旅游局公布提升中國公民旅游文明素質(zhì)20條好建議

旅游局公布提升中國公民旅游文明素質(zhì)20條好建議

201*年09月22日15:25

中新網(wǎng)9月22日電國家旅游局今天在其官方網(wǎng)站公布了征集“中國公民旅游不文明行為表現(xiàn)”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)建議”的結(jié)果。據(jù)了解，此次征集活動(dòng)得到了廣大網(wǎng)民的積極回應(yīng)，共收到海內(nèi)外民眾來信來函、電子郵件、留言等3萬余件，網(wǎng)站頁面瀏覽量在300萬人次以上，5萬多網(wǎng)民參與了大討論。許多網(wǎng)民結(jié)合親身經(jīng)歷和所見所聞，列舉了中國公民在國內(nèi)外旅游中表現(xiàn)出來的種種不文明行為，并就提升公民旅游文明素質(zhì)提出許多建議。經(jīng)歸納整理，旅游局將針對性、可操作性較強(qiáng)的20項(xiàng)建議予以公布。以下為具體建議的內(nèi)容：

提升中國公民旅游文明素質(zhì)好建議1、加強(qiáng)宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒揭露不良陋習(xí)，弘揚(yáng)文明行為；充分運(yùn)用文學(xué)、攝影、卡通、漫畫等藝

術(shù)形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動(dòng)活潑地鞭撻不文明行為，促進(jìn)全體公民的文明素質(zhì)提高。

2、針對旅游活動(dòng)中游客的各種陋習(xí)，由中央文明辦和國家旅游局聯(lián)合制訂“中國公民旅游文明行為規(guī)范”，并出臺(tái)專門文件，由國家旅游局具體實(shí)施，規(guī)范公民旅游文明行為。

3、各部門共同創(chuàng)造溫馨美好的旅游環(huán)境，讓游客身在其中感受文明的氛圍，使文明旅游成為游客的自覺行動(dòng)和行為規(guī)范。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立“不文明行為曝光臺(tái)”，對一些影響大的具有典型代表的不文明行為，可通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行曝光。設(shè)立不文明旅游舉報(bào)熱線和信箱，鼓勵(lì)個(gè)人或單位對不文明行為進(jìn)行舉報(bào)。旅行社和景區(qū)也要加強(qiáng)對游客的監(jiān)督管理。

5、推廣文明禮儀知識(shí)。在全社會(huì)廣泛開展公民文明禮儀知識(shí)的推廣和教育。旅行社應(yīng)對游客搞好禮儀的示范和引導(dǎo)。媒體上多刊登、介紹國外風(fēng)俗習(xí)慣的小知識(shí)。

6、以活動(dòng)為載體進(jìn)行引導(dǎo)教育。定期開展游客問卷調(diào)查活動(dòng)、青年志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)和文明游客評比活動(dòng)。

7、每年開展評選文明旅游形象大使、文明旅行社、文明導(dǎo)游和文明游客等活動(dòng)。

8、加強(qiáng)對青少年的教育，把文明旅游有關(guān)內(nèi)容加入到中小學(xué)生課堂教育及課外教育教材之中。

9、旅行社在組團(tuán)出游之前，要對游客進(jìn)行文明旅游行為教育，說明目的地的風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式，必要時(shí)組織出國文明旅游考試，簽訂“文明旅游承諾書”。在旅游活動(dòng)中，導(dǎo)游要及時(shí)提醒和制止游客的不文明行為。

10、旅游景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語牌、宣傳畫和公益廣告，使旅游文明行為潛移默化、深入人心。旅游景點(diǎn)在印制的門票和導(dǎo)游圖上加印提醒游客文明行為的提示語句，使游客一進(jìn)入景區(qū)就開始接受旅游文明教育和提示。11、在旅游景區(qū)建立游客文明行為監(jiān)督崗和糾察巡邏隊(duì)，隨時(shí)隨地糾正和制止游客的不文明行為。

12、景點(diǎn)內(nèi)各項(xiàng)便民設(shè)施如垃圾桶等的設(shè)置要合理、科學(xué)�？稍O(shè)計(jì)成卡通狀、景物狀，與景區(qū)融為一體，增強(qiáng)其觀賞性。

13、在媒體上開辟專欄組織開展“文明旅游大家談”大討論；舉辦旅游不文明行為攝影和DV大賽；開展“我與文明旅游”征文比賽、演講等活動(dòng)。14、國家有關(guān)部門要對旅游景區(qū)的導(dǎo)游詞進(jìn)行抽查把關(guān)，嚴(yán)禁導(dǎo)游無中生有，瞎編、亂編，講黃色段子和政治笑話。

15、黨員干部、國家公職人員要做出榜樣，起到表率作用。

16、制作一部約10分鐘的高質(zhì)量的旅游文明宣傳片，在飛機(jī)、列車、汽車、輪船及景區(qū)景點(diǎn)滾動(dòng)播出。

17、文明從學(xué)校抓起，從家庭抓起，把道德建設(shè)、文明建設(shè)作為重要教學(xué)內(nèi)容。

18、由國家組織專業(yè)人士編輯出版以國別或地區(qū)為單位的“我國公民赴XX國家(地區(qū))知識(shí)”的宣傳片和小冊子，在電視、機(jī)場、鐵路、景區(qū)等公共場所進(jìn)行播放和發(fā)放。

19、建立獎(jiǎng)懲制度。對旅游行為中做得好的典型要進(jìn)行宣傳和表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對出現(xiàn)不文明行為的旅行社或個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評，對有惡劣影響的要取消旅行社的營業(yè)資格。

20、國家旅游局組織編寫出版新的《出境旅游領(lǐng)隊(duì)工作培訓(xùn)手冊》，著重增加文明旅游的內(nèi)容，要將其列為出境旅游領(lǐng)隊(duì)及旅行社從業(yè)人員資格考試的重要內(nèi)容。（完）

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提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃

改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升。但從整體上看，當(dāng)前我國公民的文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴(yán)重?fù)p害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評，廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。為提升中國公民旅游文明素質(zhì)，糾正公民旅游中的陋習(xí)，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實(shí)施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成，通過教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質(zhì)和全社會(huì)的文明程度。提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)從201*年8月啟動(dòng)，到201*年底前取得階段性成果。

二、行動(dòng)內(nèi)容及實(shí)施步驟

1、征集制定旅游行為規(guī)范。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)的重要意義、工作重點(diǎn)和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質(zhì)座談?dòng)懻摗⒃诰�訪談、主題演講等活動(dòng)，動(dòng)員公民積極參與。在主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站，開辟專題專欄，發(fā)布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質(zhì)大討論，發(fā)動(dòng)公眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組織專家學(xué)者和實(shí)際工作者對征集結(jié)果進(jìn)行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會(huì)各界的意見，修訂后公開發(fā)布。

2、加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育。各級(jí)文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發(fā)放到各地基層。組織海關(guān)、口岸、機(jī)場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位，結(jié)合實(shí)際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費(fèi)贈(zèng)送游客。旅游部門、公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學(xué)校、村民

學(xué)校、家長學(xué)校、社區(qū)宣教中心等教育陣地，采取專題講座、征文演講、知識(shí)競賽、禮儀形象展示等形式，有計(jì)劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎(chǔ)知識(shí)、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓(xùn)，使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知，逐步成為公民的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。將《指南》和《公約》納入公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓(xùn)和商務(wù)禮儀培訓(xùn)的內(nèi)容，提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。組織“文明出行”大討論，開展文明旅游形象大使、文明導(dǎo)游、文明旅行社評選等系列活動(dòng)，培育文明公民、文明游客。

3、廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)。外交、外事、旅游、公安、海關(guān)、口岸、商務(wù)、建設(shè)、交通、民航、鐵路等部門，要根據(jù)《指南》和《公約》要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理職能，制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、保障措施和工作計(jì)劃，持之以恒地開展公民旅游文明素質(zhì)教育。各類風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式，教育引導(dǎo)游客文明游覽。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)場所要加強(qiáng)對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè)，培育以人為本、誠實(shí)守信的商業(yè)文化。各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位對其派往國外常駐人員或組團(tuán)出訪人員，做好行前的文明禮儀教育培

訓(xùn)工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領(lǐng)館、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、中資機(jī)構(gòu)、援外企事業(yè)單位，要加強(qiáng)經(jīng)常性的文明禮儀和社會(huì)公德培養(yǎng)工作，教育駐外人員率先垂范，模范遵守《指南》，自覺維護(hù)國家形象。同時(shí)要采取多種措施，向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》，教育和敦促他們遵守駐在國法律法規(guī)，尊重旅游目的地風(fēng)俗習(xí)慣，樹立中國公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，完善公民旅游文明素質(zhì)教育長效機(jī)制。建立健全包括出境行前培訓(xùn)、行中督促、行后總結(jié)等在內(nèi)的一系列制度。外事、公安、商務(wù)等部門和各類駐外機(jī)構(gòu)、中資機(jī)構(gòu)，要把《指南》和《公約》的相關(guān)要求體現(xiàn)到日常管理和工作實(shí)踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀(jì)守法、社會(huì)公德水平等情況，納入日常管理和考核范疇。各級(jí)旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度，對旅行社履行教育游客職責(zé)實(shí)施有效管理和考核。各旅行社要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，切實(shí)承擔(dān)起教育引導(dǎo)廣大游客的職責(zé)。建立導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)全程文明教育責(zé)任制。對未能有效履行教育游客職責(zé)、屢屢造成不良影響的導(dǎo)游和旅行社要進(jìn)行批評教育和責(zé)

令整改。各地各部門要將旅游文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理。要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范等具體行為準(zhǔn)則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會(huì)管理之中。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實(shí)施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪檢查。201*年底，中央文明辦、國家旅游局將總結(jié)階段性工作成果，制定規(guī)范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進(jìn)典型，推動(dòng)公民旅游文明素質(zhì)教育制度化、經(jīng)�；�。

三、工作要求

提升中國公民旅游文明素質(zhì)，是一項(xiàng)直接面向廣大公民的教育實(shí)踐活動(dòng)，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實(shí)施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”作為踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重大舉措，作為提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規(guī)劃，落實(shí)保障措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級(jí)文明辦要在文明委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，牽頭做好行動(dòng)計(jì)劃安排、宣傳動(dòng)員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統(tǒng)要緊密結(jié)

合誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮窗口行業(yè)的功能優(yōu)勢，組織發(fā)動(dòng)全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，建立崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和計(jì)劃，確保各項(xiàng)措施到位。外交、外事、公安、商務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路等系統(tǒng)和部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責(zé)，結(jié)合管理和服務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真做好中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作，推動(dòng)活動(dòng)全面深入開展。

中央文明辦國家旅游局201*年8月8日

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