定了基礎(chǔ)。隨后我們多次召開專題會議,對市局機關(guān)腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行了研究部署,聽取工作進(jìn)展情況匯報,指導(dǎo)各單位把工作做細(xì)、做深、做實。10月初,我們又動員各縣(市、區(qū))局迅速行動,全面開展腐敗預(yù)警防控工作,并在英山縣局、黃梅縣局開展試點,以“點線面”相結(jié)合的方式推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作在全系統(tǒng)深入拓展。二是扎實推進(jìn),邊查邊控。以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容,市局機關(guān)19個科室全面梳理權(quán)力事項,科學(xué)設(shè)崗位,按照崗位設(shè)和權(quán)責(zé)匹配的要求,建立健全崗責(zé)體系,編制崗責(zé)手冊;合理簡并、規(guī)范部門工作流程,明晰部門權(quán)力運行的崗位、環(huán)節(jié)、步驟、時限和要求,科學(xué)設(shè)計、繪制部門工作流程圖,編制部門工作流程手冊。同時,按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,一方面組織機關(guān)全體干部從思想道德、崗位責(zé)任和制度機制三個方面開展查找風(fēng)險點的活動,并簽訂《個人風(fēng)險防范承諾書》;另一方面,采取崗位自查、人員互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查和集體審查等方法,從人、財、物、稅等重點部門、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,排查權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在的風(fēng)險點,分析風(fēng)險成因,嚴(yán)格梳理把關(guān),確保風(fēng)險點查準(zhǔn)查實,不走過場。全局共制定崗位風(fēng)險防控辦法41個,風(fēng)險防控匯總表20個,查找標(biāo)注一、二、三級風(fēng)險點共291個,繪制崗位工作流程圖74個,收集相關(guān)制度22個,并整理形成了包含崗位權(quán)責(zé)、工作流程、風(fēng)險排查、考評問責(zé)為內(nèi)容的《XXX市國稅局部門內(nèi)控機制
建設(shè)資料匯編》一書。三是健全體系,整體提升。根據(jù)“3105”腐敗預(yù)警防控標(biāo)準(zhǔn)化工程要求,我局以部門內(nèi)控機制建設(shè)為契機,重點開展了包括重大決策、行政權(quán)力行使和崗位管理的三類風(fēng)險查找工作,建立健全了包括十項基本制度在內(nèi)的“10+X”制度體系,完善了廉政評議、廉政提醒、廉政預(yù)警、廉政監(jiān)察、廉情通報等五項動態(tài)監(jiān)控機制,不斷強化內(nèi)部風(fēng)險防范管理,逐步形成了對重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時治理的工作格局,使全體黨員干部切實做到知風(fēng)險、不冒險,把產(chǎn)生腐敗的可能性降到最低。我局腐敗風(fēng)險防控機制建設(shè)工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的充分肯定,市直單位腐敗風(fēng)險防控現(xiàn)場會在我局召開,我局工作經(jīng)驗在大會上作了經(jīng)驗交流。
四、以評促改正行風(fēng),提升國稅服務(wù)發(fā)展優(yōu)良形象我們積極參與市委市政府組織開展的“十佳三差”評選和全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,并以此為契機,采取有效舉措推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),國稅社會形象進(jìn)一步提升。一是強化紀(jì)律責(zé)任,提供組織保障。“兩項評議”開展后,我局立即行動,分別成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,建立了工作專班,全方位抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為行評工作提供強有力的組織保障;分別制定了“兩項評議”工作實施方案,明確提出了行評目標(biāo),并制定工作日程表,將整個行評工作劃分為4個階段、細(xì)化為26項具體工作。同時,要求全系統(tǒng)將行風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同檢查、同考核”,明確規(guī)定將行評工作納入年度綜合績效考核,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對未實現(xiàn)行評目標(biāo)的單位實行一票否決,其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市局黨組說
明原因,市局聯(lián)系該縣的班子成員在民主生活會上說明情況。二是廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。通過視頻動員會、行評督辦會、意見整改會等反復(fù)動員和宣傳,使干部職工樹立了“人人都是行評對象,個個代表國稅形象”的行評意識。同時,市局印制發(fā)放了3000份《致全市納稅人的一封公開信》,在XXX日報和XXX電視臺了登載播出了公開承諾書,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、廣播電視、戶外電子屏、出租車LED廣告屏等媒介,向社會各界和納稅人廣泛宣傳國稅工作,努力使行評做到報紙上有文、廣播里有聲、電視上有像,在系統(tǒng)內(nèi)外營造了國稅行評濃厚氛圍。市局編發(fā)《XXX國稅監(jiān)察》信息簡報6期,及時對全系統(tǒng)“兩項評議”活動進(jìn)行跟蹤反饋,促進(jìn)各單位行評深入開展。三是深入自查自糾,強化整改落實。我們將自查自糾與作風(fēng)建設(shè)年“五查五看”活動和“三問納稅人”活動緊密結(jié)合起來,以扎實開展“十百千萬”活動(即暗訪調(diào)查10個辦稅服務(wù)廳、座談100戶重點企業(yè)、問卷1000個評議參與人、走訪10000戶個體工商戶)為主要內(nèi)容,采取“走出去、請進(jìn)來、自己查”等多種方式,成立3個暗訪組,召開56次座談會,組建了79個征求意見專班,發(fā)放意見表15000多份,內(nèi)外結(jié)合,廣開言路,開門納諫,共收集意見和建議156條(次)。經(jīng)過匯總分類歸納為5個方面18條意見。針對這些意見,市局深入分析了問題原因,制定了整改方案,落實了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確了牽頭科室和責(zé)任人,切實加以整改。通過建立兩網(wǎng)(外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng))、兩屏(電子觸摸屏和顯示屏)、兩會(新聞發(fā)布會和內(nèi)部通報會)、兩欄(政務(wù)公開欄和法規(guī)宣傳欄)、兩線(12366電話熱線和行風(fēng)熱線)的“5個2”的公開模式,強化稅收宣傳;通過健全稅收管理機制、嚴(yán)格稅收執(zhí)法責(zé)任
制、預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險,規(guī)范稅收管理執(zhí)法;通過提升效能服務(wù)、完善辦稅服務(wù)、落實政策服務(wù),提升稅收服務(wù)質(zhì)效;通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為、大興求真務(wù)實之風(fēng)、推進(jìn)勤政廉政建設(shè),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
五、以查正紀(jì)求實效,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
我們堅持案件查辦工作“五新”目標(biāo),以信訪辦案、執(zhí)法監(jiān)察、推進(jìn)監(jiān)察工作信息化為主要方式,始終保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。一是強化辦案,創(chuàng)新機制。站在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、營造和諧的政治高度,堅持“群眾信訪無小事”的方針,對群眾信訪高度重視、快速反應(yīng)、積極辦理。今年以來,市局直接受理辦理信訪11起,查辦案件7起,既澄清了事實,又糾正了問題,得到了上級認(rèn)可。同時,著力優(yōu)化信訪辦案機制,實施了“以案促教”制度,做到查處一個,教育一片,實現(xiàn)了信訪辦案與教育的有機結(jié)合;實施“以案維穩(wěn)”制度,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,做到了信訪辦案與群眾工作相結(jié)合;實施“以案促建”制度,不斷完善制度,從源頭上防治腐敗,做到了信訪辦案與建章立制相結(jié)合。二是監(jiān)督“兩權(quán)”,預(yù)防腐敗。在稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督方面,認(rèn)真完成了執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)察子系統(tǒng)的應(yīng)用工作,辦理糾正了所有執(zhí)法疑點問題。針對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、輔導(dǎo)期管理等方面加強檢查,檢查一般納稅人認(rèn)定審批227件,其中不規(guī)范審批16件,合格率為93%,及時對少數(shù)地方存在的問題進(jìn)行了糾正;重點對稽查選案、受理、審理、執(zhí)行、結(jié)論等環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)察,共檢查201*年元月至12月間稽查案件71件,其中不規(guī)范案件18件,合格率為74.65%,對不規(guī)范案件進(jìn)行了責(zé)任整改。同時,我們還加強對案頭評估制度和“一次式”稽查制度的監(jiān)察,查看
是否有隨意下戶、多次下戶、重復(fù)下戶的問題,嚴(yán)格控制稽查部門和稅源管理部門下戶次數(shù),切實減輕納稅人額外負(fù)擔(dān)。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門重點對今年“一考兩推一述”干部選拔任用以及人員錄用、調(diào)配等重點環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督。其中,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門同下級重要負(fù)責(zé)人談話115人(次),開展任職前廉政談話179人(次),促使領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”和“一案雙查”要求落到全面實處。三是應(yīng)用軟件,提高效能。在全系統(tǒng)推行了《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)V1.0版》,將各項紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)全部納入其中,實現(xiàn)了界面操作、過程控制、差錯提示,有效解決了過去紀(jì)檢監(jiān)察工作手工操作過程復(fù)雜、質(zhì)效不高的問題。目前管理系統(tǒng)運行平穩(wěn),為全面提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)科技化、信息化水平奠定了良好基礎(chǔ)。
今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定差距。在實際工作中存在一些困難難以解決,主要有:一是對執(zhí)法的監(jiān)督仍然是工作的難點;二是個別基層國稅領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然沒有引起足夠的重視;三是紀(jì)檢監(jiān)察力量不足、人員素質(zhì)不高制約了反腐倡廉工作的開展;四是由于體制機制的原因,紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性缺乏應(yīng)有的保障,增加了工作難度。分析上述問題,要打破“僵局”,取得突破,我們認(rèn)為:重點要強化工作保障。首先要從紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制上找準(zhǔn)突破口,理順關(guān)系,提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位,增加紀(jì)檢監(jiān)察部門的話語權(quán);其次要挖掘紀(jì)檢監(jiān)察部門潛力和充實紀(jì)檢監(jiān)察部門力量,保障工作的順利開展。
201*年是“十二五”的開局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我局將重點從以下幾個方面下功
夫:一是完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的能力和水平;二是在鞏固市局機關(guān)試點成果的基礎(chǔ)上,在全系統(tǒng)全面推開部門內(nèi)控機制建設(shè),不斷健全腐敗懲防體系;三是結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展好糾風(fēng)專項治理工作,建立完善長效機制,切實加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);四是堅持“教育是基礎(chǔ)”,建立健全“大宣教”格局,重點采取“文化”手段建立長效機制,實施“心靈再造”工程。五是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步研究完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,措施具體。加強落實情況檢查,促進(jìn)全市各級國稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。不斷提高責(zé)任制檢查考核的質(zhì)量和水平,對各類責(zé)任嚴(yán)格按規(guī)定予以追究。六是要以強化信訪辦案工作為重點,嚴(yán)肅各項紀(jì)律,強化法紀(jì)的震懾作用。
二O一O年十二月
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