支持“低碳經(jīng)濟”工作情況匯報

金融支持“低碳經(jīng)濟”工作情況匯報

****市分行

中央經(jīng)濟工作會議提出，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,作為金融機構(gòu)，響應(yīng)中央號召，開展行之有效的金融支持“低碳經(jīng)濟”工作責(zé)無旁貸，現(xiàn)按照市銀監(jiān)分局的要求，將我分行金融支持“低碳經(jīng)濟”工作的開展情況匯報如下。

一、基本情況

由于我分行信貸產(chǎn)品特點是小額、個人，因此，參與項目貸款尚不具備條件，但涉及食品、批發(fā)、零售、物流、廢品回收、果品加工和販銷、種養(yǎng)殖等行業(yè)的經(jīng)營性個人貸款較多，涉及高碳行業(yè)的貸款數(shù)量微乎其微。

因為我分行信貸產(chǎn)品是小額的特點，支持低碳行業(yè)的客戶數(shù)量較多，目前有存量客戶8600多戶，貸款結(jié)余達12.5億元，較為典型的有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)騰龍竹業(yè)有限公司股東貸款200萬元，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圣德果業(yè)有限公司股東貸款25萬元，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)衢江區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社貸款35萬元、柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)黃茶村柑橘專業(yè)合作社貸款25萬元。以上企業(yè)得到我分行的信貸支持后，解決了流動資金暫時短缺的問題，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展解了燃眉之急。其中，**區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社董事長***，在得到我分行35萬元信貸支持后，其500多畝的西瓜大棚采購缺口資金得到了落實，201*年實現(xiàn)銷售額達2500多萬元，實現(xiàn)利潤50萬元。二、支持“低碳經(jīng)濟”工作面臨的困難和不足

我分行在金融支持“低碳經(jīng)濟”工作中，我們面臨的困難主要有兩方面，一方面，我分行開辦信貸業(yè)務(wù)時間不長，信貸從業(yè)人員人手緊、工作經(jīng)驗不足。另一方面，我分行信貸產(chǎn)品尚不齊全，有待進一步完善。不足之處主要是我分行信貸產(chǎn)品以小額為特點，公司貸款尚未開辦，要抓緊時間向省行及銀監(jiān)部門申請爭取盡早開辦公司貸款業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

三、支持“低碳經(jīng)濟”下一步工作方向及建議

重視和發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，而且，“低碳經(jīng)濟”并非一代人就能完成得了的，是一項長期的工程，作為一個負責(zé)任的大國，更是今后努力的方向。鑒于這項工作的重要性，我分行將積極響應(yīng)中央號召，信貸投放政策要全力支持“低碳經(jīng)濟”行業(yè)，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有的貢獻。

最后，建議監(jiān)管部門對我分行的工作既是監(jiān)管、更要指導(dǎo)和關(guān)懷，我分行是一家剛剛起步的銀行，各方面工作經(jīng)驗尚不足，尤其是信貸業(yè)務(wù)，開辦網(wǎng)點尚不多，信貸產(chǎn)品尚不完善，這些都需要得到監(jiān)管部門的大力幫助和支持。

總之，支持“低碳經(jīng)濟”是全球性工程、是全國的重點工作、也是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作的重中之重，我分行將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門的幫助和指導(dǎo)下，用實際行動支持我市“低碳經(jīng)濟”工作。

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鞍山市低碳經(jīng)濟工作進展情況匯報

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的必然選擇，是堅持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護人民群眾長遠利益和根本利益的必然要求，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。

一、鞍山市低碳經(jīng)濟工作進展情況

國家已將我省等5省8市列為首批低碳省區(qū)和低碳城市試點，201*年9月省政府正式批準鞍山市建立省級低碳經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)。面對新形勢、新要求，我市著力打造“低碳鞍山”，促進和帶動全市經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，主要從以下幾方面開展工作并取得實質(zhì)性進展。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高低碳認識

市委、市政府高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟工作，提出全力打造“低碳鞍山”目標，探索一條經(jīng)濟以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念、政府以低碳社會建設(shè)為藍圖，符合鞍山發(fā)展實際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。市政府多次召開專題會議統(tǒng)一思想、研究部署發(fā)展低碳經(jīng)濟工作。全市上下對發(fā)展低碳經(jīng)濟認識高度一致，認為在鞍山市建立低碳經(jīng)濟改革試驗區(qū)是十分必要和切實可行的，亦可為全省低碳經(jīng)濟建設(shè)探索一條路子，

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對鞍山及至遼寧的經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生積極的影響。市政府責(zé)成相關(guān)部門制定了《關(guān)于加快低碳經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的方案》,確定了建設(shè)“低碳鞍山”工作目標:力爭到201*年萬元GDP和人均二氧化碳排放量均比201*年下降25％以上；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗低于全省平均水平；新能源產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到20％以上。我市設(shè)想已獲得省政府基本認同，鞍山率先成為省級低碳經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)。

（二）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造主體產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)規(guī)劃和加快各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，經(jīng)過幾年的調(diào)整，“十一五”末期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由過去的以鞍鋼為主向地方與鞍鋼雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟增長實現(xiàn)由第二產(chǎn)業(yè)拉動為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變；工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由過去以鋼鐵為主向鋼鐵深加工、裝備制造、礦產(chǎn)品深加工、化工新材料、光電等五大產(chǎn)業(yè)共同支撐轉(zhuǎn)變。以高能耗、高排放、高污染的鋼鐵冶金為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，“十一五”期間，全市綜合能耗實現(xiàn)大幅度下降，年均降幅5%以上，逐步實現(xiàn)了由原來高耗能、低質(zhì)量、擴張性生產(chǎn)方式向結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新等高質(zhì)量經(jīng)濟運行模式的轉(zhuǎn)變。201*～201*年，鞍鋼噸鋼綜合能耗累計下降了136千克標準煤，實現(xiàn)節(jié)能268萬噸標準煤，提前一年超額完成了與省政府簽訂的節(jié)能責(zé)任狀節(jié)約200萬噸標準煤的節(jié)能目標。。

（三）淘汰落實產(chǎn)能，奠定低碳基礎(chǔ)

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嚴控新上“兩高”項目，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和項目投資管理辦法，對“兩高”項目一律不予審批、審核、備案。綜合運用各種手段，堅決取締落后生產(chǎn)能力、工藝和高耗能設(shè)備�！笆�一五”以來，對鋼鐵、水泥、鎂制品三個有代表性的行業(yè)進行“集中整治”，取締、關(guān)停、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)總計452家。其中，取締300立方米以下小高爐企業(yè)9家10座，拆除鞍鋼集團公司煉鐵總廠4臺90平燒結(jié)機和化工總廠3座4.3米以下焦爐，取締萬噸以下生紙企業(yè)7家，取締小選礦企業(yè)57家，關(guān)停2座水泥立窯，關(guān)停重、輕燒鎂砂窯219座，關(guān)停造紙企業(yè)20余家,關(guān)停小鑄鋼、小軋鋼企業(yè)158家，關(guān)�；�工企業(yè)22家，關(guān)�？諝馕廴酒髽I(yè)2家，停產(chǎn)治理企業(yè)105家，限期治理企業(yè)77家，停產(chǎn)治理水污染企業(yè)15家。采取拆小并大，集中入網(wǎng)的辦法，率先在全省開展了取締建成區(qū)內(nèi)4噸以下燃煤供暖鍋爐，并逐步開展取締10噸以下鍋爐的“除煙工程”。目前，全市共取締建成區(qū)10噸以下燃煤鍋爐1900多臺，拆除煙囪600多根。

（四）開發(fā)新型能源，培育低碳產(chǎn)業(yè)

以新能源及能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為核心，以光電產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)體系已初步形成，重點發(fā)展以新能源、新熱源、新光源、新動力為主的標桿性示范項目和工程，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能裝備和大氣污染治理環(huán)保產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行低碳化改造，推進循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)。目前，職教城、體育中心等項目大量使用光伏發(fā)電設(shè)備，已建設(shè)30余萬平方米，在陽光八百和南郡華府等項目中普遍使用壁掛式太陽能熱水器，部分小區(qū)和鄉(xiāng)

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村街路使用太陽能照明，中冶東北建設(shè)集團公司基地改造、海城和岫巖住宅小區(qū)等項目中試用地源熱泵技術(shù)供暖，已建供暖區(qū)域達18萬平方米，在千山區(qū)、海城、岫巖、臺安等地大力推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能利用項目，“十一五”以來共新建大型生物質(zhì)氣化裝66處、新建農(nóng)村沼氣用戶3萬戶、新建農(nóng)村“三位一體”沼氣工程7500座，實施太陽能綜合利用工程50項，農(nóng)村新能源普及率達到32%；積極推進臺安縣威華股份有限公司2×18MW秸稈發(fā)電項目，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

（五）強化低碳研究，推廣低碳技術(shù)

強化低碳研究，加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，實施重點低碳示范項目，培育低碳咨詢服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)社會向新興工業(yè)、節(jié)能建筑等重點行業(yè)進行低碳的研發(fā)和投資，推廣使用低碳技術(shù)，逐步實現(xiàn)高碳改造、低碳升級和無碳替代。新興工業(yè)領(lǐng)域：重點支持遼寧圣諾礦冶科技有限公司高科技環(huán)保節(jié)能機械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研發(fā)等工作，發(fā)展了大型袋式除塵、靜電除塵設(shè)備和電袋一體化除塵設(shè)備，選礦污水治理和城市污水回用成套設(shè)備；推廣應(yīng)用水性熱軋潤滑劑等專利技術(shù)。節(jié)能建筑領(lǐng)域:目前，我市住宅建筑已全面采用新型墻體材料，新型墻體建筑材料應(yīng)用比例達到85%以上，市區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比例95%以上，節(jié)能設(shè)計標準比傳統(tǒng)住宅能耗降低50%。建筑材料已禁止使用粘土磚，今年到目前我市新型墻材產(chǎn)量在5億塊標磚左右，節(jié)約生產(chǎn)能耗3.9萬噸標準煤，綜合利用利用工業(yè)廢物55萬噸，減少二氧化碳排放量1.66萬噸。綠色照明工程已全面展開，公共照明已全部更新為高效、節(jié)能照

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明燈具，并大力宣傳國家補貼政策，節(jié)能燈具在鞍山地區(qū)已得到推廣。

利用各種形式宣傳推廣低碳技術(shù)。年內(nèi)市經(jīng)信委、市工經(jīng)聯(lián)、市節(jié)能辦在五洲酒店共同舉辦了“鞍山市節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推介會，100家企業(yè)代表參加會議。推介會側(cè)重二個主題：一是宣傳節(jié)能典型經(jīng)驗，推廣企業(yè)合同能源管理模式，惠豐化工有限公司介紹了實施合同能源管理取得的成效；二是推廣先進實用的節(jié)能技術(shù)，推廣了一批節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。

（六）實施重點項目，推進低碳建設(shè)

重點推進一批低碳項目實施。一是中冶焦耐工程技術(shù)有限公司創(chuàng)新的干熄焦技術(shù)“一條龍”開發(fā)應(yīng)用項目榮獲了國家科技進步獎二等獎，達到了國際領(lǐng)先水平，應(yīng)用該技術(shù)鞍鋼已建設(shè)的2條干熄焦生產(chǎn)線年節(jié)煤22萬噸以上，減少二氧化碳排放可達60萬噸/年；二是鞍鋼CCPP（蒸汽-燃氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組）項目年可回收利用高爐煤氣33億立方米，減少二氧化碳排放量190萬噸/年；三是鞍鋼三燒、西燒、新二燒、新三燒、二煉鋼、西煉鋼等6座燒結(jié)機安裝余熱發(fā)電機組，其余熱利用效益相當(dāng)于年節(jié)約標準煤25.9萬噸，間接減少二氧化碳排放量90萬噸/年；四是市高官嶺垃圾填埋場沼氣利用工程日回收利用沼氣9000立方米，沼氣中甲烷含量高達55%，熱值可達到5000大卡，由于甲烷溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍，經(jīng)計算，該項工程節(jié)能與減少的甲烷排放相當(dāng)于間接減少二氧化碳排放量8萬噸/年；五是自201*年起

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我市第三軋鋼廠、大樂鍛造有限公司等18家企業(yè)加熱爐實行了二段式煤氣發(fā)生爐改造工程，能源利用效率提高，年節(jié)省燃煤4萬噸，減少二氧化碳排放量10萬噸，同時改善了周邊地區(qū)及崗位環(huán)境。其他企業(yè)也紛紛投身低碳建設(shè)當(dāng)中，成為低碳經(jīng)濟時代的新型企業(yè)，如華冶集團節(jié)能變壓器、遼寧九夷三普有限公司太陽能電池、遼寧重機軸承有限公司風(fēng)力發(fā)電新型軸承、海城銀峰集團風(fēng)機塔架、海華油脂化學(xué)有限公司生物質(zhì)的潤滑油、榮信股份SVC等，為鞍山發(fā)展低碳經(jīng)濟起到了示范作用。

（七）開展宣傳教育，倡導(dǎo)低碳生活

在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展廣泛深入的宣傳教育體驗活動，使低碳理念深入人心，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費理念。一是以“綠色辦公，低碳生活”為主題，號召全市各級黨政機關(guān)開展了“綠色出行日”、“能源短缺體驗日”活動，活動當(dāng)天做到了機關(guān)公務(wù)用車上下班、6層以下辦公樓電梯、辦公區(qū)域空調(diào)門廳及走廊照明設(shè)施等“四個停開”，共同體驗?zāi)茉炊倘睅�來的不便；二是以超市、集貿(mào)市場為重點，開展限制銷售使用塑料購物袋專項行動，開展了“限塑”專項整治行動，檢查經(jīng)營戶3400余戶，檢查市場86處，查處不合格塑料袋3.5萬個，取締無照經(jīng)營8戶；三是在大專院校及中小學(xué)等各級各類學(xué)校開展“校園低碳行動”活動，以召開主題班和團會、廢舊物品再利用制作環(huán)保物品的教育實踐、發(fā)倡議書、主題手抄報等形式，使學(xué)生樹立了良好的低碳觀念和行為規(guī)范，促進了學(xué)生形成對地球、人類、資源的積極態(tài)度和自覺的環(huán)境保護行為；四是開展“我為節(jié)能減排

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做貢獻”活動，開展職工培訓(xùn)，用先進的技術(shù)知識宣傳普及以節(jié)能為主的低碳知識，提高職工的技術(shù)素質(zhì)和環(huán)保意識，截至目前已組織培訓(xùn)42項，培訓(xùn)職工836人；圍繞“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”組織開展了技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造、技能競賽、提合理化建議為主要內(nèi)容的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動；五是組織各類媒體，到位、全面、深入進行專題報道。鞍山電視臺制作了《節(jié)能小妙招社區(qū)里來教》、《節(jié)能減排從“小”做起》、《低碳生活離我們并不遙遠》等18個專題節(jié)目，鞍山廣播電臺播發(fā)了《鞍山生活垃圾裝進環(huán)保周轉(zhuǎn)袋》等20余篇稿件，鞍山日報也從多層次、多角度宣傳了節(jié)約能源、降低能耗、減少污染排放的重要意義、節(jié)能方法等。

二、201*年工作設(shè)想

201*年是“十二五”開局之年，也是我市獲批省級低碳經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)的第一年。下一步我們將著重從以下幾方面開展低碳經(jīng)濟工作。

繼續(xù)完善低碳經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)建設(shè)方案

一是將低碳經(jīng)濟發(fā)展全面納入“十二五”規(guī)劃。將低碳經(jīng)濟發(fā)展目標和發(fā)展任務(wù)作為工作重點納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃；繼續(xù)完善現(xiàn)有低碳經(jīng)濟實施方案，深入研究低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳建筑、低碳生活、低碳城市等實現(xiàn)途徑和詳細舉措，加速“低碳鞍山”建設(shè)。

二是完善組織機構(gòu)指導(dǎo)低碳經(jīng)濟工作。推行低碳經(jīng)濟是一項

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系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。下一步我們將進一步完善組織機構(gòu)設(shè)，把“低碳經(jīng)濟”任務(wù)納入績效考核核心內(nèi)容，形成各級政府由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、專門機構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門具體實施的管理體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式。

三是嚴格項目準入，抓好試點和典型。繼續(xù)嚴格限制新上高污染、高能耗項目，開展低碳經(jīng)濟示范和試點，帶動低碳經(jīng)濟高速發(fā)展，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

四是推廣低碳生產(chǎn)，低碳消費。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，制定出臺相關(guān)政策，實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟的重要性、必要性及利害關(guān)系，鼓勵改變生活方式，樹立正確的消費觀念，實現(xiàn)低碳消費。

低碳經(jīng)濟是個新概念，我國已鄭重承諾到2020年單位GDP碳排放量減少40～45%，國家已確定在包括我省在內(nèi)的5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點工作。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鞍山有信心完成各項試點任務(wù)，以更低的能源消耗、碳排放，創(chuàng)造更多的社會價值，共創(chuàng)美好明天。

鞍山市發(fā)展和改革委員會二一年十一月八日

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