城東街道經濟及房屋征收情況匯報

城東街道經濟建設和房屋征收工作匯報

中共崇川區(qū)城東街道工作委員會南通市崇川區(qū)城東街道辦事處

201*年11月9日

尊敬的葛區(qū)長、各位領導：

今年以來，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，立足街道實際情況，大力推進經濟建設和房屋征收，各項工作進展順利。根據調研要求，現(xiàn)將我街道經濟及房屋征收情況匯報如下：

一、街道經濟建設情況1、主要經濟指標完成序時。

服務業(yè)經濟穩(wěn)健發(fā)展，1-10月份，街道共完成服務業(yè)投入5.1億元，已超額完成全年確保目標任務；民營經濟增勢強勁，截止10月底共引進市外民資2.69億，私營企業(yè)新發(fā)展數303家，私營企業(yè)新增注冊資本額10.6億，新發(fā)展個體工商戶370家；工業(yè)經濟形勢喜人，1-10月我街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)現(xiàn)價產值5.41億元、同比增幅達45.2%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.38億元、同比增幅達50.8%，實現(xiàn)工業(yè)利潤0.58億元、同比增幅達91%；外向型經濟難中求進，1-10月份，完成協(xié)議外資3179萬美元，到賬外資4萬美元，新引進服務外包企業(yè)7家、其中注冊資本超千萬元的有1家。目前，街道正積極推進2個在談外資項目，一是伊朗客商諾鼎進出口獨資項目30萬美元，計劃于12月中

旬項目到賬外資10萬美元；二是中朝合資金達萊餐飲30萬美元外資項目，計劃12月底前完成項目外資注冊。

2、財稅運行穩(wěn)健上升。

1-10月份，全街道共完成財稅總收入2.03億，同比增長10.2%，一般預算收入9600萬元，同比增長18.3%，受轄區(qū)個別重點企業(yè)經營狀況不佳等因素的影響，街道稅源經濟增速較慢。如三友集團今年前三季度稅收同比減少52%，增值稅同比減少55%，企業(yè)所得稅減少63%，轄區(qū)內少數重點骨干企業(yè)的稅收貢獻額下降對街道稅源經濟增長產生了嚴重的‘阻滯’效應。在綜合治稅方面，街道也加大了協(xié)稅護稅工作的組織力度，今年1-10月共完成房產租賃稅300萬元，個體稅收750萬元。

3、財政收支趨于平衡。

1-10月，全街道累計財政收入3428萬元，其中預算內撥入經費2987萬，預算外收入382萬。1-10月支出3425萬元，其中：家電下鄉(xiāng)補貼支出1242萬元，一般公共服務支出1036萬元，社區(qū)事務運轉支出433萬元，社會保障及就業(yè)支出252萬，市容環(huán)衛(wèi)支出211萬，綜合治理、公共衛(wèi)生等支出191萬，今年支出與去年同期相比增長42%，今年支出增加的主要原因是:家電下鄉(xiāng)補貼和社區(qū)居干工資的增加，青少年活動中心項目街道按照序時比例已支付工程款301萬，同時創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、信訪維穩(wěn)和社會管理創(chuàng)新等階段性突擊任務繁重，支出也大幅增加。

4、項目建設有序推進。

轄區(qū)重點服務業(yè)項目，晏園玖瓏城、國投辦公樓、城市名人

花園已交付使用，區(qū)青少年校外活動中心、宴園鳳凰匯、新東方公寓、公交公司北側舊城改造項目已基本竣工。

二、街道房屋征收情況

我街道房屋征收項目共有三個，分別是德民花苑剩余地塊與新市街危舊房改造項目、北街新村3、4號樓危舊房改造項目、北街小學周邊地塊拆遷掃尾項目。

1、德民花苑剩余地塊與新市街危舊房改造項目。該項目位于新橋路河南側、人民路兩側地塊，計劃總投資1億，新建占地面積27.8畝，總建筑面積2.3萬平方米的3幢商住樓。該項目涉及新市街、板橋東河沿拆遷，共有拆遷戶84戶，情況比較復雜，矛盾較多，推進難度較大。街道在該項目的推進過程中，全力攻堅，成立了該項目的征收工作領導小組，街道領導班子每位成員分組包干，并從街道機關、社區(qū)抽調80人組成征收工作組，強力推進該項目。自11月3日進場以來，6天內共拆43戶，任務過半。

2、北街新村3、4號樓危舊房改造項目。該項目位于北園路南側、濠東路東側，共有拆遷戶111戶，占地面積3230.18平米，計劃總投資3848.3萬元，新建總建筑面積11000平米的住宅樓。該項目前期征收手續(xù)已全部辦好，對照百日攻堅目標要求，此項目已完成。目前，街道正著手做好進場前期相關準備工作，待德民十一期地塊征收工作完成后，就組建工作組正式進場。

3、北街小學周邊地塊拆遷掃尾項目。該地塊西鄰濠東路、

北臨人民東路，計劃總投資3億，新建占地面積31.5畝，總建筑面積4.19萬平方米的商辦住樓。該地塊屬市土地儲備中心儲備地塊，目前還剩陳樹華和朱培根2戶。街道通過各種渠道力爭與拆遷戶正面接觸，但拆遷戶拒不配合，訴求不變，推進難度較大，影響了項目的進度。下一步，街道將進一步推進該拆遷掃尾項目，協(xié)調多部門做好陳樹華戶工作，爭取項目有所突破。

三、下一步工作打算

下一階段，街道將進一步貫徹落實區(qū)委區(qū)政府相關會議精神，強化危機意識，促進項目推進，一著不讓，落實措施，確保完成全年經濟指標和房屋征收工作。

1、緊緊圍繞項目建設，狠抓推進。對一些涉及規(guī)劃控制、群眾矛盾，遲遲未開工的項目，如電聲總廠地塊、開關廠地塊改造等重點項目，我們將進一步梳理情況，分析癥結，盡力化解周邊矛盾，有針對性制訂推進方案。對一些在建項目，如新東方公寓、晏園鳳凰匯等項目我們將加大督查指導力度，使其加快進度，早出形象。對列入區(qū)百日攻堅的3個重點項目，我們采取一個項目，一名掛鉤領導、一套工作班子、一個推進方案、一個完成時限的5個一推進機制，確保按時間節(jié)點有序推進。

2、緊緊圍繞樓宇經濟，提升質態(tài)。隨著金飛達廣場、晏園玖隴城、全景大廈等一批項目的招商營運，目前我街道有成型的樓宇近40個，入駐企業(yè)700多家。整個稅收貢獻額已超過50%，樓宇經濟的發(fā)展對街道財政收入的支撐作用進一步顯現(xiàn)。年底前幾個續(xù)建項目將陸續(xù)竣工，轄區(qū)內將新增6萬平米商辦用房，而

且主要集中在工農路小石橋沿線，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，我們將提前介入，配合業(yè)主做好招商簽約，精心打造小石橋新商圈，力爭培育出一批商務樓、金融樓、服務外包樓等特色樓宇，放大樓宇的集聚效應，增強區(qū)域經濟的影響力和輻射力。

3、緊緊圍繞稅源經濟，壯大財力。繼續(xù)加大個體稅收社會化征管力度，進一步做好協(xié)稅護稅的信息采集，加快個體工商戶本地經營、異地注冊的證照變更工作，保證稅款足額入庫，努力實現(xiàn)應收盡受。同時繼續(xù)做好轄區(qū)重點稅源企業(yè)的走訪調查和跟蹤服務，了解其經營動態(tài)，及時掌握各種涉稅信息，積極與工商稅務等部門加強溝通對接，及時研判轄區(qū)稅收走勢，制定切實可行的舉措，穩(wěn)步擴大稅源稅基，確保街道財稅運行良性發(fā)展。

四、有關建議

關于北街小學及周邊地塊，目前，臺灣藍天集團（百腦匯）對該地塊流露出濃厚的投資興趣，計劃在該地塊上建一個IT數碼產品商城，多次派人到該地塊進行實地考察論證，但該地塊規(guī)劃容積率過低（僅為2），投資方有所顧慮，建議區(qū)政府向市政府等相關職能部門呼吁能否重新將該地塊規(guī)劃用途定位為商住，并調高容積率，以便充分發(fā)揮該地塊商業(yè)區(qū)位優(yōu)勢。

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201*年城東街道經濟社會發(fā)展情況總結

201*年，城東街道在崇川區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立落實科學發(fā)展觀，堅持“抓住重點、突破難點、解決熱點、打造亮點”的工作思路，充分發(fā)揮街道黨工委的領導核心作用，不斷鞏固保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧工作成果，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，各項工作取得了良好進展。

一、以經濟建設為中心，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。

1、1-10月份，街道共完成服務業(yè)投入5.1億元，民營經濟截止10月底共引進市外民資2.69億，私營企業(yè)新發(fā)展數303家，私營企業(yè)新增注冊資本額10.6億，新發(fā)展個體工商戶370家，1-10月實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)現(xiàn)價產值5.41億元、同比增幅達45.2%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.38億元、同比增幅達50.8%，實現(xiàn)工業(yè)利潤0.58億元、同比增幅達91%，完成協(xié)議外資3179萬美元，到賬外資4萬美元，新引進服務外包企業(yè)7家、其中注冊資本超千萬元的有1家。1-10月份，全街道共完成財稅總收入2.03億，同比增長10.2%，一般預算收入9600萬元，同比增長18.3%，1-10月共完成房產租賃稅300萬元，個體稅收750萬元；累計財政收入3428萬元，其中預算內撥入經費2987萬，預算外收入382萬。1-10月支出3425萬元，

2、項目建設方面，晏園玖瓏城、國投辦公樓、城市名人花園交付使用，區(qū)青少年校外活動中心、宴園鳳凰匯、新東方公寓、公交公司北側舊城改造項目、蘇建花園城順利推進，德民花苑十一期房屋征收接近尾聲，電聲總廠地塊重新設計已報批，調整規(guī)劃并已公示，北街新村3、4號樓危舊房改造前期征收手續(xù)已全部辦好，已著手做好進場前期相關準備工作。二、著力抓好黨建工作，推動精神文明建設。

1、黨員管理出新招。針對黨員隊伍構成發(fā)生的新變化，實施分類管理。一是退休黨員定責上崗，通過“環(huán)保崗”、“綜治崗”、“民情崗”等，在街居的建設中發(fā)揮了較好的作用。二是在職黨員崗位認領，出臺了《關于開展“在職黨員進社區(qū)”活動的意見》，社區(qū)黨委與職黨員簽訂了領崗協(xié)議，為在職黨員設了五大系列、18類崗位供在職黨員認領，讓在職黨員在社區(qū)認領工作崗位。三是流動黨員在線建言獻策，建立流動黨員博客和QQ群，社區(qū)支部組織流動黨員開展在線討論、在線薦言獻策、在線黨內評議和在線公示等，使網絡成為基層黨組織與流動黨員交流的新平臺。

2、積極開展“群眾事務黨員干部代理”，通過設"黨員干部示范崗"，將窗口服務黨員的姓名、職務、聯(lián)系方式等信息進行公開，推行掛牌服務，樹立了良好形象。德民社區(qū)3D數字社區(qū)地圖”也應運而生，同時配套開通了“580”諧音“我?guī)湍�”的熱線電話，為居民排憂解難。

3、積極投身文明城市創(chuàng)建工作中去，根據市、區(qū)“講文明樹新風”主題活動要求，開展好各項活動。積極開展未成年人思想道德教育工作，充分發(fā)揮學校、家庭、社會“三結合教育的網絡作用，通過啟航行動、青少年志愿活動等方式，加強精神文明建設。

4、成立城東街道志愿者管理服務中心站，打造了若干個黨員先鋒服務隊，如郭里園黨員思想疏導站、北郭先鋒驛站、南園安全協(xié)理先鋒隊等。組建了一支獨具特色的黨員志愿服務隊，每月以“大篷車”組團的形式巡回各個社區(qū)，將各類群眾急需的理發(fā)、織補、維修、咨詢、宣傳等便民服務送到居民家門口

5、建立了“同心家園”活動中心，為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供全方位的服務，活動中心通過接待來訪、走訪慰問、定期開展活動、慰問困難群體，進一步凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對象力量，服務轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人員。

6、打造“退休教師之家”、“流動兒童之家”、“夕陽紅義務聯(lián)防隊”、“黨員思想疏導站”、紅旗團隊“7+1”、“老來樂慈善基金”、“愛心互助組”、“愛心養(yǎng)老互助會”等基層黨建品牌。

7、成立了城東街道文化藝術屆聯(lián)合會，并在南園社區(qū)成立了一支社區(qū)文聯(lián)。

8、順利完成團組織格局創(chuàng)新工作，選出了4名編制外副書記和6名團工委委員，充實了團組織的力量。同時完成婦聯(lián)和商會換屆選舉工作，選出了新一屆的婦聯(lián)主席和商會主席。三、以環(huán)境綜合整治為載體，大力推動城管城建工作。

1、全力以赴做好“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”迎查驗收工作，利用“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”迎查工作的有利契機，對轄區(qū)范圍內凡破舊不可修復的垃圾桶進行更換、維修好保養(yǎng)，共購買更換垃圾桶近400余只，維修保養(yǎng)垃圾桶300余只。

2、認真做好建筑垃圾清運和亂張貼、亂涂寫清理工作。共清運各類建筑垃圾近201*噸，清理各類亂張貼、亂涂寫近5萬余處。共張掛各類橫幅450余條、展板600余塊、新補樓道張貼欄3200余處、發(fā)放宣傳資料8萬余冊、測評試卷5萬余份。

3、針對濠北路、五一路等路段店外經營突出的問題，進行聯(lián)合整治，重點對文亮小學、新橋中學、市三中和新橋幼兒園等周邊容易出現(xiàn)占道經營的路段進行了重點管控，道路通行狀況得到明顯改善。4、拆除了郭里園新村違章搭建鐵皮棚近400戶，在郭里園新村新建了四個公共停車庫，總面積達201*平米，容納1200個車位，基本滿足了周邊居民的停車需求。

5、濠南路“省級示范路”檢查驗收圓滿成功。

6、實施了德民花苑剩余地塊和新市街8#樓拆遷工作，截至目前已完成84戶中76戶的征收工作。

四、以服務型機關建設為著力點，強化社會服務工作。

1、成立居家養(yǎng)老服務中心。并依照“政府主導、社會力量辦園”的運作模式，形成集餐飲、理發(fā)、織補、維修等服務于一體的社區(qū)十分鐘服務網絡。實施居家養(yǎng)老送餐服務的新舉措。

2、健全完善居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘等社會化管理服務網絡，共募捐5萬多元。同時建立了大病臨時救助機制，為60名殘疾人按了公益性崗位，為900名殘疾人進行了結對幫扶，為150名符合條件殘疾人換了殘疾車。

3、組建“朝陽義工、博愛健康、新航人生、法律維權365、藍領愛心”等5支專業(yè)化的志愿者服務社團，登記注冊志愿者300多名。已經開展了8次主題活動，累計服務群眾4000多人次。啟動了“居家養(yǎng)老志愿者服務項目化工程”，對社區(qū)空巢老人等特殊人群開展“多助一”的組團式志愿者服務，開通“健康直通車”服務項目，每季度開展“送醫(yī)送藥”上門服務。

4、與南園社區(qū)黨支部成立了創(chuàng)業(yè)黨支部，建立了“流動的先鋒——QQ群”，成立了“創(chuàng)業(yè)支部黨員愛心基金”，形，已吸納近50名黨員。

5、培育創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。培育南通軟件園為創(chuàng)業(yè)孵化基地。入駐企業(yè)45家，共有643人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。南通電器市場孵化基地，入駐企業(yè)200余家；本地人開設120家，占60%，就業(yè)人員達500余人。

6、新建了一個居民文化廣場，金飛達廣場。五、以綜合治理為重點，切實維護社會穩(wěn)定。

1、累計排查各類社會矛盾糾紛268起，有效預防97起，成功調處171起，制止群訪事件5起，830人次，糾紛發(fā)生率較去年同比下降近20%，全年共完成各類對接矛盾糾紛調處20余件。

2、成立了“快樂調解俱樂部”，共有效預防各類矛盾糾紛40余件，成功化解12起疑難糾紛。

3、組織幫教對象和服刑人員參加街道勞動保障所組織的勞動就業(yè)培訓達40余人次，22人次接受了區(qū)矯正中心和街道矯治中心的心理疏導和心理干預，慰問困難對象20人次，臨時探望生病對象4人。幫教對象和社區(qū)服刑人員無一重新犯罪和又犯罪發(fā)生。

4、強化街道巡防中隊建設，成立了平安守望團，截止11月底城東街道平安守望團共協(xié)助轄區(qū)公安機關抓獲盜竊犯罪嫌疑人6人；破獲盜竊案3起；向公安機關上報有價值的線索2起，抓獲網上通緝犯2人，其中網上通緝強奸嫌疑人2人，偷盜犯罪嫌疑人1人。

5、加強了項目建設，如：快樂調解俱樂部、平安守望團、3D數字社區(qū)管理平臺、鄰里守望團、老來樂慈善基金、創(chuàng)新居委會委員、構成基層系列創(chuàng)新工作的開展

對全年目標完成情況的預測：

今年，街道要實現(xiàn)財稅總收入2.3億元，同比增長4.5%，一般預算收入1.18億元，同比增長21.65%，經常性收入1.億元，同比增長19.32%，注冊外資3209萬美元，認定新設立服務外包企業(yè)7家，新發(fā)展個體工商戶570家、私營企業(yè)310家，私營企業(yè)新增注冊資本額10.9億元，引進市外民資2.7億元，完成工業(yè)總產值7億元，工業(yè)企業(yè)應稅收入7億元，服務業(yè)投入5.5億元。街道全年共完成房產租賃稅365萬元，個體稅收800萬元。

201*年工作思路和重點工作安排：

一、抓經濟發(fā)展，確保經濟平穩(wěn)快速增長。

1、緊抓項目建設。對一些涉及規(guī)劃控制、群眾矛盾，遲遲未開工的項目，如電聲總廠地塊、開關廠地塊改造等重點項目，進一步梳理情況，盡力化解周邊矛盾，有針對性制訂推進方案。對一些在建項目，如新東方公寓、晏園鳳凰匯等項目將加大督查指導力度，使其加快進度。對列入區(qū)百日攻堅的3個重點項目，將采取一個項目，一名掛鉤領導、一套工作班子、一個推進方案、一個完成時限的“5個一”推進機制，確保按時間節(jié)點有序推進。

2、緊抓樓宇經濟。將把樓宇經濟作為重點工作，不斷規(guī)范經營秩序，加大“本地經營、異地注冊”工作力度，建立樓宇入駐企業(yè)信息平臺，定期對轄區(qū)樓宇空關面積、價格、用途及物業(yè)情況作調查匯總，培育樓宇特色品牌，推動樓宇經濟向專業(yè)化和高新化方向發(fā)展，培育一批商務樓、金融樓、中介服務樓、科研樓等特色樓宇，放大樓宇的集聚效應，提升轄區(qū)產業(yè)檔次，增強區(qū)域經濟的影響力和輻射力。

3、將積極引導轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)實施“退二進三”戰(zhàn)略，及時跟進做好溝通協(xié)調工作，為其提供有效服務，特別是想方設法留住企業(yè)核心價值部分在轄區(qū)繼續(xù)發(fā)展，整合各類要素資源，促使這類企業(yè)實現(xiàn)轉型升級，求得“產業(yè)結構優(yōu)化”與“稅源實力提升”的雙豐收。

4、緊抓稅源經濟。繼續(xù)加大個體稅收社會化征管力度，進一步做好協(xié)稅護稅的信息采集，加快個體工商戶“本地經營、異地注冊”的證照變更工作，保證稅款足額入庫。繼續(xù)做好轄區(qū)重點稅源企業(yè)的走訪調查和跟蹤服務，及時掌握各種涉稅信息，及時研判轄區(qū)稅收走勢，制定切實可行的舉措，穩(wěn)步擴大稅源稅基，確保街道財稅運行良性發(fā)展。二、抓黨的建設，為經濟加速發(fā)展提供保障。

1、創(chuàng)新黨建組織形式，提高黨建工作科學化水平：街道將堅持以“全覆蓋、凝聚力、組織化”為目標，積極構建社區(qū)區(qū)域大黨建工作格局。一是兩新黨建與社區(qū)黨建融合發(fā)展。計劃在原來社區(qū)黨委的基礎上，由駐社區(qū)機關事業(yè)單位、“兩新”組織和社區(qū)黨組織負責人擔任社區(qū)黨委委員，使社區(qū)黨組織在成員的構成上更具有代表性和廣泛性，實現(xiàn)社區(qū)資源、組織工作、社區(qū)服務的有效整合，進一步夯實黨建工作的社會基礎和群眾基礎。二是打造黨建新品牌。堅持以黨建品牌的打造來提升黨建工作科學化水平，以服務黨員、服務居民為落腳點，不斷探索社會各領域基層黨組織建設的途徑和方法。通過在社區(qū)黨組織中深化“一居一品、一支一特色”創(chuàng)建活動，不斷擴大社區(qū)黨組織在黨員群眾中的影響力和凝聚力。加大兩新黨支部的組建力度，通過社區(qū)黨組織與兩新開展互聯(lián)共建，激活兩新黨支部活力。順應黨員管理要求，兼顧黨員個體需求，根據黨員群體的特色、興趣、愛好等，靈活設立特色黨支部、樓道黨小組，靈活開展特色支部活動。三是大力推進社團支部建設。繼續(xù)在黨員人數穩(wěn)定、黨員作用突出、黨建基礎扎實的社團中建立黨支部，進一步發(fā)揮黨支部和黨員在社團建設和社區(qū)活動中的引領作用。通過各類基層組織形式的創(chuàng)新，靈活組織黨員開展活動，切實提高基層黨建工作的覆蓋面和影響力。

2、創(chuàng)新黨員管理模式，提升黨員管理實效：街道將針對不同黨員的不同要求，創(chuàng)新黨員管理模式，進一步實施分類管理，提升社區(qū)黨員教育管理的實效。一是挖掘退休黨員更多閃光點。崗退休黨員在定責上崗的基礎上，將定責上崗引入社區(qū)管理，讓黨員參與社區(qū)物業(yè)管理和服務工作，建立物業(yè)黨建聯(lián)建的新模式。二是激發(fā)在職黨員服務社區(qū)熱情。進一步激發(fā)社區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設的積極性，開展亮身份、樹形象主題實踐活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。其一，深化“三項服務”：機關黨組織為社區(qū)黨組織服務、社區(qū)黨組織為社區(qū)黨員服務、社區(qū)黨組織和黨員為社區(qū)群眾服務；其二，開展“四民”崗位先鋒行動：“富民”崗位、“安民”崗位、“便民”崗位、“樂民”崗位其中，精心打造“創(chuàng)業(yè)黨員帶富工程”，每位創(chuàng)業(yè)黨員聯(lián)系2個下崗職工，讓創(chuàng)業(yè)黨員充分發(fā)揮幫帶作用，帶動其他人創(chuàng)業(yè)致富；其三，推進“六個日”活動：社區(qū)共建日、社區(qū)學習日、社區(qū)議事日、社區(qū)衛(wèi)生日、社區(qū)服務日、社區(qū)幫扶日。三是鼓勵流動黨員為家鄉(xiāng)爭光。在流動黨員中開展“引進一個好項目、提供一條好信息、為家鄉(xiāng)奉獻一份愛心”的“三個一”活動，讓外出黨員既扎根當地努力工作，又為家鄉(xiāng)經濟發(fā)展作出貢獻。

3、創(chuàng)建服務平臺，發(fā)揮黨建引領作用：一是創(chuàng)建兩新組織孵化基地。兩新組織孵化基地設立區(qū)域黨建工作站，指導黨組織建設，搭建活動平臺、入黨積極分子培訓等傳統(tǒng)的黨務服務功能。對于已經建立黨組織的企業(yè)，區(qū)域黨建工作站積極幫助指導其規(guī)范運行、發(fā)揮作用。二是促進基層黨組織共建共享。機關、兩新組織、社區(qū)等不同類型的黨組織，按照“差異性、互補性、幫扶性“的原則，每種類型的黨組織分別聯(lián)系其他類型的黨組織開展結對聯(lián)建活動。讓黨建資源較強的黨組織牽頭，帶動區(qū)域內其他黨組織共享工作站資源，形成“組織聯(lián)建、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用的黨建工作新局面。三是深入開展黨員志愿服務。以服務為核心，提供政務、社會服務功能。街道將以“服務群眾、奉獻社區(qū)、提升自我”的理念，培育黨員志愿服務社團。以區(qū)域或行業(yè)為劃分動員和引導黨員參加或組建志愿服務社團，以社工居民生活需求和社會慈善、公益事業(yè)為重點，對接群眾需求，開展全方位的愛心幫扶等公益服務活動。同時健全機制，建立黨員志愿服務的量化機制、社會回饋機制、評價激勵機制，從黨員志愿服務項目、服務時間、服務績效等方面進行量化考評，構建“組織指導推動、社會組織自主管理、黨員群眾廣泛參與”的運行機制。三、抓城市管理，營造良好安居環(huán)境。

1、嘗試建立城市監(jiān)管的“啄木鳥”隊伍。在各社區(qū)聘請1名或2名熱心公益服務的老黨員或群眾，擔任城建、城管工作的“啄木鳥”，不定期對本社區(qū)內的城建、城管問題進行巡查，并及時向社區(qū)反饋，參與督促整改。

2、創(chuàng)新保潔員隊伍管理，選聘作業(yè)水平高，個人素質好的保潔員作為班組長，一名班組長管理5到7名保潔員，以自己保潔區(qū)域為標準，對其他人員進行考評。

3、以德民社區(qū)為試點，由街道牽頭交巡警、規(guī)劃、物管等部門，業(yè)主委員會和物業(yè)公司具體實施，對德民社區(qū)進行小區(qū)停車位進行綜合試點改造，解決居民長期反映的停車難問題。

4、積極推進老小區(qū)環(huán)境出新。一是加快完善郭里園小區(qū)車庫和其它硬件設施建設。二是全面啟動并加快推進新橋新村車庫建設工程，并拆除近200只鐵皮棚。三是對濠南路邊南園路18號大院7幢樓進行整體出新改造，一并解決小區(qū)停車、綠化等問題。

5、因地制宜設立便民疏導點。在郭里園4號車庫、新橋中學西側設立便民疏導點，預將文亮小學南側未開發(fā)地充分利用起來，建設成為臨時的便民疏導點。四、抓群眾服務，落實各項惠民政策。

1、與南通大學、江蘇城市職業(yè)學院合作，開設社區(qū)干部創(chuàng)新素質培訓班。

2、構建全方位，多層次的“一站式”街道公共服務中心。依托街道公共服務中心實施“前臺受理，后臺辦結”工作流程，進一步改善為民服務水平。

3、提高為老服務水平，推進養(yǎng)老體系建設。著手制定城東街道日間托老站建設規(guī)劃，力爭年內建成1-2個，開展居家養(yǎng)老服務“幸福1+5”計劃：

4、積極做好殘疾人就業(yè)安工作，力爭安殘疾人3-5名。建立街道殘疾人托養(yǎng)老中心，積極與相關企業(yè)掛鉤，籌辦殘疾人生產加工點，輻射帶動殘疾人10-15名。

5、擬啟動“民政工作服務年項目化工程”，成立“城東街道善弘援助協(xié)會”。

6、著力培育促進經濟發(fā)展、參與社會管理和公共服務的社會團體，力爭201*年再培養(yǎng)5-8個慈善公益類社團。五、抓社會管理創(chuàng)新，促進和諧城東建設。

1、充分發(fā)揮政法職能，深入推進社會管理創(chuàng)新項目。要緊緊圍繞政法綜治戰(zhàn)線深入推進社會管理創(chuàng)新，科學謀劃，履行好各項政法工作職責�！傲�聯(lián)機制”、“快樂調節(jié)俱樂部”、“平安守望團”三個項目201*年已經鋪開，201*年將積極做好后續(xù)推進工作，以“一居一品”為抓手，不斷豐富項目的形式，使之得到轄區(qū)群眾的認同。

2、從基層組織入手深化長安建設。結合目前街情，將繼續(xù)加強基層綜治組織建設。把基層基礎建設放在突出位，在人員裝備、基礎設施建設上向基層傾斜，切實搞好地區(qū)社會治安工作的協(xié)調，促進“長安”建設工作的深入開展；繼續(xù)加強街道與社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設；建立信息員激勵機制，從源頭抓起，對及時發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛、提供重要線索和重點人員的管控等方面的有功人員進行獎勵。

3、力爭201*年底前完成“法治街道”創(chuàng)建工作。4、進一步加強法制宣傳陣地建設，完成濠東路法制宣傳一條路的全面暢通。

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