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市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言摘登

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市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言摘登 本文簡(jiǎn)介:

履行主體責(zé)任強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)  湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王立山  黨的十八大以來(lái),湖北省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2019年以來(lái),我省通過市縣巡察發(fā)

市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言摘登 本文內(nèi)容:

  履行主體責(zé)任 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 王立山

  黨的十八大以來(lái),湖北省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2019年以來(lái),我省通過市縣巡察發(fā)現(xiàn)一大批面上問題和黨員干部問題線索,立案審查7157人,巡察利劍威力日益彰顯。

  堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)維護(hù)根本任務(wù)。一是提高政治站位,從兩個(gè)維護(hù)的高度認(rèn)識(shí)巡視巡察的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵。兩個(gè)維護(hù)是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系、根本利益所在。深入推進(jìn)市縣巡察,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。省委把巡視巡察工作緊緊抓在手上,認(rèn)真落實(shí)六圍繞一加強(qiáng)和五個(gè)持續(xù)總體要求,持續(xù)深化政治巡視巡察,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部實(shí)實(shí)在在做到兩個(gè)維護(hù)。二是聚焦政治功能,在督促做到兩個(gè)維護(hù)上展現(xiàn)巡視巡察的職責(zé)和作為。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記重要講話精神、指示批示和黨中央決策部署落實(shí)情況作為巡視巡察的首要任務(wù),把四個(gè)著力四個(gè)切實(shí)、推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)地非農(nóng)化整治等落實(shí)情況,作為巡視巡察的重要內(nèi)容,及時(shí)糾正落實(shí)中的溫差、落差、偏差,正本清源,強(qiáng)化執(zhí)行,督促看齊。三是強(qiáng)化政治紀(jì)律,嚴(yán)肅查處一切偏離兩個(gè)維護(hù)的問題和現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和處理形式主義、官僚主義,弄虛作假、欺上瞞下、當(dāng)兩面人等問題。巡察發(fā)現(xiàn)某縣政府黨組學(xué)習(xí)記錄造假,我們將其作為全省反面典型,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),教育了黨員干部。

  自覺扛起巡察工作政治責(zé)任。一是抓統(tǒng)籌謀劃,把市縣巡察納入全省工作一盤棋。堅(jiān)持黨委常委會(huì)、書記專題會(huì)定期聽取巡視巡察工作匯報(bào),研究部署工作,推動(dòng)巡視巡察工作與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同研究同部署同考核同落實(shí)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門支持配合巡察工作。將市縣黨委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋作為硬任務(wù),目前我省延伸巡察51.2%的村和社區(qū)。二是抓上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持全省巡視巡察一體謀劃、部署和推進(jìn),加快構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。致力破解基層熟人社會(huì)人情干擾等難題,在武漢、咸寧等地試點(diǎn)提級(jí)巡察、交叉巡察。如咸寧市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的賭博機(jī)問題,采取市縣同步、提級(jí)交叉的方式對(duì)公安系統(tǒng)進(jìn)行巡察,挖出背后保護(hù)傘,對(duì)12名涉案人員采取留置措施。三是抓壓力傳導(dǎo),扣緊巡察監(jiān)督的責(zé)任鏈條。建立巡察工作重大事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備、工作約談、責(zé)任追究等制度,壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任。從我省情況看,凡是巡察工作成效好的地方,都是黨委履行主體責(zé)任實(shí)、書記抓得緊。省委對(duì)十堰市6個(gè)貧困縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視發(fā)現(xiàn),部分縣鄉(xiāng)兩個(gè)責(zé)任存在落實(shí)不到位的問題。十堰市委立即跟進(jìn)開展巡察,發(fā)現(xiàn)面上問題885個(gè)、問題線索193件,及時(shí)督促整改和追責(zé)問責(zé),把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最末端。

  切實(shí)提升巡察監(jiān)督質(zhì)量。一方面,堅(jiān)持把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線。聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,配合中央環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等,巡察組走村入戶,傾聽群眾聲音,發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度不斷提升。有群眾形象地講,村長(zhǎng)不為民做主,我們就找巡察組。2019年以來(lái),省委開展扶貧領(lǐng)域巡視巡察發(fā)現(xiàn),一些地方存在死亡人口領(lǐng)補(bǔ)助、基層干部住別墅吃低保等問題。省委堅(jiān)持以小見大,深挖根源,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出性、普遍性問題部署開展集中治理,有力助推了我省脫貧攻堅(jiān)工作。另一方面,堅(jiān)持把推動(dòng)解決問題作為巡察工作的落腳點(diǎn)。打好整改組合拳,做實(shí)巡察后半篇文章。推行四個(gè)反饋,即向被巡察黨組織、其上級(jí)黨組織、已調(diào)離或已提拔的黨組織原主要負(fù)責(zé)人、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門反饋巡察意見,明確整改責(zé)任。建立健全巡察整改督辦機(jī)制,部署開展回訪督察和大起底大檢查,把督促整改作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督的重要任務(wù),推動(dòng)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,倒逼改革,促進(jìn)發(fā)展。2019年以來(lái),襄陽(yáng)市委以約談促整改,先后嚴(yán)肅約談14家單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,整改成效明顯提升。宜昌、荊州等地根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,組織開展非法碼頭整治、岸線資源清理整頓和港口船舶污染防治等專項(xiàng)戰(zhàn)役,全省先后關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)115家,取締非法碼頭1245個(gè),騰退岸線150多公里,用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。

  不斷推進(jìn)巡察工作規(guī)范化建設(shè)。一是以制度機(jī)制支撐規(guī)范化。省委出臺(tái)市縣黨委建立巡察制度的實(shí)施意見、市縣黨委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)意見等制度,對(duì)巡察工作規(guī)范化運(yùn)行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等作出明確規(guī)定。在省委巡視辦專設(shè)巡察處,加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),省市縣三級(jí)巡視巡察工作體系基本形成。二是以信息建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化。抓好去年9月中央巡視辦在武漢召開的全國(guó)巡視巡察信息化建設(shè)研討會(huì)暨數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)推廣動(dòng)員會(huì)精神的貫徹落實(shí),出臺(tái)信息化建設(shè)意見。全省116個(gè)市縣巡察機(jī)構(gòu)全部通過紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。恩施州開發(fā)巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),優(yōu)化了巡察工作流程。十堰市、公安縣等運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)現(xiàn)了一批民生和精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域突出問題。三是以實(shí)踐探索推動(dòng)規(guī)范化。巡察工作開展時(shí)間不長(zhǎng),還面臨著不少新情況新問題。比如,在安排布置巡察工作與其他督察考核任務(wù)時(shí),如何防止形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù);在追責(zé)問責(zé)時(shí),如何既堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì),又充分考慮基層實(shí)際,做到精準(zhǔn)問責(zé)等,還需要不斷探索完善。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)。(湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 王立山)

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