機(jī)要文書科座談會(huì)講話

座談會(huì)討論發(fā)言材料

元至八月份，機(jī)要文書科在市政府辦公室黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人員減少、任務(wù)較重的情況下，緊緊圍繞“工業(yè)興市”主題，深入開展“雙爭(zhēng)三高”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高辦文質(zhì)量和辦事效率，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為政府辦日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障，具體來說，機(jī)要文書科做了以下幾方面工作：

一是嚴(yán)把公文審核關(guān)，確保文件質(zhì)量。對(duì)以市政府或以市政府辦名義上報(bào)或下發(fā)的公文，我們堅(jiān)決做到三有：即有擬文政策法規(guī)依據(jù)、有起草單位領(lǐng)導(dǎo)簽字、有指導(dǎo)作用和實(shí)際意義。堅(jiān)決不亂發(fā)文、不發(fā)亂文、不發(fā)沒有意義和可發(fā)可不發(fā)的文。堅(jiān)持程序?qū)訉訉徍炛贫�，確保辦文質(zhì)量，維護(hù)文件嚴(yán)肅性和有效性。截止目前，我們共起草、修改、校對(duì)和審核各種請(qǐng)示、報(bào)告、通報(bào)等公文315份，其中如《支持齊星公司發(fā)展的紀(jì)要》《解決新成集團(tuán)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于認(rèn)真抓好工業(yè)興市“六個(gè)五十”工作重點(diǎn)的通知》等涉及到企業(yè)發(fā)展、工業(yè)興市的文件100余件。對(duì)于與工業(yè)興市有關(guān)的文件，我們堅(jiān)持多發(fā)、快發(fā)、發(fā)準(zhǔn)、發(fā)好，特事特辦�！蛾P(guān)于對(duì)201*年上半年工業(yè)工作重點(diǎn)進(jìn)行督辦檢查的通知》、《協(xié)調(diào)麻竹高速建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于支持同星農(nóng)業(yè)億只雞工程的意見》等10余個(gè)文件企業(yè)和經(jīng)信委等部門催辦要求時(shí)間緊，簽批領(lǐng)導(dǎo)又不在辦公室，我們積極與市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，在得到市領(lǐng)導(dǎo)同意后，我們與相關(guān)科室協(xié)調(diào)合作，放棄休息，加班加點(diǎn)，迅速印發(fā)了文件。

二是嚴(yán)把來文處理關(guān)，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任。上半年共處理各級(jí)來文201*余份，為確保中央、省政府等各級(jí)文件在我市運(yùn)轉(zhuǎn)有序，安全保密，機(jī)要文書科突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化文件管理。來文登記突出一個(gè)“細(xì)”字。對(duì)上級(jí)發(fā)文，我們對(duì)照清單逐份核對(duì)，對(duì)來文時(shí)間、來文機(jī)關(guān)、文號(hào)、份數(shù)、秘級(jí)、標(biāo)題都要作詳細(xì)的登記。文件分發(fā)突出一個(gè)“快”字。按照上級(jí)發(fā)文范圍和編號(hào)，及時(shí)準(zhǔn)確地從公文交換站和政府網(wǎng)站上分發(fā)到各縣市區(qū)和市直各部門，并督促受文單位機(jī)要員及時(shí)領(lǐng)取，對(duì)于出現(xiàn)文件滯留的單位進(jìn)行催促。文件處理傳閱突出一個(gè)“勤”字。文件傳閱是文件管理工作的重中之重，同時(shí)也是文件管理工作中最薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們做到四“勤”。首先“腦勤”，收到文件后，我們堅(jiān)持及時(shí)做好文件處理簽，把握好傳閱文件的最佳時(shí)機(jī)。其次“手勤”，即認(rèn)真記錄文件運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的具體位置，同時(shí)堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)未閱的文件放在最顯著的位置，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱。三是“腿勤”，對(duì)涉密文件堅(jiān)持當(dāng)面送呈，當(dāng)天取回，對(duì)緊急文件盡最大努力在一至二日內(nèi)傳閱完畢。最后“嘴勤”，即勤與各位市長(zhǎng)對(duì)口科長(zhǎng)聯(lián)系，提醒領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱示，及時(shí)收回文件。

三是嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)水平。機(jī)要文書科工作量相對(duì)較重，涉及范圍較廣，日常事務(wù)瑣碎，不僅負(fù)責(zé)檔案管理、文件傳閱，而且也要搞好印章管理、機(jī)要保密、文件分發(fā)等等。在日常工作中，我們從抓制度入手，使各項(xiàng)具體工作都作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定和程序。我們建立文件登記制度。我們建立了《本級(jí)文件辦理登記本》、《上級(jí)文件辦理登記本》、《發(fā)

文登記本》、《機(jī)要文件夾走向登記本》，做到每份文件走向清楚，方便了領(lǐng)導(dǎo)和其他部門查詢文件辦理情況。我們將檔案目錄輸入電腦，建立了檔案電子文檔，方便了各地各部門和各科室及時(shí)快捷地查閱以往的檔案，提高了檔案的利用效率。截止目前，我們接待檔案查詢200余次。堅(jiān)持印章使用登記和領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，做到堅(jiān)持原則、用印準(zhǔn)確、管理規(guī)范。我們結(jié)合工作實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到待人接物文明禮貌、服務(wù)熱情，使擬文單位、檔案查詢單位、蓋章單位的滿意率都達(dá)到了100%。

機(jī)要文書工作無小事，開年以來，機(jī)要文書工作取得了一些成績(jī)，但是仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作的主動(dòng)性、積極性有待提高，服務(wù)的觀念有待進(jìn)一步深入，學(xué)習(xí)的氛圍還不濃厚、管理制度仍需完善，個(gè)人的素質(zhì)和工作能力也需要不斷提高。

下一階段，機(jī)要文書科將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府“工業(yè)興市”和“雙爭(zhēng)”會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次討論會(huì)的各項(xiàng)要求，腳踏實(shí)地不漂浮，埋頭苦干不張揚(yáng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，理清思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)規(guī)律，力爭(zhēng)把機(jī)要文書工作做到更好

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思茅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《思茅市人民政府辦公室工作制度》的通知

思政辦發(fā)〔201*〕50號(hào)

各局、辦、科、中心：

現(xiàn)將《思茅市人民政府辦公室工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月十四日

思茅市人民政府辦公室工作制度

第一章總則

第一條為切實(shí)履行市政府辦公室工作職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保市政府政令暢通和辦公室的各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)第一屆市人民政府工作規(guī)則，制定本工作制度。

第二條辦公室全體工作人員要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，團(tuán)結(jié)干事，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，全心全意做好本職工作。

第二章主要職責(zé)

第三條承辦省政府文件、指示在我市貫徹落實(shí)的行文工作和市政府向省政府報(bào)告、請(qǐng)示的擬稿和審核工作，以及省委、省政府及其部門和市委轉(zhuǎn)由市政府辦理的事項(xiàng)。

第四條負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。第五條協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織起草和審核市政府、市政府辦公室印發(fā)的公文。

第六條研究市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府以及市直有關(guān)部門、單位請(qǐng)示市政府的問題，提出辦理意見，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)市政府部門間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問題提出處理意見，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)決定。

第八條督促檢查市政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府對(duì)市政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第九條協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。

第十條根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織專題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。第十一條負(fù)責(zé)由市政府或市政府辦公室辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。第十二條負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理。

第十三條負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急值守和政務(wù)值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各縣（區(qū)）人民政府向市政府反映的重要情況。

第十四條負(fù)責(zé)政務(wù)信息的收集、整理和發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的向各級(jí)各部門和市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。向省政府辦公廳上報(bào)各類政務(wù)信息，完成省政府辦公廳下達(dá)的信息考核目標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)政務(wù)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，編輯和印發(fā)《思茅政報(bào)》。第十五條負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待工作。負(fù)責(zé)市政府大院的安全保衛(wèi)工作。第十六條負(fù)責(zé)信訪局、法制辦、無線電辦和駐外辦事機(jī)構(gòu)的行政管理。第十七條辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章會(huì)議制度

第十八條市政府辦公室實(shí)行秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議和室務(wù)會(huì)議制度。第十九條秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議。秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)組成。必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局、辦、科（室、中心）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容：（一）討論向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

（二）討論提出貫徹落實(shí)市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)精神和決定的具體意見。

（三）討論落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)工作。（四）研究協(xié)調(diào)需要統(tǒng)籌的有關(guān)問題。

（五）研究決定所屬部門、單位向辦公室請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。（六）研究其他有關(guān)工作。

秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議由秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托的副秘書長(zhǎng)主持。會(huì)議議題由秘書長(zhǎng)確定或副秘書長(zhǎng)提出，秘書長(zhǎng)審定。

第二十條秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托，由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)主持召開，研究協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市政府請(qǐng)示的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議討論的意見、建議報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

第二十一條室務(wù)會(huì)議。室務(wù)會(huì)議由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)（黨總支書記、辦公室主任）、信訪局長(zhǎng)、無線電辦主任、法制辦主任，各科（室、中心）主要負(fù)責(zé)人組成。會(huì)議由秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托的副秘書長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的重要工作部署。

（二）通報(bào)市政府工作的主要情況。（三）安排部署工作。

室務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。會(huì)議議題由秘書長(zhǎng)確定或由室領(lǐng)導(dǎo)提出，秘書長(zhǎng)審定。

第四章公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度

第二十二條機(jī)要文書科負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室的公文收發(fā)工作。對(duì)收到的公文要進(jìn)入公文管理系統(tǒng)登記編號(hào)，加蓋首辦章，按業(yè)務(wù)分工送相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口聯(lián)系的秘書科。除突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦件等緊急公文外，各局、辦、科一般不得直接簽收辦理。

第二十三條各局、辦、科收到需要辦理的請(qǐng)示件后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見送分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府辦公室從收文、登記到擬辦、印發(fā)總時(shí)限一般為15個(gè)工作日；對(duì)于一些需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)研究，抓緊辦理。對(duì)各縣（區(qū)）人民政府和市直部門、單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，由市政府或市政府辦公室批復(fù)或函復(fù)。對(duì)越級(jí)的請(qǐng)示件，一般不予受理。

第二十四條市政府印發(fā)的文件，按《思茅市人民政府工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理；市政府辦公室印發(fā)的文件，由秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托的副秘書長(zhǎng)及其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十五條凡各局、辦、科辦理的公文，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽署意見，送分管副秘書長(zhǎng)批示后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十六條公文辦理實(shí)行科負(fù)責(zé)和檢查把關(guān)制度。凡經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)的公文，由相關(guān)局、辦、科負(fù)責(zé)校對(duì)清樣稿，經(jīng)局、辦、科領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，方能復(fù)印、蓋章。

第二十七條市政府、市政府辦公室正式印發(fā)的公文，由機(jī)要文書科負(fù)責(zé)將辦文過程中的“文件審批單”、“擬文稿紙”、“文件審批單附頁(yè)專用箋”以及完整、清楚的底稿和公文原件，收集齊全后統(tǒng)一立卷歸檔，并按《檔案法》的要求，每年6月30日以前將上年度的公文立卷歸檔完畢，確保公文的完整性。

第二十八條凡涉及黨和國(guó)家秘密的公文必須按《保密法》規(guī)定定密，絕密文件和密碼電報(bào)要確定專人保管，嚴(yán)格傳閱手續(xù)；涉密文件應(yīng)按照保密規(guī)定登記清退統(tǒng)一銷毀。

第五章文秘工作制度

第二十九條各科室文秘人員負(fù)責(zé)各類文件、材料的起草、校對(duì)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，督辦市政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)，隨同政府領(lǐng)導(dǎo)外出處理其他日常工作。

第三十條各科室文秘人員必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合自己和崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野，以創(chuàng)新的思維方式開展工作，使擬辦的公文和材料成文快、思路新、有實(shí)效。比較熟練地掌握電腦應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其他辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用技能，能獨(dú)立完成一些簡(jiǎn)單、緊急的材料和事務(wù)處理。

第三十一條文秘人員辦理公文必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府修訂印發(fā)的《云南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》以及《云南省人民政府辦公廳公文處理暫行規(guī)定》、《思茅市人民政府辦公室公文處理暫行規(guī)定》。一般性公文辦理由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書科承辦；重要公文由市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)也可由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排，相應(yīng)秘書科辦理；涉及政策性、保密性和其他重要事項(xiàng)的公文辦理由市長(zhǎng)安排，經(jīng)市長(zhǎng)委托也可由其他市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)辦理。

第三十二條以市政府名義下發(fā)的各種規(guī)范性文件必須先由市政府法制辦審查報(bào)省政府法制辦申請(qǐng)登記后，再下發(fā)執(zhí)行并同時(shí)報(bào)省政府法制辦備案。

第三十三條以市人民政府名義出具的各種證明、介紹、信函、承諾，須經(jīng)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)審閱并征得市政府領(lǐng)導(dǎo)的同意。第三十四條以市政府、市政府辦公室名義召開的各種會(huì)議，由相應(yīng)秘書科通知并承辦，相關(guān)科室應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)，共同搞好會(huì)議服務(wù)。

第六章文印管理制度

第三十五條機(jī)要文書科文印室負(fù)責(zé)辦公室各類文件、材料的打印、復(fù)印、裝訂等工作。文印室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無關(guān)人員往來，設(shè)備擺放要合理整齊，保持清潔、干凈。文印人員接到經(jīng)審核簽批的文稿后，分輕重緩急，按先后順序安排打印。凡打印、復(fù)印的文件、材料，要認(rèn)真登記，妥善保管。打印完的文稿要及時(shí)送有關(guān)科室校核，不得無故拖延。第三十六條未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得擅自使用文印設(shè)備，不得隨意將文件、材料拷貝給他人，杜絕來歷不明的軟件在文印室使用。文印人員對(duì)需長(zhǎng)期保存的各種文件、材料，要進(jìn)行加密處理和嚴(yán)格分類，制作成光盤于每年底移交檔案室保管。

第三十七條文印室要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。大型會(huì)議的召開，應(yīng)提前做好耗材預(yù)算、設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。購(gòu)入耗材要嚴(yán)格檢查、核對(duì)、登記，謹(jǐn)防差錯(cuò)。

第三十八條文印人員要愛護(hù)文印室的各種設(shè)備，掌握機(jī)器的基本性能，能熟練操作，掌握簡(jiǎn)單故障的排除方法和一些維修知識(shí)，發(fā)現(xiàn)機(jī)件磨損，要及時(shí)報(bào)修、更換，保證工作正常運(yùn)行。

第三十九條文印員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守保密紀(jì)律，做好保密工作，對(duì)尚未公開的打印材料，一律不得外傳。對(duì)工作要做到熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)懇，特事特辦，隨叫隨到，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第七章印章使用管理制度

第四十條印章保管：

（一）市政府、市政府辦、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等印章，由機(jī)要文書科按照“專人管理，審批簽發(fā)，依章使用，登記交接”的原則指定專人管理使用。

（二）上班時(shí)公章須置于鎖具牢固的柜內(nèi)，隨用隨鎖。日常情況下，印章由專人使用和保管。特殊情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)代管。

（三）用印在辦公室進(jìn)行，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得帶印章外出使用。

（四）保障印章安全，發(fā)現(xiàn)印章被盜、被竊用、被仿制等異�，F(xiàn)象，應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告公安部門偵查。如因印章管理人員工作失職造成印章被竊，應(yīng)按照《印章治安管理辦法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。第四十一條印章使用：

（一）印章使用時(shí)，印章管理人員必須檢查是否符合用印規(guī)定，經(jīng)確認(rèn)后方可蓋印。（二）凡以組織名義對(duì)外聯(lián)系公務(wù)，需使用政府或政府黨組印章，須由用印科室視情況分別報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)因特殊情況不能親自審批時(shí)，由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用��；使用辦公室印章，須經(jīng)秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)審批后方可用印。

（三）正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理，外部門、外單位文件、材料需要加蓋市政府或辦公室印章的，應(yīng)填寫用印審批單，報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用印。

（四）市政府辦公室機(jī)關(guān)工作人員因私需用辦公室印章，須經(jīng)秘書長(zhǎng)或分管副秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可用章。

（五）加蓋印章的公文份數(shù)要與擬文稿紙所寫的份數(shù)相同，多余份數(shù)不予蓋章。（六）用印規(guī)范，取印用印應(yīng)準(zhǔn)確無誤，切忌弄虛作假。

第八章檔案管理制度

第四十二條機(jī)關(guān)綜合檔案室由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。納入歸檔管理的內(nèi)容包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真、會(huì)議記錄、合同、責(zé)任書、重要電話記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話稿、重要照片、錄相帶、錄音帶、電腦軟盤、光盤和機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案等。各局、辦、科、中心要及時(shí)將公文收集、整理、歸檔，保證公文的齊全、完整，準(zhǔn)確反映市政府機(jī)關(guān)各年度的主要工作情況。第四十三條嚴(yán)格遵守檔案保密制度和文書立卷歸檔制度。文秘人員承辦的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料（含圖片、音頻視頻資料），辦理完畢后應(yīng)及時(shí)交存檔案室，不得私自保管。調(diào)離本單位或長(zhǎng)期離職人員，要將自己手中的重要文檔和各種記錄材料及時(shí)移交。

第四十四條嚴(yán)格遵守檔案借閱制度。借閱文檔必須辦理借閱登記手續(xù)，使用文檔者不得拆散、抽出、調(diào)換、損壞、涂改、圈劃文檔內(nèi)容。第九章保密工作制度

第四十五條根據(jù)機(jī)關(guān)保密工作的需要，由秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、文書傳閱人員（機(jī)要秘書）、專職檔案員組成機(jī)關(guān)保密工作小組。保密小組的職責(zé)是組織學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)、規(guī)章，安排部署機(jī)關(guān)保密工作，檢查監(jiān)督保密措施落實(shí)情況，對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。第四十六條保密管理范圍：

（一）各級(jí)各類來文中注明秘密、機(jī)密、絕密的文件、材料和密碼電報(bào)。

（二）各級(jí)各部門提供的需要保密的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃及各種專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況資料。

（三）不宜公開的各種會(huì)議材料、記錄、紀(jì)要和各種協(xié)議、協(xié)定、意向書、責(zé)任書以及各種來信、來訪和信訪批示批辦件。

（四）涉及外事機(jī)密的各種文件、材料、協(xié)議、協(xié)定、會(huì)談紀(jì)要、備忘錄等。（五）機(jī)關(guān)人事機(jī)密和黨務(wù)、政務(wù)機(jī)密。（六）其他需要保密的事項(xiàng)。第四十七條保密工作要求：

（一）切實(shí)做好涉密文件、資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷毀、歸檔的保密工作。

（二）密碼電報(bào)、涉密文件嚴(yán)格按規(guī)定范圍閱辦。密碼電報(bào)務(wù)必于當(dāng)日內(nèi)退回閱文室，未閱處完的，次日再送處。涉密文件要盡快閱處，妥善保管。

（三）凡閱讀、使用密碼電報(bào)和涉密文件、資料的人員，都要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不得將密碼電報(bào)、涉密文件、資料亂擺亂放，不得將其帶出辦公室閱讀和使用，不得在公用電話和公共場(chǎng)所談?wù)撁艽a電報(bào)、涉密文件、資料的內(nèi)容。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員外出參加會(huì)議領(lǐng)取的涉密會(huì)議文件、材料要妥善保管，不得攜帶涉密文件、材料外出辦事、購(gòu)物、參觀及其他活動(dòng)。出差回來后要及時(shí)交閱文室保管。（五）搞好文電保密管理。各科室在制作涉密文件、資料時(shí)，必須按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并嚴(yán)格控制發(fā)送范圍。密碼電報(bào)不得復(fù)印。其他涉密文件、資料未經(jīng)保密工作小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得隨意復(fù)制。確需復(fù)印的，視同正式文件管理。重視保密要害部門和要害部位的管理，密碼電報(bào)、涉密文件由專人保管，專柜存放，每月查點(diǎn)一次。各科室存放涉密材料、資料的文件柜、抽屜必須上鎖，人員離開辦公室時(shí)必須鎖好抽屜和文件柜。涉密文件、材料要按規(guī)定交檔案室清銷或歸檔。

（六）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、電話、涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理。不準(zhǔn)在無保密措施的手機(jī)、電話、電報(bào)、傳真等設(shè)備中傳輸密碼電報(bào)、涉密文件、資料。堅(jiān)持密電密傳、密復(fù)，明電明傳、明復(fù)，不得密明混用。

（七）加強(qiáng)檔案材料的保密管理。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)和涉密文件、材料作為廢紙出售。應(yīng)清退、銷毀的密碼電報(bào)、涉密文件、材料應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一清退、銷毀�！叭�密”文件銷毀前要造冊(cè)登記，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)保密部門備案，定點(diǎn)銷毀并有專人監(jiān)銷。

（八）發(fā)現(xiàn)失密、泄密、竊密事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密工作小組，及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

第十章督促檢查制度

第四十八條加強(qiáng)督促檢查工作。負(fù)責(zé)政府工作報(bào)告任務(wù)分解和督查，以及市政府全會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專題會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的督促檢查及反饋；負(fù)責(zé)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)和辦理情況匯總反饋。第四十九條實(shí)行督查工作首辦責(zé)任制。副秘書長(zhǎng)，各局、辦、科、中心主要負(fù)責(zé)人為首辦責(zé)任人，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和督促辦理的責(zé)任。首辦局、辦、科、中心要組織落實(shí)交辦的督查事項(xiàng)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決督查過程中出現(xiàn)的各種問題。

第五十條重大督查事項(xiàng)必須進(jìn)行立項(xiàng)，由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)審定。凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，對(duì)外交辦時(shí)統(tǒng)一編號(hào)印發(fā)思茅市人民政府辦公室督查事項(xiàng)通知。對(duì)立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員要跟蹤督查，認(rèn)真催辦，按時(shí)辦結(jié)，確保督查的時(shí)效性。

第五十一條督查事項(xiàng)都要進(jìn)行情況反饋，對(duì)明確辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要說明原因并反饋辦理進(jìn)展情況。

第十一章辦公自動(dòng)化工作制度

第五十二條積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

第五十三條加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，逐步掌握網(wǎng)上辦公技能。新調(diào)入辦公室工作的人員，應(yīng)具備辦公自動(dòng)化操作技能。

第五十四條搞好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和安全保密工作。及時(shí)處理技術(shù)性故障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密制度，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

第十二章值班工作制度

第五十五條市政府辦公室總值班室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，處理好來往電話、傳真、函件及突發(fā)事件，實(shí)行交接班制度，不得擅自離崗�！按汗�(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”法定假日實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班制。

第五十六條對(duì)各縣、區(qū)各部門發(fā)生的重大突發(fā)事件、群體性突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情以及其他重要緊急情況，值班人員必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或按有關(guān)規(guī)定，協(xié)助處置突發(fā)事件。第五十七條值班人員必須24小時(shí)在崗，并認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)必須向下一班報(bào)告本班內(nèi)的重要情況。值班人員夜間收發(fā)的文電，視緊急程度經(jīng)請(qǐng)示后及時(shí)處理。對(duì)擅自離崗者，一經(jīng)查實(shí)將追究值班人員的責(zé)任。

第五十八條遇有緊急事項(xiàng)需要增加值班人員時(shí)，其他備班的值班人員必須隨叫隨到，及時(shí)到達(dá)指定位置。

第五十九條值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。每天收發(fā)的機(jī)密文電及要情，不許向無關(guān)人員講述和透露；不得將機(jī)密件帶回家；不得將親戚朋友帶到值班室；不得把市政府領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼隨意告訴無關(guān)人員。

第六十條做好值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，愛護(hù)好值班設(shè)備和物品。

第六十一條值班人員對(duì)夜間和節(jié)假日收發(fā)的文電要進(jìn)行及時(shí)處理。收發(fā)文電等級(jí)的劃分及辦理時(shí)限要求如下：

★特提：當(dāng)天要辦完的緊急事項(xiàng)★特急：3天內(nèi)要辦完的緊急事項(xiàng)★加急：5天內(nèi)要辦完的較急事項(xiàng)

★平急：10天內(nèi)要辦完的稍緩事項(xiàng)（未注明等級(jí)的均視為平急）

第十三章重要情況通報(bào)和報(bào)告制度第六十二條以下情況必須在6小時(shí)內(nèi)向省政府辦公廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市委：（一）市政府所在地城市3級(jí)以上有感地震，其他地區(qū)5級(jí)以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的破壞性地震。

（二）飛機(jī)失事、一次死亡5人以上或死亡、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大水運(yùn)交通事故或道路交通事故。

（三）一次死亡5人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的火災(zāi)及自然災(zāi)害。（四）一次死亡3人、重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的重大責(zé)任事故、重特大治安災(zāi)害事故、生產(chǎn)事故或涉及15人以上重大中毒事故。（五）一次死亡3人以上或重傷5人以上的重特大刑事案件。

（六）50人以上有到省委、省政府上訪可能的，30人以上有進(jìn)京可能或特殊人物、影響面大的上訪事件，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的參與集會(huì)人數(shù)分別在100人以上的，有暴力傾向或可能誘發(fā)暴力行為的事件。

（七）參與人數(shù)在100人以上或人數(shù)雖少，但造成工廠停工、學(xué)校停課和城市交通堵塞的群體性事件。

（八）各種重大疫情。（九）其它各類重要情況。

第六十三條以下情況必須向市委報(bào)告：

（一）市政府或者政府部門接待來思的副廳以上省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)內(nèi)外政要及重要組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

（二）涉及旅游安全或者其他方面的重要情況。

（三）以市政府名義召開，擬要求縣（區(qū)）黨委書記參加的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、慶典等。

（四）達(dá)不到向省政府報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的地方重特大疫病、安全生產(chǎn)事故等。

第十四章政務(wù)信息工作制度

第六十四條重視和加強(qiáng)政務(wù)信息工作。

（一）實(shí)行對(duì)政務(wù)信息的通報(bào)制度，定期通報(bào)各縣（區(qū)）各部門的信息采用情況。（二）執(zhí)行信息考核評(píng)比辦法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

（三）實(shí)行信息專報(bào)制度，重要信息向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（四）實(shí)行信息審批制度，凡市政府辦印發(fā)的信息，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)、發(fā)布、專報(bào)或印發(fā)。

（五）實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，通過思茅市政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息，使外界更加全面地了解政府工作。

（六）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送為主，紙質(zhì)報(bào)送為輔的信息報(bào)送方式。（七）按月編印《思茅政報(bào)》，每年編印十二期。

第十五章學(xué)習(xí)制度

第六十五條辦公室機(jī)關(guān)工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、組織上自覺與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，努力把辦公室建設(shè)成為廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的市政府辦事機(jī)構(gòu)。第六十六條加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)辦公室工作的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高全室干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第六十七條建立辦公室理論學(xué)習(xí)制度，由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，信訪局長(zhǎng)、無線電辦主任、法制辦主任、副調(diào)研員和黨總支部委員、綜合科負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)情況不定期舉行。科及以下干部的學(xué)習(xí)，以局、辦、科為單位組織，每周至少一次。分期分批選送干部參加各種培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)在職干部的五分之一。適時(shí)舉辦各種專題講座。堅(jiān)持“二五”理論學(xué)習(xí)制度，原則上每季度召開一次職工大會(huì)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持召開，全體職工參加。會(huì)議內(nèi)容主要是組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，安排部署工作，傳達(dá)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)決定，討論需要職工大會(huì)討論的事項(xiàng)。

第十六章考勤制度

第六十八條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)請(qǐng)休假制度，協(xié)調(diào)安排好領(lǐng)導(dǎo)、職工的年度休假事宜。第六十九條辦公室全體工作人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退�？剖邑�(fù)責(zé)人外出須事先報(bào)告并經(jīng)分管室領(lǐng)導(dǎo)同意，科室工作人員有公事外出應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告并同意。

第七十條嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。辦公室工作人員有事請(qǐng)假必須以假條為準(zhǔn)，原則上先請(qǐng)假后離崗，否則以曠工論處。特殊情況必須在事后一天之內(nèi)補(bǔ)假，并說明原因。第七十一條辦公室干部職工請(qǐng)假實(shí)行逐級(jí)審批：

（一）一般干部職工請(qǐng)假，3日內(nèi)由相應(yīng)科室科長(zhǎng)審批，3天以上10日以下由分管副秘書長(zhǎng)審批，10日以上由秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（二）副科以上干部請(qǐng)假3日內(nèi)由分管副秘書長(zhǎng)審批，3日以上由秘書長(zhǎng)審批；

（三）副秘書長(zhǎng)請(qǐng)假3日內(nèi)由秘書長(zhǎng)審批，3日以上由秘書長(zhǎng)提出意見報(bào)分管的市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）秘書長(zhǎng)請(qǐng)假由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十七章干部人事制度

第七十二條加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦公室干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。

第七十三條嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)。凡調(diào)入市政府辦公室工作的人員，必須綜合素質(zhì)好、政治思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有擬任崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，科級(jí)以下人員調(diào)入年齡一般在35歲以下。調(diào)入人員一般應(yīng)經(jīng)過3個(gè)月至半年借用，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，合格者按程序辦理調(diào)入手續(xù)。并按規(guī)定進(jìn)行誡免談話。

第七十四條實(shí)行干部交流輪崗制度。辦公室機(jī)關(guān)科室干部一般每5年左右交流輪崗一次。

第七十五條干部的選拔、任用嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任職行文等程序進(jìn)行。建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的管理機(jī)制。

第七十六條按照中央和省有關(guān)老干部的政策規(guī)定，切實(shí)做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇。

第十八章廉政建設(shè)制度

第七十七條辦公室處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》。全體機(jī)關(guān)工作人員必須遵紀(jì)守法、廉潔奉公、忠于職守、團(tuán)結(jié)干事。

第七十八條辦公室機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)在資金、貸款、項(xiàng)目、土地的審批過程中為自己及親屬、朋友謀取私利，不準(zhǔn)向下屬單位要錢、要物、報(bào)賬、借車；不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。

第七十九條辦公室機(jī)關(guān)各局、辦、科、中心領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

第十九章交心談心制度

第八十條營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)友愛的工作氛圍，保證辦公室各項(xiàng)工作的正常開展，溝通思想，促進(jìn)工作，提高工作效率，創(chuàng)造和諧辦公室。

第八十一條交心談心的范圍為辦公室全體干部職工。對(duì)辦公室全體干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面有苗頭性的、情節(jié)輕微而不需追究黨紀(jì)政紀(jì)的不良行為，由辦公室黨總支部對(duì)個(gè)人進(jìn)行誡勉談話。并實(shí)行秘書長(zhǎng)副秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)科長(zhǎng)、科長(zhǎng)副科長(zhǎng)、黨總支書記黨支部書記、黨支部書記普通黨員的分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第八十二條交心談心的時(shí)間和內(nèi)容由秘書長(zhǎng)或者分管副秘書長(zhǎng)確定，不定期進(jìn)行。

第二十章機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度

第八十三條切實(shí)加強(qiáng)市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。做好辦公室機(jī)關(guān)生活、交通、衛(wèi)生、辦公服務(wù)等保障工作，搞好辦公區(qū)、生活區(qū)的管理，做好市政府辦公室機(jī)關(guān)的房屋、土地等方面管理工作。

第八十四條做好全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車的編制核定管理工作。

第八十五條加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審批制度，厲行節(jié)約，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)。

第八十六條加強(qiáng)對(duì)市政府辦公室國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，做到產(chǎn)權(quán)明晰、家底清楚、賬實(shí)相符，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失。凡對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置，必須嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制度，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出讓國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)的處置收益必須報(bào)辦公室確定處理意見。

第二十一章車輛管理制度

第八十七條辦公室車輛實(shí)行定人定車管理。駕駛員必須愛護(hù)車輛，對(duì)車輛勤檢查、勤保養(yǎng)，隨時(shí)保持良好的車況和整潔的車容。

第八十八條辦公室公務(wù)用車由行政科統(tǒng)一調(diào)度安排。駕駛員必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，服從調(diào)度，不得無故推諉。未經(jīng)行政科調(diào)度，駕駛員不得私自出車，更不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。若私自出車或?qū)④囕v轉(zhuǎn)借他人駕駛，視其情節(jié)對(duì)駕駛員給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰，發(fā)生交通事故或其他安全事故的，一切責(zé)任由駕駛員個(gè)人承擔(dān)。因工作需要車輛若需轉(zhuǎn)給他人駕駛的要經(jīng)行政科領(lǐng)導(dǎo)同意。

第八十九條駕駛員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加辦公室組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高思想政治覺悟，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，樹立“安全第一”的思想。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，自覺做到不該說的不說。努力提高個(gè)人技能，遵守交通法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保行車安全。

第九十條車輛維修管理：

（一）駕駛員應(yīng)做好經(jīng)常性的車輛保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)車輛故障應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)修理，保證車況良好。

（二）車輛修理一般定點(diǎn)在辦公室指定的汽車修理廠修理，特殊情況需到其它修理廠修理的，應(yīng)事先征得行政科同意，方可修理。出廠前，駕駛員要按實(shí)際修理情況復(fù)核報(bào)修單，簽字認(rèn)可，嚴(yán)禁虛開報(bào)修單。

（三）駕駛員更換材料須征得行政科領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意自行更換的一律不給報(bào)銷。更換新的材料后，應(yīng)交回舊材料。第九十一條油料管理：

（一）車隊(duì)的車輛加油，實(shí)行定點(diǎn)記帳加油，到指定的加油點(diǎn)加油，駕駛員出車到思茅城區(qū)以外購(gòu)買油料的，發(fā)票須注明車牌號(hào)，由行政科領(lǐng)導(dǎo)審核，分管行政的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)室方可報(bào)銷。

（二）實(shí)行單車耗油定量管理。根據(jù)不同的車型和每輛車的車況確定百公里耗油基數(shù)，每個(gè)季度核算公布一次。

第九十二條駕駛員在沒有外出任務(wù)時(shí)，應(yīng)按時(shí)上下班，并協(xié)助有關(guān)科室做一些力所能及的事務(wù)。平時(shí)隨領(lǐng)導(dǎo)外出或接待，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)在駕駛員在。

第二十二章接待工作制度

第九十三條接待工作分別由市政府接待處和辦公室行政科安排。涉及副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和外州市政府組織的考察等由接待處統(tǒng)一安排，其余由行政科負(fù)責(zé)接待。

第九十四條嚴(yán)格接待審批程序和接待標(biāo)準(zhǔn)。凡納入接待處接待范圍的須由行政科出具接待通知單并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽署意見后，交接待處辦理。凡納入行政科接待范圍的須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批同意。食宿、用車等按有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)辦理。

禮品以思茅特色產(chǎn)品為主。一般情況下，禮品分別由接待處或行政科統(tǒng)一安排，原則上個(gè)人不安排贈(zèng)送禮品。

第二十三章工勤管理制度

第九十五條工勤人員負(fù)責(zé)市政府辦公室的工勤工作。具體負(fù)責(zé)市政府辦公室會(huì)議室的清潔衛(wèi)生、會(huì)務(wù)服務(wù)及市政府大院的清潔衛(wèi)生。同時(shí)根據(jù)辦公室的安排，完成其他工作任務(wù)。

第九十六條工勤人員要做好市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室及各個(gè)大小會(huì)議室的保潔工作。會(huì)議室在會(huì)前會(huì)后必須打掃干凈。市政府的大小會(huì)議室一般不外借，如有外借，須征得辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同意。

第九十七條為確保在非工作時(shí)間使用會(huì)議室，正常下班后公勤人員須將所有會(huì)議室的鑰匙交到辦公室行政科，以備夜間和雙休日之用。

第九十八條綠化衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真管理好市政府大院的花草樹木和環(huán)境衛(wèi)生。確保整潔、有序，努力創(chuàng)建花園式機(jī)關(guān)單位。

第二十四章機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度

第九十九條加強(qiáng)市政府辦公區(qū)、生活區(qū)的安全保衛(wèi)和市政府機(jī)關(guān)大院的社會(huì)治安綜合治理工作。

第一百條加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作，前來市政府找領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作、辦事的人員，應(yīng)該先預(yù)約，并憑單位介紹信、工作證、身份證等證件進(jìn)行登記后方可進(jìn)入。

第一百零一條嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入辦公區(qū)。因工作需要，允許進(jìn)入辦公區(qū)的車輛，應(yīng)按規(guī)定位置停放。

第二十五章信訪工作制度

第一百零二條信訪局負(fù)責(zé)市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室的群眾來信來訪工作，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則。

第一百零三條信訪局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要認(rèn)真辦理群眾來信，文明接待群眾來訪，對(duì)群眾來信來訪中反映的重大問題，要及時(shí)呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)重大群體性上訪事件，信訪局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)接待，做好說服疏導(dǎo)工作，并及時(shí)通知有關(guān)縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，必要時(shí)辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參與組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)越級(jí)上訪的群眾，由信訪局通知相關(guān)單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將上訪群眾帶回。駐外辦事機(jī)構(gòu)要協(xié)助做好有關(guān)工作。

第一百零四條省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪件，由信訪局和有關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，督促有關(guān)縣（區(qū)）和部門切實(shí)抓好落實(shí)。

第二十六章法制工作制度

第一百零五條法制辦負(fù)責(zé)全市依法行政的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件審查和上報(bào)登記、行政復(fù)議案件的審理、行政執(zhí)法監(jiān)督及市政府涉及法律方面的事務(wù)。第一百零六條法制辦要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，圍繞市政府的工作部署，推行全市行政執(zhí)法責(zé)任制，確保各級(jí)政府及各部門依法行政、公正執(zhí)法，建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第一百零七條法制辦承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及法律方面的事務(wù)，承擔(dān)市政府在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問等工作。承辦事項(xiàng)由法制辦相關(guān)科室及時(shí)、認(rèn)真辦理提出意見，經(jīng)法制辦主任審核無誤后，方可上報(bào)市政府。

第二十七章無線電管理工作制度

第一百零八條無線電管理辦公室負(fù)責(zé)全市無線電頻譜資源的許可和管理，維護(hù)空中電波秩序各行其道，保障合法設(shè)臺(tái)用戶和廣大公眾切身利益，完成市政府辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

第一百零九條無線電辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各崗位人員要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的無線電管理方針，按照國(guó)家和省無線電管理工作部署做好無線電頻率、臺(tái)站管理的行政審批、執(zhí)法監(jiān)督工作。

第一百一十條無線電辦要認(rèn)真開展日常無線電監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)無線電臺(tái)站設(shè)置和無線電頻率使用情況；積極查找無線電干擾，對(duì)危害重要業(yè)務(wù)的干擾及時(shí)予以消除；充分發(fā)揮無線電管理信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)施作用，為科學(xué)規(guī)劃及管理使用無線電頻譜資源提供技術(shù)支撐。

第二十八章駐外辦事機(jī)構(gòu)管理制度

第一百一十一條市政府辦公室負(fù)責(zé)管理市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)。

第一百一十二條各駐外辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市政府的工作部署，加強(qiáng)與駐地政府、企業(yè)和境內(nèi)外客商的聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作，積極參與招商引資，充分發(fā)揮好對(duì)外窗口的作用。

第一百一十三條加強(qiáng)駐外辦事處制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

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