同志們：

今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全系統(tǒng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議精神，對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市委、市政府對(duì)我局的教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)梁育清副市長(zhǎng)親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)，市委派出了統(tǒng)戰(zhàn)部原常務(wù)副部長(zhǎng)周xx、市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)王xx、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副科級(jí)干部劉xx等同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)我局的教育實(shí)踐活動(dòng)。等會(huì)兒他們還要作重要講話(huà)。下面，我先講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的意義

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本路線(xiàn)。中央在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵時(shí)期，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下屬各黨支部和全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性。

（一）開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是全面深化改革、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總動(dòng)員，吹響了全面深化改革的號(hào)角；中央和省委對(duì)加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作出了全面深入的部署。我市也正在著力實(shí)施十二五規(guī)劃、建設(shè)小康xx。要完成改革與發(fā)展的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在人、在黨員干部。就我局而言，就是要在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”這個(gè)總攻目標(biāo)，做活“發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”這篇大文章。近年來(lái)，我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有得到根本改變，總量不大，發(fā)展不全面、不充分、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。按照上級(jí)要求，今年我市的主要指標(biāo)任務(wù)有：實(shí)現(xiàn)社零總額89億元，引進(jìn)外資5438萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資63.4億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1720萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額800萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)境外投資1200萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易30萬(wàn)美元。要完成這些任務(wù)，就必須開(kāi)拓思維、大膽改革。可以說(shuō)，我們的工作任重道遠(yuǎn)。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員、干部職工思想和作風(fēng)得到更好錘煉，就能以好的作風(fēng)沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，服務(wù)、促進(jìn)和保障各項(xiàng)中心工作。因此，我們一定要扎實(shí)開(kāi)展這次教育實(shí)踐活動(dòng)，把全體黨員、干部職工的智慧凝聚到全市商務(wù)工作大局上來(lái)，集中到發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中來(lái)。

（二）開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。黨的基層組織是發(fā)揮我們戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是上傳下達(dá)、暢通政令、服務(wù)群眾的最后一站。商務(wù)局自組建成立以來(lái)，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些成效，但還有很多需要改進(jìn)和努力的地方。我們必須堅(jiān)持重視基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層的工作導(dǎo)向，在抓基層、打基礎(chǔ)上不懈努力；必須通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；必須通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員、干部職工的服務(wù)意識(shí)，把黨的好政策落實(shí)到企業(yè)門(mén)口和群眾心坎，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固深化前段工作成果、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。前段時(shí)間，我們?cè)谌�系統(tǒng)組織開(kāi)展了“四先”、“反四風(fēng)”等教育活動(dòng)，有效改進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)，帶來(lái)了新變化、新氣象。但是，我們也要清醒地看到，“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)很深，具有很強(qiáng)的傳染性，也有相當(dāng)?shù)念B強(qiáng)性和隱蔽性，這樣的問(wèn)題消失了，那樣的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)，或者稍一放松就可能死灰復(fù)燃，以更隱蔽的方式出現(xiàn)。所以，改進(jìn)作風(fēng)沒(méi)有收兵之時(shí)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步形成經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓的工作機(jī)制，對(duì)革故鼎新、正本清源，對(duì)永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有深遠(yuǎn)影響。

二、明確目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和省市教育實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定、婁底市委、xx市委規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，以整風(fēng)精神堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響和制約商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高群眾工作能力，為推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則是：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，更加聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題、解決問(wèn)題，更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與，更加注重有序推進(jìn)、上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象范圍是：全局黨員、干部職工及離退休黨員。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部職工馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，突出抓好業(yè)務(wù)窗口、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心以及建扶隊(duì)員、群工組隊(duì)員的教育實(shí)踐活動(dòng)。

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是：以補(bǔ)精神之鈣、履為民之責(zé)、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、固服務(wù)之基、立為民之制為重點(diǎn)，突出“四個(gè)解決，四個(gè)推動(dòng)”，確保活動(dòng)取得人民群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。

一是著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)解決精神萎靡、意志消沉，觀念老化、思想僵化，不求創(chuàng)新、不思進(jìn)取，思路不清、注重應(yīng)付，滿(mǎn)腹牢騷、不顧大局、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題；局機(jī)關(guān)重點(diǎn)解決責(zé)任和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不敬業(yè)、不專(zhuān)業(yè)，懶政混日子，工作不主動(dòng)，落實(shí)任務(wù)“推、拖、糊”的問(wèn)題。窗口股室、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心重點(diǎn)解決服務(wù)不主動(dòng)，不作為、慢作為、推諉扯皮，業(yè)務(wù)不精、方法簡(jiǎn)單、效率低下、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦“關(guān)系案”、“人情案”等。

二是著力解決影響企業(yè)和群眾切身利益的問(wèn)題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，運(yùn)用好、落實(shí)好商務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)惠民政策，指導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極向上級(jí)為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理，幫助群眾和企業(yè)解決一些急需解決的問(wèn)題；解決食品安全、安全生產(chǎn)、執(zhí)法領(lǐng)域等方面損害群眾利益、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題，幫助解決困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題；暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通，增強(qiáng)安全感、提高滿(mǎn)意度，讓群眾切身感受公平正義。

三是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決不深入基層、不關(guān)心群眾疾苦的不良習(xí)氣；解決組織紀(jì)律松弛、出工不出力，自由散漫的不良風(fēng)氣；杜絕收受服務(wù)對(duì)象、監(jiān)管對(duì)象禮品“紅包”的不良行為。

四是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。要通過(guò)改選充實(shí)支部委員、積極發(fā)展黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要全面推行在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到制度，自覺(jué)接受社區(qū)監(jiān)督，積極參與志愿服務(wù)。要深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)責(zé)任制”活動(dòng)，通過(guò)建立駐企駐村長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為群眾、為企業(yè)、為經(jīng)營(yíng)戶(hù)服務(wù)。

三、把握環(huán)節(jié)步驟，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)

按照市委要求，這次教育實(shí)踐活動(dòng)從3月份開(kāi)始，到9月份基本完成，主要分為“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”、“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，不分階段，各個(gè)環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行，其中集中教育時(shí)間不得少于3個(gè)月。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，明確宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

今天的動(dòng)員會(huì)議就是這個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容之一。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，要按照市委督查組規(guī)定范圍開(kāi)展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，以及搞好這次活動(dòng)的意見(jiàn)建議等。在搞好民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，我們還要重點(diǎn)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：

一是要組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，統(tǒng)一組織與自行安排相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)與專(zhuān)題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織黨員干部通讀上級(jí)下發(fā)的學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)研討參閱材料包括：黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線(xiàn)—重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》。

二是要上好一堂廉政黨課。黨組書(shū)記（支部書(shū)記）要履行第一責(zé)任人義務(wù)，組織黨員、干部職工上好一堂黨課，黨課時(shí)間不得少于1小時(shí)，且要準(zhǔn)備高質(zhì)量的講義稿。局機(jī)關(guān)各分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織分管線(xiàn)的黨員干部和職工上一堂黨課。同時(shí)要著力宣傳保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型，進(jìn)行一次廉政警示教育。

三是要組織一次專(zhuān)題討論。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“做群眾貼心人”專(zhuān)題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論時(shí)間不得少于3天。

四是要開(kāi)展一次集中調(diào)研走訪。局里根據(jù)服務(wù)對(duì)象設(shè)立了內(nèi)、外貿(mào)兩個(gè)調(diào)研組，分別由蔣令峰同志、譚克平同志任組長(zhǎng)，相關(guān)股室共同參與。兩個(gè)調(diào)研組要走訪3-5個(gè)企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的內(nèi)容包括局班子成員貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的情況，相關(guān)業(yè)務(wù)股室服務(wù)質(zhì)量和工作效率的情況，企業(yè)的困難和急需解決的問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題等，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將征集中的意見(jiàn)建議收集匯總并提交局黨組。

另外，要采取發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、市直有關(guān)部門(mén)、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、局屬黨員、干部職工對(duì)黨組（支部）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)股室的意見(jiàn)建議。同時(shí)要對(duì)征集到的意見(jiàn)建議原汁原味地進(jìn)行梳理分析，逐一反饋，對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。要圍繞開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)這一重點(diǎn)，通過(guò)自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等途徑，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。

1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。要圍繞改進(jìn)作風(fēng)開(kāi)展“四對(duì)照四查找”活動(dòng)，找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)。即對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)照群眾反映的意見(jiàn)建議，對(duì)照上級(jí)黨組織和市委督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況，對(duì)照正反兩方面的典型，查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，查找損害群眾利益的敏感問(wèn)題，查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問(wèn)題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢查，進(jìn)行“四比四查”：即與群眾期盼比、與上級(jí)要求比、與自身發(fā)展比、與其他單位比，全方位查找在統(tǒng)籌發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、落實(shí)執(zhí)行力、改革創(chuàng)新力上的不足和問(wèn)題。

2．撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。根據(jù)征求到的意見(jiàn)和查擺的問(wèn)題，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料內(nèi)容主要包括：“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況說(shuō)明，要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源。要求既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問(wèn)題，提出的整改措施和辦法要實(shí)在、具體、便于實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。所有班子成員必須親自撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，并經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦審核。

3．召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，要開(kāi)展談心交心，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管股室之間、黨員干部之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。會(huì)上，要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，要“一人談、大家?guī)?rdquo;，敢揭短、真碰硬，實(shí)事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，切實(shí)做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。下屬各基層黨組織要采取“一會(huì)四評(píng)”方式召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，班子成員要以普遍黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

(三)整改落實(shí)，建章立制。重點(diǎn)抓好制定和落實(shí)整改方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制3個(gè)步驟。

1．制定整改方案。制定整改方案實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。局黨組要重點(diǎn)針對(duì)查擺的突出問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)建議、專(zhuān)題民主生活會(huì)上提出的整改措施和政策建議，以及督導(dǎo)組的意見(jiàn)建議等，制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子及成員思想作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立“底線(xiàn)思維”，明確深化職能轉(zhuǎn)變的具體任務(wù)、目標(biāo)和措施，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞；要針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行、行之有效的措施，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，真正做到執(zhí)政為民。整改方案要明確整改任務(wù)、整改措施、時(shí)間安排及責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公示。

2．抓好整改落實(shí)。要按照整改方案的部署，對(duì)照省委部署開(kāi)展的34項(xiàng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)整改措施、牽頭部門(mén)、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)要求，開(kāi)展集中整治。著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，著力維護(hù)群眾權(quán)益。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

3．加強(qiáng)制度建設(shè)。要全面梳理現(xiàn)有制度，做好制度廢立改工作。要注重總結(jié)以往在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全制度并抓好落實(shí)。要進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格干部教育管理的意見(jiàn)；進(jìn)一步完善厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，完善會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。要在大力推進(jìn)管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善商務(wù)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

在完成上述三個(gè)環(huán)節(jié)后，要及時(shí)組織“回頭看”，嚴(yán)格進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，同時(shí)認(rèn)真做好總結(jié)工作，召開(kāi)專(zhuān)題總結(jié)會(huì)議，并及時(shí)向市委督導(dǎo)組呈報(bào)相關(guān)材料。局屬各支部也要相應(yīng)的做好總結(jié)，并向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。

四、突出五個(gè)堅(jiān)持，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

為確保教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各基層組織應(yīng)堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決突出問(wèn)題。我認(rèn)為，在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)切實(shí)做到“五個(gè)始終堅(jiān)持”：

一要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要善于釋放上行下效的正能量，發(fā)揮“一把手”的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是教育實(shí)踐活動(dòng)的參與者。全局所有副科以上干部和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員要不斷增強(qiáng)率先垂范的自覺(jué)性，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、婁底市委、xx市委的要求上來(lái)，統(tǒng)一到以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝聚民心上來(lái)，統(tǒng)一到商務(wù)事業(yè)發(fā)展大局上來(lái)，堅(jiān)持從上而下、以上帶下，堅(jiān)持先把自己擺進(jìn)去，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭為群眾辦實(shí)事解難事，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭建章立制，帶頭開(kāi)展“做群眾貼心人”專(zhuān)題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著，在各環(huán)節(jié)、各方面高標(biāo)準(zhǔn)要求、先行動(dòng)示范。

二要始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。我們都是基層黨員干部，我們的工作基本上都是和群眾直接打交道。我們身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)；問(wèn)題有沒(méi)有得到解決，群眾感受最真切、評(píng)價(jià)最客觀。因此這次教育實(shí)踐活動(dòng)必須突出開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)、全過(guò)程開(kāi)門(mén)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，每個(gè)黨員干部尤其是班子成員，要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，置于群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下，摒棄“自說(shuō)白話(huà)、自彈自唱”，不搞“閉門(mén)修煉、體內(nèi)循環(huán)”，真正把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，切實(shí)做到查找問(wèn)題請(qǐng)群眾參與、開(kāi)展批評(píng)受群眾監(jiān)督、整改成效請(qǐng)群眾評(píng)判。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要態(tài)度真誠(chéng)，沉下身子、放下架子，采取“面對(duì)面”、“背靠背"、“心貼心”等方式，引導(dǎo)群眾解開(kāi)思想疙瘩、放下思想包袱，鼓勵(lì)群眾暢所欲言、“評(píng)頭論足”，用誠(chéng)心換取群眾的真心。接受群眾監(jiān)督要公開(kāi)透明，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議、通報(bào)、公示等環(huán)節(jié)要求，及時(shí)把整改責(zé)任人、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表等公之于眾，讓群眾全程監(jiān)督。邀請(qǐng)群眾評(píng)判要注重實(shí)效，適時(shí)邀請(qǐng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課、返工，堅(jiān)決杜絕“吃?shī)A生飯”，達(dá)到讓群眾看得見(jiàn)、真滿(mǎn)意的效果。

三要始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求。這次教育實(shí)踐活動(dòng)主要是解決“四風(fēng)”問(wèn)題，中央強(qiáng)調(diào)“四個(gè)一起打”，即老虎蒼蠅一起打，上頭下頭一起打，貪賄腐敗和作風(fēng)腐敗一起打，在職的和退位的一起打。商務(wù)局雖然職能不多、權(quán)力不大，社會(huì)地位也不高，但也是一個(gè)政府組成部門(mén)，是一個(gè)具體執(zhí)行單位，整改“四風(fēng)”問(wèn)題可能會(huì)觸動(dòng)到一些具體利益。能不能抓出成效，關(guān)鍵在于能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)字當(dāng)頭。要嚴(yán)格按照習(xí)總書(shū)記的講話(huà)要求，切實(shí)從思想上、整改上、正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來(lái)，確保活動(dòng)質(zhì)量。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，查問(wèn)題、找差距、明方向，著力在把握群眾路線(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在認(rèn)清“四風(fēng)”的實(shí)質(zhì)和危害上下功夫。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓整改，以知難而進(jìn)、鍥而不舍的釘子精神促落實(shí)，明確整改責(zé)任，設(shè)定整改時(shí)限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到言必信、行必果，確保整改出成效。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的，要立足于教育提高，及時(shí)點(diǎn)明提醒，促其改進(jìn)，防止深滑；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。

四要始終堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要徹底解決“四風(fēng)”問(wèn)題，就必須從根子上找原因，從源頭上堵漏洞，這就必須堅(jiān)持上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)、上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員既要參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要積極指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。建扶隊(duì)員、群工組隊(duì)員要積極指導(dǎo)所駐村嚴(yán)格按要求開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，統(tǒng)籌組織好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)人教股、辦公室要具體負(fù)責(zé)，全程安排、監(jiān)督好全局的教育實(shí)踐活動(dòng)。下屬各基層黨組織要馬上行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際，細(xì)化措施要求，硬化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題搞好精神實(shí)質(zhì)和工作方法的傳導(dǎo)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。特別是機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)窗口、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心要結(jié)合自身實(shí)際，突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。

五要始終堅(jiān)持建章立制。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能畢其功于一役。同時(shí)，開(kāi)展集中教育是階段性的，但貫徹群眾路線(xiàn)的要求是長(zhǎng)期的。因此，不能只刮一陣風(fēng)，必須堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)。從教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要著手建制度立規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，必須梳理完善已有的制度，廢止不適用的制度，抓緊建立健全各種新制度，堵塞制度漏洞。以密切聯(lián)系群眾、規(guī)范管人管錢(qián)管事、行政審批制度改革、厲行勤儉節(jié)約、干部監(jiān)督管理、規(guī)范選人用人、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的制度建設(shè)為重點(diǎn)，搞好制度配套銜接，形成嚴(yán)密的制度墻，扎牢作風(fēng)建設(shè)的制度籬笆，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保不良作風(fēng)不反彈、不回潮。同時(shí)，要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，讓制度成為黨員、干部的剛性約束和自覺(jué)遵循。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供有力保障

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是我市今年最重要的政治任務(wù)。局屬各基層黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬各基層黨組織是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的時(shí)間和精力統(tǒng)籌謀劃，完成好規(guī)定動(dòng)作、挖掘出自選動(dòng)作，特別是對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，科學(xué)決策，處置到位。

二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。為了確保我市的教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展，局里成立了兩個(gè)督查指導(dǎo)組分別督查商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)和市場(chǎng)服務(wù)中心兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)組的同志要敢于堅(jiān)持原則，敢于“唱黑臉”，真正沉到底、督得嚴(yán)、導(dǎo)得正。指導(dǎo)要突出針對(duì)性。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，幫助所督導(dǎo)單位找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，采取合適的辦法措施進(jìn)行整改。督查要突出嚴(yán)肅性。要多看、多聽(tīng)、多聯(lián)系，面對(duì)面開(kāi)展工作，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，不走過(guò)場(chǎng)。溝通要突出及時(shí)性。督導(dǎo)組要與局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組密切溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保活動(dòng)高質(zhì)量。

三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。局屬各黨組織務(wù)必高度重視輿論宣傳引導(dǎo)工作，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大宣傳力度，大力宣傳中央精神和省委、婁底市委及xx市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，宣傳本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效。局機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意匯總相關(guān)信息，在及時(shí)向市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息材料的同時(shí)，積極向社會(huì)媒體推介我局教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好典型。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持一手抓教育實(shí)踐活動(dòng)，一手抓本職工作。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記的一系列重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央和省委、婁底市委、xx市委以及上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的一系列重要部署結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重，讓我們?cè)谏霞?jí)組織和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，同心同德，真抓實(shí)改，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的舉措，認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，為謀求全市商務(wù)事業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

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