這次全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)可以說(shuō)是謀劃已久了。今年、5月份，我和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在企業(yè)調(diào)研的時(shí)候，就著重談到中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以說(shuō)這次會(huì)議從那時(shí)起就開(kāi)始謀劃了。此后，顯義、志恒同志又帶著經(jīng)貿(mào)委的同志進(jìn)行了深入調(diào)研，草擬了《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》，并次易稿，現(xiàn)在提交大會(huì)討論，而且各有關(guān)部門也將有配套的文件出臺(tái)，這充分說(shuō)明了市委市政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在池州來(lái)說(shuō)，不是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而是戰(zhàn)略問(wèn)題。上次市長(zhǎng)辦公會(huì)上，我們大家也討論了這種觀點(diǎn)，可以說(shuō)這次會(huì)議是年全市經(jīng)濟(jì)工作中最重要的一次會(huì)議。上午，顯義同志已經(jīng)作了全面的部署和安排；剛才，戰(zhàn)平局長(zhǎng)也給我們提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)；最后，閩旭同志還要作重要講話。希望大家深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一是為什么要重視中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，二是如何抓中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是戰(zhàn)略上的問(wèn)題，而不是戰(zhàn)術(shù)上的問(wèn)題，無(wú)論是從加快我市工業(yè)化進(jìn)程，還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)和承接“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面來(lái)看，都具有十分重要的意義。

第一，從加快工業(yè)化進(jìn)程的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、走工業(yè)化的道路，就必須大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)。池州的工業(yè)近年來(lái)有了很大的發(fā)展，從全省倒數(shù)第一，發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)講得益于我們堅(jiān)持走工業(yè)化道路。就市直來(lái)說(shuō)，大企業(yè)我們抓“五朵金花”，也就是海螺、電廠、埃力生、耐火材料項(xiàng)目、林紙一體化項(xiàng)目�，F(xiàn)在海螺已經(jīng)有效益了，明年電廠、埃力生也有效益了，耐火材料和林紙一體化項(xiàng)目也都在積極向前推進(jìn)，這五個(gè)企業(yè)將成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。但僅有這五個(gè)企業(yè)不行，我們每個(gè)縣區(qū)只有一、兩個(gè)稍大一點(diǎn)的骨干企業(yè)也不行，那不叫工業(yè)化，那只是“一枝獨(dú)秀”。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就必須依靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐，也就是“萬(wàn)紫千紅才是春”。因此，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，吸引更多的中小企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)落戶，培育出一大批成長(zhǎng)性好、科技含量高的中小企業(yè)，加快推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。

第二，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，高于全省平均水平，位居全省前列。大家都很清楚，我們的GDP、財(cái)政收入以及經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅是依靠一、兩個(gè)乃至三、五個(gè)骨干企業(yè)的發(fā)展來(lái)支撐和帶動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)很大。去年水泥漲價(jià)，上半年我們的工業(yè)一路飆升；下半年，水泥降價(jià)，工業(yè)發(fā)展速度馬上就回落了，這個(gè)月還要降－個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的發(fā)展只靠幾個(gè)企業(yè)支撐，結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險(xiǎn)是很大的。如果某個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或管理上，甚至安全生產(chǎn)上一但出了問(wèn)題，就影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局。過(guò)去池州市本級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源是有色公司，于是有人形象地講，有色打個(gè)“噴嚏”，大家就會(huì)“感冒”。現(xiàn)在市直是海螺一家獨(dú)撐，明年即使九華發(fā)電、耐火材料等項(xiàng)目投產(chǎn)有了效益，也還存在這個(gè)問(wèn)題。因此，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不能只靠一、兩家骨干企業(yè)，要靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐。從這個(gè)角度來(lái)看，必須重視中小企業(yè)發(fā)展，這也是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的要求。

第三，從促進(jìn)就業(yè)的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。從各級(jí)政府來(lái)講，最關(guān)心的應(yīng)該是兩件事：一是財(cái)政收入，另一個(gè)是老百姓就業(yè)。這兩件事抓不好，執(zhí)政就無(wú)從談起。國(guó)外總統(tǒng)選舉，首先就是看就業(yè)率怎么樣，就業(yè)率下降了，選票馬上就下降。我們的干部是為老百姓服務(wù)的，假如我們干部拿著高薪，而大量老百姓沒(méi)有工作，我想要這么多的干部就沒(méi)用，而這個(gè)政權(quán)也就沒(méi)有存在的必要。所以我常說(shuō)，要少蓋房子，少買車子，在工作中要多考慮關(guān)心弱勢(shì)群體、多為老百姓辦實(shí)事等，就是這個(gè)道理。就業(yè)是民生之本，是我們各項(xiàng)工作的重中之重。技術(shù)密集型企業(yè)科技含量高，用工量少，企業(yè)個(gè)數(shù)也不多，安排就業(yè)數(shù)量畢竟有限，而大量勞動(dòng)密集型企業(yè)是吸納勞動(dòng)力、安排下崗失業(yè)人員就業(yè)的主渠道。所以從關(guān)注民生、安排就業(yè)這個(gè)角度來(lái)講，也必須重視和加快中小企業(yè)發(fā)展。

第四，從企業(yè)改革的目的來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。企業(yè)改制的目的是為了轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展，不是一改了之，如果僅僅是為了改制而改制，那是得不償失，也沒(méi)有必要。改制就是為了發(fā)展的更好，由虧損變成盈利，由小的成長(zhǎng)為大的，由弱的轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)的，使我們的企業(yè)都能發(fā)展壯大，吸納更多的人就業(yè)，這是我們的目的。就現(xiàn)狀來(lái)看，我們的中小企業(yè)有的發(fā)展得很好，有的出現(xiàn)了萎縮，甚至有的企業(yè)改制后，職工不安置，甩給了社會(huì)，增加了就業(yè)壓力，產(chǎn)生了矛盾糾紛。這些矛盾怎么解決？我看這是發(fā)展中遇到的問(wèn)題，必須用發(fā)展的眼光和發(fā)展的辦法來(lái)解決。企業(yè)改制后，我們不僅要扶上馬送一程，還要送到底，使企業(yè)發(fā)展得更好一些，提供就業(yè)崗位更多一些。因此說(shuō)，從企業(yè)改制的目的上來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。

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