農(nóng)林處201*年土地工作總結(jié)
農(nóng)林處201*年土地工作總結(jié)
一年來,在農(nóng)林處黨委、農(nóng)林處行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局土地管理處的指導(dǎo)下,農(nóng)林處認真貫徹國家、湖北省、中國石化集團總公司、江漢石油管理局的各項土地管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實對我局農(nóng)用土地實施管理,有效地保護了耕地,有力的支持了采油生產(chǎn)和礦區(qū)建設(shè),開拓了我局農(nóng)用地管理的新局面,取得了可喜的成績。
一、加強組織機構(gòu)建設(shè),強化農(nóng)用地管理
201*年以前,我處農(nóng)用地管理由各基層農(nóng)場負責(zé),處農(nóng)業(yè)管理辦公室只負責(zé)農(nóng)用地的統(tǒng)計上報工作,沒有統(tǒng)一的土地管理機構(gòu)。為了更好地支持油田采油生產(chǎn)、礦區(qū)建設(shè),并經(jīng)營管理好我局農(nóng)用土地,201*年初,我處成立了以處黨政一把手為組長、以機關(guān)相關(guān)科室和基層從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位的行政負責(zé)人為組員的土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建了土地管理辦公室,負責(zé)管理農(nóng)用土地征用工作;聘用了8名土地監(jiān)察信息員,加強全處土地監(jiān)察。通過建立健全土地管理組織機,明確職責(zé),為我處農(nóng)用地管理開創(chuàng)新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強制度建設(shè),規(guī)范農(nóng)用地管理
農(nóng)林處在堅決執(zhí)行國家、湖北省、集團公司和管理局的有關(guān)法律法規(guī)的同時,根據(jù)油田農(nóng)業(yè)的實際情況制定了一系列的相應(yīng)的制度。主要有:《農(nóng)林處青苗賠(補)償管理辦法》、《農(nóng)田管理辦法》、《農(nóng)林處農(nóng)田承包管理辦法》。今年我處對上述幾項制度做了修訂完善,并制訂《農(nóng)林處土地征用管理規(guī)定》、《農(nóng)林處土地管理工作流程》
等新制度,進一步規(guī)范了土地管理工作。
三、加強人員培訓(xùn),增強管理效率
農(nóng)林處非常重視土地管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,長期堅持傳、幫、帶,由老同志培養(yǎng)新同志。今年,我處專門辦了一期土地管理員培訓(xùn)班,聘請局內(nèi)外專家授課,培訓(xùn)土地管理人員30名;派一名同志參加了局土地管理處組織的土地管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流。通過這些業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地提升了我處土地管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強了土地管理工作的效率。
四、加強協(xié)調(diào)溝通,工作成績顯著
1、勘查定界,減少土地糾紛。歷年來,我們在油田農(nóng)田與周邊單位交界的地方,通過深挖溝渠,砌圍墻、埋界樁等措施,明確劃分土地權(quán)屬,確保油田土地資源不流失。今年,由土地管理處牽頭組織,農(nóng)林處積極參與,在潛江市國土資源勘測院、廣華國土資源管理分局、高場國土資源管理站、積玉口國土資源管理站等單位的配合下,分別對高場北閘管理站、九牛觀345畝農(nóng)田進行了重新勘查定界,其中高場北閘管理站還順利進行了土地登記,取得了土地權(quán)屬的法律文書,徹底解決了多年的土地糾紛。
2、積極配合,支持采油生產(chǎn)和礦區(qū)建設(shè)。今年,油田共有18口油井、1100米地震勘探、潛廣線改造、王世線移位、鹽化工儲氣站二期工程、房產(chǎn)處征地建房、向陽再就業(yè)廣場擴建、水電廠變修試驗工房、向沙路改造在我處農(nóng)田中開工建設(shè),我處土地管理辦公室、各基層農(nóng)場都積極配合建設(shè)方辦理土地征用手續(xù),并協(xié)助施工方協(xié)調(diào)
處理工農(nóng)關(guān)系,確保了各項工程順利施工建設(shè)。
3、科學(xué)種養(yǎng),強化地力保護。今年我處實行種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地201*余畝,不施或少施農(nóng)藥化肥,多施有機肥,確保在自身的生產(chǎn)過程中不破壞農(nóng)業(yè)資源,同時,加強礦區(qū)農(nóng)業(yè)巡邏,發(fā)現(xiàn)9起油管滴漏事件并及時上報,并督促相關(guān)單位檢修,盡量減少其對農(nóng)業(yè)資源的污染。
4、宣傳法律法規(guī),嚴厲制止違規(guī)用地。今年,我處以辦土地管理員培訓(xùn)班、6〃25土地日為契機,通過拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息等形式,大力宣傳土地管理的法律法規(guī),全面提高了全處職工的土地管理法律意識,形成了農(nóng)用土地齊抓共管的新局面。全年共收到舉報電話50多個,查處違規(guī)用地3起。
201*年是農(nóng)林處土地管理雖然取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和我們的工作目標(biāo)還很遠,今后我們要不斷改進工作,按照“十分珍惜、合理利用土地,切實保護耕地”的要求,力爭取得更好的成績。
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白甸鎮(zhèn)國土所201*年工作總結(jié)
[來源:本站|作者:王元龍|日期:201*年12月21日|瀏覽2048次]字體:[大中小]
一年來,我所在縣局和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以國土資源工作為重點,根據(jù)縣局下達的全年考核意見,認真厘清思路,分解工作任務(wù),檢查序時進度,強化績效考核,執(zhí)行政策、依法辦事,在群眾中樹立了良好形象,使轄區(qū)內(nèi)國土資源管理和規(guī)劃建設(shè)有序開展,圓滿完成了今年的工作目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)情況如下。
一、重點職能工作:
1、按照縣局的統(tǒng)一部署,完成土地利用總體規(guī)劃修編工作,基本農(nóng)田保護規(guī)劃已完成,銜接性規(guī)劃調(diào)整全部到位,及時上報各項資料。地籍城鎮(zhèn)、農(nóng)村部分變更宗地工作,執(zhí)行月零報告制度。組織測量單位進行地籍變更調(diào)查,對所屬范圍內(nèi)的其他地形、地物變化提供變更數(shù)據(jù),收集相關(guān)資料及時上報。
2、201*年我鎮(zhèn)耕地占補平衡項目共3個,凈增耕地170畝,已通過市局驗收。201*年掛鉤拆舊已順利通過省驗收,并按要求對后備資源進行了調(diào)查,在規(guī)定時間內(nèi)201*年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤100畝任務(wù)已完成,現(xiàn)在正準(zhǔn)備實施。201*年耕地占補平衡項目已入庫55畝。施溪土地整理項目已驗收合格,周垛土地整理項目已進入掃尾階段。
3、做好鎮(zhèn)全年征地計劃的制定、項目征地紅線圖的測繪、征地告知、調(diào)查結(jié)果確認、聽證和征地款項的催繳工作。我鎮(zhèn)凡列入衛(wèi)片檢查的項目,目前已全部辦結(jié)供地手續(xù)。4、開展了存量建設(shè)用地情況調(diào)查,涉及5宗地,面積60.17畝。針對不同情況,我所采取相應(yīng)措施,送達限期整改通知書,每月跟蹤督查不少于1次。對閑的土地采用“騰籠養(yǎng)鳥”方法幫助受讓者重上項目,目前已完成盤活計劃,增加投資1.66億元。
5、結(jié)合“片警式”執(zhí)法巡查,定期對全鎮(zhèn)的磚瓦企業(yè)進行督查,嚴禁有非法取土的現(xiàn)象發(fā)生,201*年以來我鎮(zhèn)粘土礦上市2宗,按時完成了轄區(qū)內(nèi)磚瓦企業(yè)各項規(guī)費征收工作。
6、堅持“片警式”執(zhí)法巡查制度,明確到人,分村包干,按月報送月報表,無重大土地違法案件被市以上國土部門查處。結(jié)合我鎮(zhèn)的赴村下訪活動,加強和基層的聯(lián)系,今年沒有赴省、京上訪的事件發(fā)生。積極開展了以“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動,并取得了一定的成果。監(jiān)察工作有據(jù)可查,執(zhí)法卷宗準(zhǔn)確無誤,法律文書送達及時。創(chuàng)新土地聯(lián)合執(zhí)法機制,下沉到村級,實行“四聯(lián)創(chuàng)”,即創(chuàng)“三無”村、創(chuàng)“土地執(zhí)法模范村”、創(chuàng)“耕地保護十佳村”、創(chuàng)“基本農(nóng)田保護先進單位”。
7、土地登記聯(lián)網(wǎng)審批工作9月份之前已到位。
8、實現(xiàn)了本所各門類、載體檔案的集中統(tǒng)一管理。檔案分類后錄入計算機,檔案管理系統(tǒng)的各項功能得到充分應(yīng)用,通過了縣局的驗收。今年以來,借閱人次達到16次,調(diào)閱檔案20卷。
二、共性和交辦工作
201*年被海安縣人民政府授予“國土資源管理工作先進集體”稱號,積極參加“效能建設(shè)深化年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好班子”建設(shè)活動,每人撰寫心得2篇,縣局錄用本所信息已達到70多篇。圍繞“開啟新征程,爭當(dāng)排頭兵”主題教育活動,召開專題匯報會,交流思想,共同進步。
我們按時完成了上級交辦的的相關(guān)工作任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚。
二、創(chuàng)新和突破性工作
1、赴村下訪惠民代理中,強化“片警式”服務(wù)
一是加強管理,明確責(zé)任;二是強化宣傳,關(guān)注民意;三是嚴格考核,工作到位;每周至少下村走訪一次,代理村民事務(wù)一件,健全臺賬記錄。實行月點評、季考核、年總結(jié)制度,確保村民事務(wù)全程代理工作高效開展。
二、搞好部門的廉政建設(shè),塑造國土人新形象
明確國土廉政文化建設(shè)目標(biāo),確立國土廉政文化價值觀念。夯實國土廉政文化群眾基礎(chǔ)。進一步放大國土廉政文化建設(shè)的社會效應(yīng),體現(xiàn)在社會“助廉、親廉、促廉、倡廉”系統(tǒng)工程中的積極作用。三、開源節(jié)流、為企業(yè)用地提供便利條件
為保證全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的用地需求,用足用活政策,今年來我所通過多措并舉盤活存量土地資源320畝,為聯(lián)創(chuàng)自動化、華億特鋼等8家企業(yè)辦理了140畝用地出讓手續(xù),降低用地成本380萬元,解決了企業(yè)發(fā)展融資201*多萬元,為佰亨、合海、惠民飼料等7家企業(yè)辦理了用地報征,沒有占用用地指標(biāo),創(chuàng)白甸鎮(zhèn)歷史之最。白甸國土所實施“造地類”工程,延伸服務(wù),“地根”進一步增殖,今年增加了4家億元企業(yè)。
四、“淤泥制磚產(chǎn)業(yè)化”研究課題做出了大文章
我們協(xié)助利達建材公司成立清淤公司,利用淤泥制磚,節(jié)省土地,此項課題受到南通大學(xué)課題組的蓋度重視,我們和興化市開展的淤泥制磚的產(chǎn)業(yè)化研究,成為土地管理的亮點。
5、在土地整理中,探索“六個結(jié)合”的運作模式一是與改善農(nóng)村生產(chǎn)條件相結(jié)合。二是與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。三是與促進農(nóng)民集中居住相結(jié)合。四是與農(nóng)民增收相結(jié)合。五是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)相結(jié)合。六是土地整理生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。6、創(chuàng)新管理機制,管理重心前移
我們籌措經(jīng)費4萬元,為各村土地協(xié)管員配筆記本電腦,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),將國土法律法規(guī)、政策依據(jù)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息在網(wǎng)上發(fā)布。定期進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、熟悉操作規(guī)程,實行土地管理執(zhí)法信息資源共享。我們將土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護片區(qū)圖、在網(wǎng)上公示。所有土地協(xié)管員可以查閱衛(wèi)星航拍地型圖(二調(diào)圖),進行動態(tài)管理。
我們創(chuàng)建土地執(zhí)法“以圖管地、以卡管人”的圖卡管理制度新模式。
7、利用政府網(wǎng)站的信息平臺,開設(shè)《國土之窗》頻道我們利用白甸鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站的平臺,開設(shè)《國土之窗》頻道,重點宣傳土地國策,介紹工作流程,追蹤本所的熱點新聞,披露本組的工作動態(tài),上傳工作計劃總結(jié)、經(jīng)驗介紹,頻道的開通成為我所工作向社會開放的窗口,增加了群眾對國土工作的了解和理解,提高了群眾的知曉度和滿意度,贏得了社會的廣泛贊譽。
8、狠抓內(nèi)務(wù)管理,樹立良好的窗口形象
去年國土大廈落成,今年9月,位于一層的行政中心正式對外服務(wù)。我們狠抓內(nèi)務(wù)管理,做到裝修簡約實用,辦公設(shè)備布美觀,區(qū)域分工合理有序,窗明幾凈通透敞亮。
我們在三樓設(shè)的榮譽室和檔案室,大院公示欄設(shè)施的服務(wù)承諾,所有樓道擺放鮮花,會議室面貌煥然一新。今年來,我們多次接待省、市、縣國土局領(lǐng)導(dǎo),外省市來白甸考察人員,對我所的內(nèi)務(wù)管理贊不絕口。
三、工作中的困惑和不足
1、白甸鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位模糊造成土地管理的無所適從
白甸鎮(zhèn)位于里下河農(nóng)業(yè)片區(qū),主體發(fā)展方向是農(nóng)業(yè)。近年來白甸鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展非常迅速,產(chǎn)業(yè)升級項目落戶需要用地,但是用地指標(biāo)非常有限,嚴重制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,致使招商引資項目不能落戶,企業(yè)裂變擴張無地可用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前伸后延缺少發(fā)展空間,鑒于白甸鎮(zhèn)目前的經(jīng)濟發(fā)展勢頭和發(fā)展趨勢,在用地問題上必須盡量滿足目前的發(fā)展需求,預(yù)留必要的發(fā)展空間,為新一輪的發(fā)展夯實基礎(chǔ),建議給予白甸鎮(zhèn)增加工業(yè)規(guī)劃指標(biāo)。
2、亟待修訂銜接性規(guī)劃,解決用地指標(biāo)成為當(dāng)務(wù)之急土地利用銜接性規(guī)劃的制定,解決我鎮(zhèn)的土地使用燃眉之急,今年以來,國土局已調(diào)整項目16個項目,規(guī)劃221.86畝,使項目使用符合土地利用總體規(guī)劃,但未落實用地指標(biāo),違法用地仍然存在。新一輪規(guī)劃出臺后,原調(diào)整的銜接性規(guī)劃作廢,仍然存在違規(guī)使用土地的問題。我們希望在新的土地規(guī)劃未曾出臺之前,建議縣政府、國土局對銜接性規(guī)劃下達指標(biāo)、進行報批。
3、土地流轉(zhuǎn),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)怎樣與現(xiàn)行的政策有機對接白甸鎮(zhèn)地處里下河地區(qū),地面平均高程2.35米,低洼田塊1.7米左右。201*年以來,我鎮(zhèn)進行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提水養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的新亮點,提高土地利用率達20%,為農(nóng)民增收致富、壯大村級集體經(jīng)濟作出了很大貢獻。但是提水養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)部、國土資源部規(guī)定的基本農(nóng)田保護政策有抵觸。目前,我鎮(zhèn)的農(nóng)田保護率已達90%,設(shè)施農(nóng)業(yè)已土地流轉(zhuǎn)超過1萬畝,大部分占用基本農(nóng)田。既要發(fā)展提水養(yǎng)殖,讓農(nóng)民增收致富,又不能違背基本農(nóng)田保護政策規(guī)定,希望領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)白甸鎮(zhèn)的實情,制定利于白甸設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的利好政策。4、理清職權(quán)范圍,強化政府職能,強化考核機制
作為三大國策的土地管理,各級政府都簽訂了責(zé)任狀,但是與之配套的考核體系沒有落實。目前考核對象主要是基層站所,但業(yè)務(wù)部門承擔(dān)行政責(zé)任,顯得力不從心,工作推進難度加大,其他部門有推諉敷衍的現(xiàn)象,影響了工作推進的力度。希望上級部門加大對政府考核力度,加強對基層站所的業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)。
四、201*年工作的基本思路
201*年,我所將繼續(xù)以保障科學(xué)發(fā)展,保護耕地紅線為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持貫徹上級的工作部署,進一步強化資源保護和合理利用,努力實現(xiàn)保護資源更加嚴格規(guī)范,保障發(fā)展更加持續(xù)有力,維護權(quán)益更加切實有效,服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)全面,其工作目標(biāo)主要有以下幾個方面:
1、認真學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)
國土所將采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,加強全所人員的政治工作學(xué)習(xí)、土管法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高資源服務(wù)水平,不斷提高國土人員的自身形象和人員素質(zhì),打造一支自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、高效廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的隊伍,服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)的發(fā)展。
2、以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為中心,做好服務(wù)工作
201*年,國土所的中心工作仍然是以招商項目建設(shè)為重點,為全鎮(zhèn)建設(shè)做好前期的征地、拆遷、協(xié)調(diào)工作,確保收儲用地順利進行。深入基層,團結(jié)一心,依法辦理各類用地手續(xù)及登記發(fā)證工作,積極為企業(yè)排憂解難,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù),保駕護航。
3、規(guī)范管理,加強基層所隊伍建設(shè)
201*年,將把隊伍建設(shè)作為重點,進一步加大人員內(nèi)部管理力度,人員定崗定責(zé),責(zé)任到人,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,增加辦事透明度,規(guī)范國土人員的上班考勤制度,強化人員考核力度,提高國土人員的服務(wù)水平。
4、認真完成常規(guī)性工作
(1)全力解決涉地信訪問題,尤其是節(jié)假期日期間,積極做好宣傳解釋、息訪工作。加強土地執(zhí)法監(jiān)察和巡回執(zhí)法檢查,做好“片警式”監(jiān)管工作,要管理到位到人,落實到位,并建好相應(yīng)巡查臺帳。
(2)窗口服務(wù)規(guī)范化,抓好農(nóng)民建房、臨時用地等審核報批工作,認真建好臺帳,加強農(nóng)村宅基地管理;積極為企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)工作,服務(wù)項目,擴大內(nèi)需,服務(wù)重點工程,保障用地,盡心盡力完成上級主管部門交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(3)落實耕地保護工作,制定考核責(zé)任狀,強化基本農(nóng)田保持長效管理,鞏固基本農(nóng)田保護成果;抓緊實施201*年占補平衡項目實施工作;周垛土地整理項目掃尾工程積極推進,力爭提前驗收。
(4)做好國土法律、法規(guī)的宣傳工作,營造廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。各項爭先創(chuàng)建工作不落后,積極按要求高標(biāo)準(zhǔn)去完成。(5)總體規(guī)劃修編工作按上級要求落實,完善地籍資料的更新工作。扎實整治鎮(zhèn)區(qū)地礦工作,規(guī)范磚瓦廠粘土礦使用秩序。
(6)加強報征土地力度,克服企業(yè)主思想不到位,征地費不到位等問題,管理與服務(wù)注意方式方法,加強節(jié)約集約用地,為企業(yè)完善報征手續(xù),爭取早日掛牌,為鎮(zhèn)招商引資工作服務(wù)。
5、堅持依法行執(zhí),公正執(zhí)法
做到監(jiān)察與宣傳教育并重,加強監(jiān)察人員的政治素質(zhì),培訓(xùn)監(jiān)察人員的執(zhí)法業(yè)務(wù),注重道德建設(shè)和思想作風(fēng)教育。進一步改進工作方法,完善動態(tài)巡查機制,力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、快查處、快結(jié)案”。進一步培訓(xùn)執(zhí)法業(yè)務(wù),提高執(zhí)法水平。
總結(jié)201*年工作,我們信心百倍,謀劃201*年工作計劃,我們斗志昂揚,在201*年工作中,我所力爭做到服務(wù)效能全面優(yōu)化,爭先創(chuàng)優(yōu)再提標(biāo)桿,行風(fēng)排名繼續(xù)領(lǐng)先,綜合考核保位前移。
201*年11月29日
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