一、加強學(xué)習(xí)調(diào)研，堅持依法行政

　　隨著政府法制化建設(shè)的逐步推進，對依法行政提出了新要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到依法行政工作的重要性，一直堅持克服工學(xué)矛盾利用空余時間加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并在具體工作中做到學(xué)法、守法和嚴格執(zhí)法。

　　1、注重學(xué)習(xí)調(diào)研。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極參加上級部門組織的專題輔導(dǎo)和各種形式的學(xué)習(xí)活動，今年重點組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會、五中全會精神，學(xué)習(xí)時事、經(jīng)濟、法律法規(guī)及經(jīng)貿(mào)工作相關(guān)專業(yè)知識，不斷提高依法行政的能力和在復(fù)雜經(jīng)濟形勢下做好工作的應(yīng)對能力。在堅持自身學(xué)習(xí)的同時，倡導(dǎo)"學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型干部"建設(shè)，從提高行政能力的要求出發(fā)，切實把全局機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)擺在首位，堅持將依法行政教育納入干部理論培訓(xùn)總體計劃，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，營造機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。注重學(xué)以致用，堅持把理論學(xué)習(xí)融入經(jīng)貿(mào)實踐之中，以實踐調(diào)研深化理論學(xué)習(xí)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年領(lǐng)銜不少于一個重點課題，今年，已形成了《關(guān)于進一步加快我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干構(gòu)想》、《我縣工業(yè)平臺轉(zhuǎn)型升級調(diào)研》、《我縣中小企業(yè)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷現(xiàn)狀的調(diào)研與思考》等一批建設(shè)性的調(diào)研文章。

　　2、健全制度體系。健全依法行政工作體系，切實落實年度依法行政工作責(zé)任，做到思想、機構(gòu)、人員三落實，形成了一級抓一級的工作格局。推行民主科學(xué)決策機制，對事關(guān)全局的重大事項、重大行政處罰和重要行政許可提交局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專題研討；對涉及公共利益或涉及利害關(guān)系人重大利益的事項，引入社會公開決策機制，采取座談會、書面征求意見等方式多方聽取建議意見。健全依法行政制度建設(shè)，修訂完善了《XX縣經(jīng)濟信息化局制度匯編》，形成了行政許可配套制度、機關(guān)效能建設(shè)制度和內(nèi)部管理制度組成的等一整套制度體系；進一步完善了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準，明確了節(jié)能降耗、生豬定點屠宰、成品油經(jīng)營管理等7個方面的自由裁量處罰指導(dǎo)性標準，從制度上杜絕行政執(zhí)法及處罰裁量的隨意性、任意性。

　　3、堅持依法行政。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任，嚴格日常監(jiān)管，為落實節(jié)能降耗各項措施，實施重點用能企業(yè)網(wǎng)上監(jiān)測機制，定期對主體和重點能耗企業(yè)進行督查，嚴格項目審批能評機制。并大力營造全社會節(jié)能氛圍，舉辦"節(jié)能宣傳月"活動，專門成立宣講隊到各主體和重點企業(yè)開展宣傳。為優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展"企業(yè)服務(wù)年"各項活動，落實幫扶企業(yè)各項措施，聯(lián)合相關(guān)部門有效整治"三亂"行為。為保障市場經(jīng)濟秩序，加強成品油、煤炭經(jīng)營企業(yè)、拍賣、典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管，堅決取締生豬私屠濫宰現(xiàn)象。同時，加強對全局干部依法行政工作的監(jiān)督，確保依法行政工作更加規(guī)范化，一年來未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。

　　二、認真履行職責(zé)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和各項指標，落實"轉(zhuǎn)型升級深化年、平臺建設(shè)攻堅年、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)年"工作要求，努力推進招商選資、投入優(yōu)化、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升，較好地完成了全年的目標任務(wù)，有效推動了工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　1、強化工業(yè)經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)。根據(jù)縣委、縣政府下達的年度目標，進一步強化目標任務(wù)管理和組織推進力度，按照推進轉(zhuǎn)型升級加快科學(xué)發(fā)展的要求修訂完善了20xx年度工業(yè)經(jīng)濟一系列考核辦法，組織帶領(lǐng)全局工作人員，全力做好跟蹤、督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，保質(zhì)保量地完成年初制訂的各項目標任務(wù)。進一步加強經(jīng)濟運行預(yù)警監(jiān)測分析，面對今年整體經(jīng)濟環(huán)境回暖，同時不穩(wěn)定和不確定的因素依然存在的狀況，強化對重點監(jiān)測企業(yè)的監(jiān)測工作，抓好全縣工業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品等運行情況的跟蹤調(diào)研，分析全縣工業(yè)經(jīng)濟運行走勢，提出相應(yīng)的措施和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。繼續(xù)強化重點行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會間的聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決影響行業(yè)發(fā)展過程中的重要問題，指導(dǎo)我縣重點行業(yè)健康發(fā)展。

　　2、提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級意見。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)這一主線，按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作方向，進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向，推進產(chǎn)業(yè)接軌聯(lián)動發(fā)展。組織起草了《20xx年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》、《加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策意見》、《加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策意見》和木業(yè)家具、五金機械、紡織服裝等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，明確了今后一個時期我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃和主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級目標措施。

　　3、強化園區(qū)平臺能級提升。組織實施大平臺建設(shè)"855工程"，引導(dǎo)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化平臺能級提升，提出圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)專業(yè)園區(qū)的概念，推動"四地兩園"等一批園區(qū)建設(shè)。1-11月平臺"855"工程已完成投資 8.09億，完成目標101.13%；50項重點項目已完成22項，在建26項，拆遷1535多戶，新增開發(fā)面積4335畝。產(chǎn)業(yè)集群工作也取得新進展，電子信息產(chǎn)業(yè)列入了全省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)第二批試點名單。

　　4、加大產(chǎn)業(yè)招商力度。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確招商重點，牽頭組建裝備制造業(yè)招商組，積極引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)民資、央企國資。牽頭組織北京電力電子及軌道交通產(chǎn)業(yè)招商會、陶莊再生金屬產(chǎn)業(yè)園奠基及招商會和天凝裝備制造產(chǎn)業(yè)園推薦會招商活動。1-11月，全縣縣外內(nèi)資到位33.1億，到位注冊資本12.57億，分別超額完成全年計劃的118.21%和125.7%。引資結(jié)構(gòu)也不斷向好，三產(chǎn)項目明顯增加，1-11月全縣在報縣外內(nèi)資項目中，三產(chǎn)項目達41只，同比增長76%，投資總額35.03億，同比增長 64.83%，已到位資金5.4億，同比增長116%。

　　5、全力以赴抓好節(jié)能降耗工作。今年是"十二五"節(jié)能降耗目標任務(wù)的最后一年， "十二五"期間我縣萬元gdp綜合能耗指標要比2005年削減20%，截止2009年我縣萬元gdp綜合能耗在四年間下降了17.02%。根據(jù)省市的要求，到20xx年底，我縣萬元gdp能耗要下降5%，形勢極為嚴峻。一方面，上級對我縣的節(jié)能降耗工作采取萬元gdp綜合能耗指標和用電增幅指標雙控指標考核，另一方面，經(jīng)濟要增長、企業(yè)要發(fā)展，gdp能耗和用電量也在同步上升。在這種嚴峻的形勢下，集中精力，牽頭組織制定一系列措施、細化工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員下基層、企業(yè)檢查、督查，全力以赴抓好節(jié)能工作。通過幾個月的全力調(diào)控，1-9月，全縣萬元gdp綜合能耗下降1.69%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降9.81%。用電量增幅也得到有效控制，1-11月全社會用電量34.57億千瓦時，相比前7個月的增速回落了8.4 個百分點。能夠順利完成"十二五"節(jié)能目標。

　　三、強化作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系服務(wù)企業(yè)

　　全面推行局機關(guān)干部聯(lián)系基層、企業(yè)、群眾制度，做到下基層、下企業(yè)服務(wù)活動常態(tài)化、制度化。切實貼近企業(yè)需求，主動了解和解決企業(yè)困難，跟蹤解決一批企業(yè)和基層反映強烈的熱點問題，真正成為"幫扶企業(yè)貼心人"。

　　1 、健全長效服務(wù)機制。 今年，結(jié)合"創(chuàng)先爭優(yōu)活動"、"機關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)"等活動，組織局機關(guān)干部深入基層和企業(yè)，貼近企業(yè)需求開展各類服務(wù)，健全了長效聯(lián)掛機制、組團服務(wù)機制、一對一服務(wù)機制等一系列服務(wù)手段。1-11月份，全局機關(guān)干部下基層近千人次，走訪企業(yè)900多家，邀請專家為企業(yè)現(xiàn)場輔導(dǎo)40余次，向基層和企業(yè)提出合理化建議60多條，為企業(yè)解決實際困難和問題近百個。

　　2 、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 與財政部門聯(lián)合開展了"政企同心、共謀轉(zhuǎn)型-"春風(fēng)"專項行動"，通過服務(wù)企業(yè)"雙十行動"、政銀企三方聯(lián)動活動、政企共商轉(zhuǎn)型升級座談會、優(yōu)化財稅服務(wù)活動等一系列的服務(wù)，幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。突出重點積極搭建銀企交流合作平臺，創(chuàng)新融資渠道，組織發(fā)放"銀善春風(fēng)"信托基金1.5億元，有效緩解了中小企業(yè)融資困難。新建了"XX縣中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)"，這是我縣首個為本土中小企業(yè)服務(wù)的公益性公共信息平臺。為更好地激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性，組織各個科室為符合條件的企業(yè)向上爭取各類扶持資金，今年共為企業(yè)爭取到省級扶持資金超過300萬元。同時，抓住世博會的機遇，組織開展了"接軌世博-政企合力拓市場"活動，幫助企業(yè)拓展市場。

　　3 、深入實施企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升工程。 重視對企業(yè)家素質(zhì)的提升工作，今年 1-11月，共組織舉辦各類培訓(xùn)8期，參訓(xùn)人員近千人次。突出重點做好企業(yè)高級管理人才的培育，XX縣委組織部、財政等部門共同舉辦XX縣"創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級"企業(yè)總裁(工商管理)高級研修班，并在5月初組織學(xué)員赴清華大學(xué)進行為期五天的全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮我縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的作用，舉辦多層次的培訓(xùn)活動，抓好企業(yè)中層干部、班組長及技術(shù)人員等中堅力量的專項培訓(xùn)。同時，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)貿(mào)在線教育平臺的作用，根據(jù)企業(yè)的需求不斷增加和改進課件，為企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)提供更多渠道。

　　四、落實人大意見，關(guān)注熱點難點

　　切實增強人大意識，認真貫徹好縣人大常委會的決議、決定，及時辦XX縣人大代表議案、建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督。

　　1 、全面落實人大及常委會決議。 根據(jù)縣人大常委會有關(guān)決議、決定，團結(jié)和帶領(lǐng)全局經(jīng)貿(mào)干部扎實工作，全年，工業(yè)增加值、銷售收入、工業(yè)性投入、實際利用內(nèi)資、平臺建設(shè)等主要經(jīng)濟指標均完成年初人代會確定的預(yù)期目標。在日常工作中，及時貫徹縣人大常委會決議，向縣人大領(lǐng)導(dǎo)及專委會報送我縣經(jīng)濟運行動態(tài)信息，積極參加或列席人大及其常委會會議，接受人大關(guān)于園區(qū)平臺建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的視察，使人大常委會能及時了解經(jīng)信局工作情況。

　　2 、認真辦理人大代表建議。 對年初人大交辦的議案和建議能做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，并明確辦理責(zé)任，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員主動與代表進行溝通，虛心聽取代表的意見和建議，努力把人大代表提出的建議辦好，做到事事有著落、件件有回音。今年，針對人大代表提出的《關(guān)于加強廢舊金屬市場管理，繁榮與鞏固金屬交易市場，做大做強循環(huán)經(jīng)濟文章》的議案，我們以推進廢舊金屬利用循環(huán)經(jīng)濟試點基地建設(shè)為契機，加快市場規(guī)范提升步伐。

　　3 、盡力解決熱點難點問題。 今年，針對節(jié)能降耗工作與有序用電的嚴峻形勢，主動與縣人大匯報，取得人大的支持。同時組織局機關(guān)工作人員分頭下基層做好溝通工作，在確保完成節(jié)能任務(wù)的同時，盡可能化解矛盾，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能降耗和維護穩(wěn)定間的關(guān)系。在企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，不斷完善企業(yè)發(fā)展長效服務(wù)機制，營造安商、親商氛圍。

　　五、加強黨性修養(yǎng)，增強廉潔意識

　　工作中自覺地在政治上、思想上、行動上與上級和黨組織的要求保持高度一致，堅持理想信念不動搖，平時想問題，作決策，辦事情都能按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標準要求自己，鞭策自己，在學(xué)習(xí)和工作中，不斷得加強黨性修養(yǎng)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，保持清醒頭腦，以正反典型事例教育和警示自己，以正確的人生觀，價值觀，權(quán)力觀約束自己，常懷律己之心，常思貪欲之害，做到自省，自尊，自律，在思想上筑牢堅強防線，在作風(fēng)上，保持艱苦奮斗，甘于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，在行為上把握做事原則和做人道德標準，始終不忘自己是一個黨員干部的身份和形象。

　　六、遵守各項規(guī)定，自覺履行職責(zé)

　　堅持以身作則，帶頭遵守黨紀黨規(guī)，認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《中國共產(chǎn)黨員黨內(nèi)紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干準則》，切實履行自己作出的崗位廉政風(fēng)險防范公開承諾。在平時的生活中，能夠注意和維護自身一個黨員干部的形象，8小時以外，審慎交友，無不良嗜好，更不參與違紀違法活動，沒有其他特別需要和黨組織報告的重大事項。

　　班子成員在平時工作中，不搞以權(quán)謀私，公平，公正履行職務(wù)，沒有利用自己崗位的影響為自己家庭及親戚謀取利益，也沒有曾為企業(yè)解決一些困難而暗示什么或索取什么，遵守關(guān)于在公務(wù)活動中嚴禁收受下屬及企業(yè)老板的禮金禮品，有價證券和支付憑證，不隨便接受企業(yè)的請喝，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部嚴禁私自駕駛公車的規(guī)定，管好自己身邊的工作人員。外出參加交流活動，嚴格遵守紀律，保持黨員干部應(yīng)有的形象。

　　20xx年搬遷至老交通大樓裝修和購買辦公家具達200多萬，工程實施過程中，按照有關(guān)規(guī)定，成立專門小組，明確職責(zé)，嚴格按招投標程序確定施工方和采購所需物品，重大變更事項集體商量，沒有一次接受利益方的請客和各類禮金禮品，更沒有為了私利犧牲集體利益而喪失原則，平時財務(wù)管理中能夠嚴格按照有關(guān)制度，盡量把有限的財力用在刀口上，用在改善干部職工工作生活的條件上，在重大財務(wù)支出，人事等局內(nèi)的重大事情決策中，始終貫徹民主集中制原則，堅持集體研究決定，在工作中，也能按照權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅持公開、公正，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　七、構(gòu)建懲防體系，落實廉政責(zé)任

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子在帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定的同時，認真落實好本單位的黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是更加重視了黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育，通過完善學(xué)習(xí)制度、充實學(xué)習(xí)內(nèi)容、豐富學(xué)習(xí)形式等，進一步提高了局班子和全體干部職工對貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、自覺性的認識，在思想上做到警鐘長鳴。二是進一步完善了有關(guān)制度。根據(jù)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)反腐倡廉的新情況、新特點，梳理查找容易發(fā)生問題的部門和崗位，完善制定了"局黨風(fēng)廉政責(zé)任制""局內(nèi)部管理制度""局行政執(zhí)法自由裁量標準"等制度規(guī)定。三是強化對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在社會各階層中聘請了20位行風(fēng)監(jiān)督員，通過多種形式及時了解掌握本局在依法行政、作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政等方面的實際情況和意見建議，主動接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。平時發(fā)現(xiàn)一些苗條傾向性的問題，能及時找部門或相關(guān)同志溝通提醒，提出批評和戒勉，防微杜漸，一年來，全局沒有發(fā)生黨風(fēng)黨紀和廉政建設(shè)方面的問題。