利益導(dǎo)向機(jī)制工作總結(jié)

通道街街黨工委

關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計劃生育利益

導(dǎo)向機(jī)制和激勵機(jī)制的工作總結(jié)

為進(jìn)一步落實(shí)人口和計劃生育政策、法規(guī)、條例，提高群眾實(shí)行計劃生育的自覺性，完善各項(xiàng)人口和計劃生育工作，使廣大居民受益，按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵機(jī)制的通知》的精神，結(jié)合辦事處實(shí)際，把人口和計劃生育工作融入到居民自治工作中，積極整合各種社會政策資源，把各類優(yōu)惠政策與計劃生育工作有機(jī)的結(jié)合到一起，制定了辦事處對社區(qū)實(shí)行計劃生育的家庭的優(yōu)惠政策的措施，把優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到居民家中。

今年，辦事處不斷創(chuàng)新工作新機(jī)制，制定了居委會人口和計劃生育居民自治公約和對實(shí)行計劃生育居民的優(yōu)惠政策，與社區(qū)居民簽訂了人口和計劃生育居民自治協(xié)議書，與相關(guān)部門積極召開聯(lián)席會議，組織居委會深入社區(qū)居民家中，了解居民的需求，在社區(qū)經(jīng)常性的舉辦大型宣傳活動，發(fā)放各種宣傳手冊，請專家教授義診咨詢，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等知識，組織和引導(dǎo)居民積極參與人口和計劃生育工作，自覺實(shí)行計劃生育，真下做到居民實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的居民自治治，提高居民實(shí)行計劃生育的自覺性。辦事處對實(shí)行計劃生育的居民實(shí)行優(yōu)先享受社區(qū)的優(yōu)惠政策，對實(shí)行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款，扶貧項(xiàng)目和社會救濟(jì)，社會最低生活保障方面給予優(yōu)先照顧、辦理，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，推薦就就業(yè)、優(yōu)先為下崗職工辦理“4050”養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策的落實(shí)，為社區(qū)下崗職工、純居民發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位對社區(qū)貧困家庭進(jìn)行“貧困母親、春蕾計劃”等救助，對自覺實(shí)行計劃生育的流動人口享受辦事處提供的免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病、發(fā)放藥具、子女就近上學(xué)等優(yōu)惠條件，積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務(wù)、勞動保障衛(wèi)生等有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，在辦證、租房、用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過街道黨工委制定的一系列新的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵機(jī)制工作的完善和落實(shí)，使社區(qū)居民真正受益受惠，通道街街道黨工委在政策推動和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破積極推進(jìn)計劃生育綜合改革，堅持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運(yùn)作方式為載體，以改進(jìn)計劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以滿足人們的需求為目標(biāo)，把穩(wěn)定地生育水平，提高書生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，堅持以人為本，深入社區(qū)開展分類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，使計劃生育工作水平和服務(wù)質(zhì)量得到全面提高。

通道街辦事處計生辦201*年10月20日

擴(kuò)展閱讀：大流鄉(xiāng)利益導(dǎo)向上半年工作總結(jié)

大流鄉(xiāng)利益導(dǎo)向上半年

工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)人口與計劃生育利益導(dǎo)向工作，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以上級下發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策及文件精神為依據(jù)，堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提倡親民惠民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷探索完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，為切實(shí)解除計劃生育家庭的后顧之憂，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺實(shí)行計劃生育，我鄉(xiāng)積極構(gòu)建和完善了獎、優(yōu)、免、扶、保、助、六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向工作總結(jié)如下：一、主要做法

半年來，我鄉(xiāng)計劃生育利益導(dǎo)向工作在縣人口計生委的指導(dǎo)下，在全面實(shí)施國家獎勵扶助制度和“少生快富”工程的基礎(chǔ)上，以維護(hù)合法權(quán)益，關(guān)心群眾生活疾苦，滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村計劃生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，形成了全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的重要性

當(dāng)今，雖然群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但生男孩、生兩個孩子的思想仍普遍存在。我鄉(xiāng)在加大工作力度的同時，嚴(yán)格落實(shí)計劃生育利益機(jī)制的導(dǎo)向作用，通過給予計劃生育家庭一定的獎勵和政策傾斜，特別是再次出臺關(guān)于對獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，使廣大計劃生育家庭進(jìn)一步感受到了黨和政府給予的關(guān)懷、溫暖。（二）統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)

計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而成。我鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā)并根據(jù)形勢的變化不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，立足實(shí)際，推行計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。在開展工作中主要做到“五”個注重：

1、注重更新理念。加強(qiáng)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新的理念推動新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破。我鄉(xiāng)把計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)放到全局工作中去思考、去把握、去推動，做到投入與效益、速度與質(zhì)量、結(jié)果與過程相統(tǒng)一，促進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善發(fā)展，樹立以人為本理念，始終堅持群眾利益優(yōu)先，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，在利益導(dǎo)向政策的規(guī)劃、實(shí)施、落實(shí)過程中，以推動群眾利益、傾聽群眾呼聲、尊重群眾意見、樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，區(qū)別不同情況，統(tǒng)籌好雙女戶家庭、獨(dú)生子女家庭、子女傷殘死亡家庭、生活困難家庭以及農(nóng)村和城鎮(zhèn)計劃生育家庭的利益。

２、注重社會宣傳。讓廣大群眾了解和掌握計劃生育各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)利用各種形式，加大對已經(jīng)出臺的各項(xiàng)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，特別是對各項(xiàng)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格確認(rèn)具備條件、兌現(xiàn)辦法等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，做到家喻戶曉、深入人心，營造計劃生育光榮的良好氛圍。

３、注重抓關(guān)鍵。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)中，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。一方面在落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策中，緊緊圍繞群眾最關(guān)心和最迫切希望解決的問題，集中財力，引導(dǎo)群眾按政策規(guī)定生育，而不是千方百計去超生，在出生性別上做到順其自然，而不是挖空心思進(jìn)行選擇；另一方面，對行之有效的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施和方法，黨委政府把它提升到制度層面，使其具有穩(wěn)定性。

４、注重搞好協(xié)調(diào)。我鄉(xiāng)比較注重普惠性政策與計劃生育政策的銜接，保證它們之間相互支持、相互兼容，不讓實(shí)行計劃生育的家庭吃虧。

５、注重抓好落實(shí)。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、周密安排、精心部署，確保每項(xiàng)政策都能兌現(xiàn)，都能落到實(shí)處。堅持合法合規(guī)、陽光操作、公平公開的原則，做到政策公開、操作公開、享受人群公開，確保不漏一人、不錯一人、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)、不打折扣、足額發(fā)放到位，注重抓好有關(guān)部門優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，主動協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門建立相關(guān)配套政策，使之可操作可落實(shí)。嚴(yán)格社會監(jiān)督，動員社會力量，采取行之有效的措施，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

1、嚴(yán)格兌現(xiàn)對獨(dú)生子女家庭的獎勵。今年我鄉(xiāng)為422戶獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎勵費(fèi)10.128萬元，對符合條件主動放棄二孩生育指標(biāo)的1戶給予201*元的獎勵。2、完善和落實(shí)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。綜合運(yùn)用各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵計劃生育，讓計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。今年我鄉(xiāng)對68戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶一方落實(shí)了絕育措施的夫婦，發(fā)給5001000元的節(jié)育獎金，共發(fā)放2萬元。民政部門在落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度中優(yōu)先安排符合條件的獨(dú)生子女和雙女戶家庭。衛(wèi)生部門在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，農(nóng)村獨(dú)生子女14周歲以前，個人出資部分由政府負(fù)擔(dān)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療中共減免432人，減免1.4萬元。扶貧開發(fā)部門在扶貧開發(fā)項(xiàng)目安排方面，教育部門繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭子女中考加分政策，今年共有6戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計生雙女家庭子女在中招中享受加10分。

3、完善農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)制度，繼續(xù)實(shí)施全鄉(xiāng)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)“民心工程”及對計劃生育家庭減免各方面的費(fèi)用。利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合現(xiàn)有的計生、衛(wèi)生等服務(wù)資源，依托計劃生育季服務(wù)制度為農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢、婦科疾病普查普治等生殖健康免費(fèi)服務(wù)。我鄉(xiāng)還積極采取措施，對計劃生育家庭減免學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、水電費(fèi)、農(nóng)資費(fèi)等各方面的費(fèi)用，切實(shí)減輕計劃生育家庭的負(fù)擔(dān)。按照“居住地管理、市民化服務(wù)”的原則，為流動人口育齡婦女提供與現(xiàn)居住地同樣的免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

4、對農(nóng)村一個子女或兩個女孩的計劃生育貧困家庭實(shí)行優(yōu)先進(jìn)行扶持、優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)、優(yōu)先提供技術(shù)，幫扶農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。繼續(xù)開展財政小額貼息貸款少生快富工程，鄉(xiāng)財政將每年安排專項(xiàng)貼息資金，優(yōu)先扶持建檔立卡的貧困戶、獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭及其他計劃生育困難家庭。今年共幫扶計生困難家庭64戶，投入幫扶資金29.6萬元。

5、繼續(xù)實(shí)施對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為農(nóng)村年滿60周歲符合條件的獨(dú)生子女和雙女戶父母，按每人每月65元，年人均780元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，切實(shí)緩解他們的養(yǎng)老壓力。

6、繼續(xù)完善計生困難家庭救助制度，并形成長效救助機(jī)制。對獨(dú)生子女發(fā)生重大傷殘、病殘、死亡的家庭，給予每戶1000元的救助。切實(shí)解決獨(dú)生子女家庭的特殊困難，把黨的溫暖送到計劃生育特困家庭的心坎上。二、存在問題

計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步建立完善及推行，在實(shí)踐效果中取得了非常明顯的社會效果。但是，這個機(jī)制剛剛建立，正處在初步探索階段，仍然存在許多問題和不足：

（一）認(rèn)識不足的問題。存有濃厚的“重罰輕獎、重制約輕引導(dǎo)”的思想傾向，工作方式方法、工作思路沒有得到很好的轉(zhuǎn)變。尤其是在落實(shí)獎勵費(fèi)、建立免費(fèi)服務(wù)、救助計生弱群體等政策落實(shí)上缺乏主動性，甚至認(rèn)為是計生部門找事做。

（二）相關(guān)政策支持不夠�！度丝谂c計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》賦予了10多個部門的相關(guān)職責(zé)，有些文件只對相關(guān)部門提出了嚴(yán)格的要求，并沒有具體標(biāo)明有利于計劃生育各項(xiàng)工作實(shí)施的措施。

（三）資金問題。目前我國雖然在政策上加大了對計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的傾斜，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還存有較大的差距，所以籌集資金凸顯困難。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會資源，在實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃、就業(yè)安排、拆遷安置、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、農(nóng)民工培訓(xùn)、貼息貸款、困難救助等政策措施時，優(yōu)先安排計劃生育家庭。并積極探索計劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康，計生手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計劃生育保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵、救助、幫扶和獎勵扶助制度，不斷完善我鄉(xiāng)的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

大流鄉(xiāng)計生辦

二0一0年六月二十二日

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