秉烈鄉(xiāng)201*年第三季度推行“三項制度”和執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)(黨風(fēng)室)

秉烈鄉(xiāng)201*年第三季度推行“三項制度”和執(zhí)法監(jiān)察

工作情況匯報

根據(jù)《文山縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度等三項制度及村務(wù)監(jiān)督員獎勵辦法實施方案》（文辦發(fā)201*93號）文件精神，秉烈鄉(xiāng)黨委、政府要按照縣委的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點單位的成功經(jīng)驗和有效方法，加大改革和創(chuàng)新力度，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實責(zé)任，推動“三項制度”的全面落實，努力營造一個勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境。具體工作開展情況如下：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機構(gòu)

為進(jìn)一步落實基層黨風(fēng)廉政“三項制度”執(zhí)行情況，我鄉(xiāng)及時成立了秉烈鄉(xiāng)執(zhí)行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長、黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和站所、村負(fù)責(zé)人為成員。同時研究制定切實可行的實施方案，采取有效措施，統(tǒng)籌安排，確保了各項制度的落實。

（二）突出工作重點，確保活動取得實效

1、結(jié)合我鄉(xiāng)實際，研究制定了《秉烈鄉(xiāng)黨政班子廉政承諾制度》，并將所承諾的十二項內(nèi)容在鄉(xiāng)機關(guān)大院上墻公示，自覺接受干部職工和社會監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

2、為進(jìn)一步推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)，深化鄉(xiāng)政務(wù)公開工作，提高政府機關(guān)的工作效率和依法行政水平，增強人民群眾參政議政意識和能力，強化對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，通過政務(wù)公開和政務(wù)質(zhì)詢，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮人民主體作用，根

據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)黨委、政府研究制定了《秉烈鄉(xiāng)政務(wù)質(zhì)詢制度》，成立了由鄉(xiāng)長任組長，各分管副鄉(xiāng)長任副組長的政務(wù)質(zhì)詢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了由鄉(xiāng)人大主席任組長、鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長的政務(wù)質(zhì)詢監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。開展政務(wù)咨詢工作。

3、為進(jìn)一步健全和完善村級民主監(jiān)督機制，有效化解農(nóng)村基層矛盾，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的順利完成，鄉(xiāng)黨委、政府及時制定了《秉烈鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督員制度》，并上墻公示，同時下發(fā)各村嚴(yán)格執(zhí)行。

鄉(xiāng)黨委、政府首先通過以會代訓(xùn)形式，對村務(wù)監(jiān)督員騁用條件、監(jiān)督事項、福利待遇、獎勵制度等進(jìn)行了宣傳說明。目前我鄉(xiāng)10個村委會按照每村3名的配備要求，推薦出了各村村務(wù)監(jiān)督員人員，接下來鄉(xiāng)黨委將根據(jù)相關(guān)程序，采取會議或走訪的形式，由鄉(xiāng)紀(jì)委在村小組長、黨員代表、群眾代表、人大代表中征求意見，確定擬聘人員名單，同時，征求本人意見并在公示期滿后由鄉(xiāng)黨委頒發(fā)聘書，完成村務(wù)監(jiān)督員聘任工作。

為進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督員綜合素質(zhì)，真正使其發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督作用，鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步制定了《秉烈鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)制度》。通過舉辦培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，提高村務(wù)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平，保證依法有效開展監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)工作由主要各鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，民政、財政、農(nóng)技、林業(yè)、畜牧等民配合開展培訓(xùn)工作。

在接下來的工作中，我鄉(xiāng)將結(jié)合對村務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)和管理，一是加強宣傳，把實施村務(wù)監(jiān)督員制度的目標(biāo)和措施宣傳到每家每戶，努力營造民主管理、民主監(jiān)督村級事務(wù)的濃厚氛圍；二是強化監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督員職能作用，對村務(wù)公開、財務(wù)管理、工程項目等村務(wù)活動實施有效監(jiān)督；三是要求村務(wù)監(jiān)督員同時當(dāng)好信息員，對村里一些事情、一些問題多與村兩委溝通或向鄉(xiāng)紀(jì)委匯報，做社會和諧的助推器，要到位而不越位，做村兩委工作的促進(jìn)者。

秉烈彝族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會二○一○年九月三十日

擴展閱讀：紀(jì)委黨風(fēng)室工作總結(jié)

黨風(fēng)室在區(qū)紀(jì)委書記和主管書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委六次全會的精神，結(jié)合我區(qū)的實際，采取一系列有效措施，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面取得了成效。

一、鞏固和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體到位，根據(jù)中央、市委的部署和區(qū)的實際，區(qū)委、區(qū)政府加強對反腐敗工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，3月2日召開了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，全面部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初制定了《區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》下發(fā)全區(qū)，將36項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)，以責(zé)任制的形式，分工落實到15位主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、27個牽頭單位、35個責(zé)任單位，每項任務(wù)都明確一至兩名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分管。區(qū)常委會將《區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工》作為今年督查工作的重點，各牽頭單位將督查任務(wù)分解到有關(guān)科室，明確目標(biāo)、明確措施、明確完成時限和責(zé)任人，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”，為全年黨風(fēng)廉建設(shè)任務(wù)的完成打下了基礎(chǔ)，提供了保證。

二、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

上半年，全區(qū)各單位按照中央紀(jì)委提出的解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律突出問題的“五條規(guī)定”情況和“四大紀(jì)律”、“八項要求”，加強了對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。根據(jù)區(qū)委保持先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排，73個單位開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，這些單位結(jié)合活動認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件，查找不足和思想差距，制定了整改措施。認(rèn)真組織召開區(qū)委和處級單位民主生活會，組織不同形式的座談會，征求各部門對區(qū)級四套領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。會同區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部關(guān)于開好201*年度縣以上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，并結(jié)合我區(qū)實際對今年處以上單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會提出了五點具體要求，各單位認(rèn)真召開民主生活會，進(jìn)行自查自糾，提出整改意見。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，31個單位按要求，對個人收入和重大事項進(jìn)行了上報。會同區(qū)委組織部，全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《關(guān)于查處黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的通知》等文件。參與查處醫(yī)院春節(jié)前吃喝現(xiàn)象的信訪件。三、落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督根據(jù)中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、今年上半年，我區(qū)采取一系列有力措施，切實加強對處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是對“一把手”的監(jiān)督。

根據(jù)區(qū)委制定的黨內(nèi)監(jiān)督“七項制度”中《關(guān)于巡視規(guī)定》的要求，加強了巡視工作。一是區(qū)委成立了巡視工作聯(lián)席會并下設(shè)辦公室，制定了《巡視工作聯(lián)席會工作規(guī)則》、《201*年巡視工作計劃》，這些規(guī)定明確提出了巡視工作的指導(dǎo)思想、巡視內(nèi)容、巡視方法和被巡視單位。今年計劃完成9個單位的巡視，二是正式成立巡視組。3月29日區(qū)委召開了巡視工作啟動儀式，巡視組成員均來自六個單位，組長由正處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。三是對巡視組加強了培訓(xùn)。區(qū)委巡視工作聯(lián)席會辦公室對巡視組進(jìn)行了一周的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入角色。四是本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站對四個巡視單位進(jìn)行了巡視。兩個巡視組根據(jù)區(qū)委要求認(rèn)真開展工作，他們采取座談、明查暗訪問、查閱有關(guān)資料、個別談話等方式了解了大量的第一手資料，上半年完成了對以上4個單位的巡視，為區(qū)委了解情況，作出決策提供了客觀真實的依據(jù)。五是我區(qū)巡視工作得到區(qū)委的高度重視和上級部門的肯定。區(qū)委書記譚維克同志多次對巡視工作提出要求，做出指示。區(qū)委常委會在分工時把巡視工作列為今年區(qū)委的重點工作。市紀(jì)委分管巡視工作的常務(wù)副書記、常委都對我區(qū)的巡視工作給予了充分的肯定，并多次到我區(qū)調(diào)研和指導(dǎo)這項工作。5月初，市紀(jì)委全文轉(zhuǎn)發(fā)了我區(qū)《關(guān)于巡視工作規(guī)定》和《巡視工作聯(lián)席會工作規(guī)則》，這兩個文件對規(guī)范指導(dǎo)巡視工作起到了很好的示范作用。目前，一些兄弟區(qū)縣紛紛來海淀學(xué)習(xí)、交流。認(rèn)真落實《關(guān)于談話和誡勉的規(guī)定》。根據(jù)群眾舉報，我們按程序?qū)�農(nóng)口一位副處級干部進(jìn)行了警示談話。

充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。辦理了兩份人大代表提案，就干部監(jiān)督管理、源頭治理腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪等問題，向人大代表征求了意見。四、切實保障黨員權(quán)利，積極推行黨務(wù)公開

根據(jù)黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會精神、市紀(jì)委七次全會和區(qū)委九屆三次全會的部署和要求，為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力，切實增強黨組織工作的透明度，維護廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，今年開展了黨務(wù)公開工作。此項工作分三個步驟進(jìn)行：一是準(zhǔn)備階段（1-2月），開展了調(diào)查研究，年初制定了《區(qū)委關(guān)于推行黨務(wù)公開的意見》。黨務(wù)公開是項重要的創(chuàng)新工作，需要認(rèn)真探索。其主要內(nèi)容范圍和方式包括：黨組織工作凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)心的重大事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)用適當(dāng)方式公開。重點是：黨代會、黨委會、黨委常委會、紀(jì)委做出的涉及全局性的特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議，重大政策，重要工作部署及有關(guān)重要情況；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況包括黨建工作部署、召開民主生活會等；干部選拔任用情況；發(fā)展黨員、黨內(nèi)各項制度規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、紀(jì)委和司法機關(guān)對嚴(yán)重違法違紀(jì)黨員做出的處理意見；黨組織及其工作部門的設(shè)置、職能；黨組織換屆選舉情況以及各部門、各單位黨組織根據(jù)實際情況公開有必要公開的黨內(nèi)其他事項。試點單位利用各種會議、文件、告示、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式做好黨務(wù)公開，并以黨務(wù)公開帶動政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，通過黨務(wù)公開健全和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策制度，不斷增強黨組織工作的透明度。二是試點階段（3-6月），在區(qū)委和東升鄉(xiāng)、海淀鄉(xiāng)、學(xué)院路街道、甘家口街道、衛(wèi)生局和教委六個基層單位中進(jìn)行試點，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別組織召開了試點單位的座談討論會，聽取意見了解情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)。六個試點單位均制定了落實本單位黨務(wù)公開的實施意見。三是推行階段（7-12月），下半年將總結(jié)、交流、推廣試點單位的經(jīng)驗和做法，在全區(qū)全面推行黨務(wù)公開。市紀(jì)委對我區(qū)黨務(wù)公開工作給予充分肯定。

五、做好全區(qū)黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車清理糾正工作

根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)做好全市黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車清理糾正工作的通知》，制定了我區(qū)的清車整改工作方案，集中對全區(qū)黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車情況進(jìn)行一次專項清理。要求各單位對本單位配備和使用小汽車的情況進(jìn)行統(tǒng)計，填寫區(qū)里下發(fā)統(tǒng)計表上報“區(qū)清車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。下半年工作打算：

根據(jù)我區(qū)的實際實際情況,認(rèn)真貫徹《中共中央紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室關(guān)于201*年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實施意見》，下半年要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。主要有：深入治理當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的五個突出問題。

一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。要結(jié)合重大節(jié)假日，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和法紀(jì)觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律加強對財務(wù)預(yù)算、收支的審批和監(jiān)管，切斷公款送禮的資金來源；二是深入治理“跑官要官”問題，深化干部人事制度改革，配合組織（人事）部門積極推進(jìn)干部人事制度改革；三是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響紀(jì)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益問題；四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部借婚嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題；五是深入治理黨員和干部參加賭博問題。以上問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”切實貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項制度各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對各地區(qū)、各部門貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》監(jiān)督工作情況的督促檢查，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等制度的本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站貫徹執(zhí)行，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善配套制度，強化落實措施，要結(jié)合述職述廉開展民主評議和民主測評，充分發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督作用。努力提高民主生活會質(zhì)量，要把“四大紀(jì)律、八項要求”和廉潔自律規(guī)定以及解決當(dāng)前黨風(fēng)方面存在的五個突出問題作為民主生活會的重要內(nèi)容，逐項開展對照檢查，制定整改措施。各單位要及時填報收入表、廉政談話表、重大事項報告表等，并作為年終考核內(nèi)容。10月底各單位要將上述表格和《201*年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作情況統(tǒng)計表》(另發(fā))上報區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。

3、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

根據(jù)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工要求，各牽頭單位、責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任檢查、考核和追究力度。各單位要建立健全責(zé)任制各項規(guī)章制度。在重大案件查處工作中，既要查清違紀(jì)違法問題，又要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一案雙查”。認(rèn)真抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作。10月份召開各主要牽頭單位匯報會,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報。11月份，區(qū)委將組織有關(guān)部門進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查和考核。4、繼續(xù)深入開展巡視工作根據(jù)《201*年巡視工作計劃》，區(qū)委巡視組將完成9個單位的巡視工作。要積極探索巡視工作的方式方法，研究巡視工作中遇到的問題，總結(jié)巡視工作的經(jīng)驗，使巡視工作走上新的臺階。

5、全面深入開展黨務(wù)公開工作

黨務(wù)公開作為加強黨的建設(shè)的一項長期制度必需抓好抓實推行黨務(wù)公開是一項開創(chuàng)性的工作，在工作中要不斷探索，善于總結(jié)。力求做到：公開的內(nèi)容上，全面真實；公開的形式上，注重實效；公開的程序上，規(guī)范有序；公開的時限上，及時到位；公開的進(jìn)程上，積極穩(wěn)妥。勇于創(chuàng)新。要圍繞中心，突出重點，突破難點。把推行黨務(wù)公開與落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》“七項制度”結(jié)合起來，與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開結(jié)合起來，與發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表的作用結(jié)合起來，與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來。要把推行黨務(wù)公開作為區(qū)委督查的一項重要內(nèi)容。要不斷深化黨務(wù)公開工作，在試點的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步在全區(qū)推開。

6、繼續(xù)做好全區(qū)黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車清理糾正工作

根據(jù)上半年全區(qū)黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車情況的統(tǒng)計，各單位對本單位配備和使用小汽車的超標(biāo)情況進(jìn)行整改。嚴(yán)格按區(qū)清車工作方案執(zhí)行以下要求：1、凡屬違反規(guī)定的超標(biāo)準(zhǔn)小汽車。一律予以沒收拍賣，所得款項上繳區(qū)財政局處理。2、凡向下屬單位（或其他單位）和企業(yè)（含民營企業(yè)）事業(yè)單位或個人借用、調(diào)換、攤派款項購買的小汽車，必須換回原車或退還原單位。如下屬單位（企、事業(yè)單位）已撤消，由區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配。3、單位用公款購買的車輛落戶到其他單位和個人名下的，如購置價格和排氣量符合標(biāo)準(zhǔn)，且單位車輛有空編，由財政部門按程序辦理過戶手續(xù)，納入定編管理。4、對不超標(biāo)的超編車輛，如有空編，由財政部門辦理相關(guān)手續(xù)，納入定編管理；單位無空編的由區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配。5、對本單位原定編車未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出售的，核減該車輛單位定編指標(biāo)。6、對工作調(diào)動的干部必須在整改期限內(nèi)將使用的小汽車交回原工作單位。7、凡在201*年1月8日市財政局、市監(jiān)察局重申和明確有關(guān)規(guī)定后，仍然違規(guī)購車的單位，車輛一律收繳并予以嚴(yán)肅處理。

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