今年以來，xxxx市國土資源和房屋管理局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和省國土資源廳決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞科學(xué)發(fā)展、保護資源、深化改革，充分發(fā)揮職能作用。

一、上半年工作情況

（一）堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，不斷提高土地保障水平。

1.積極爭取指標擴展發(fā)展空間。在國家土地政策越來越嚴格的形勢下，積極為我市爭取政策支持，xxxx年最終獲批新增建設(shè)用地指標5.1萬畝，在5個計劃單列市中位列第一，在拓展發(fā)展空間上贏得了主動，為我市各項發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了充足的土地保障。

2.準確把握需求保障發(fā)展重點。為充分發(fā)揮土地的資源效益，按照“先重大、后重點、保民生”的原則科學(xué)分配土地指標，優(yōu)先保證一汽-大眾華東生產(chǎn)基地、惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、膠東國際機場、濟青高鐵、xxxxxxxx世界休閑體育大會等重大項目建設(shè)用地，優(yōu)先支持xxxx西海岸新區(qū)、藍色硅谷等重點區(qū)域發(fā)展，全力保障新型農(nóng)村社區(qū)等民生工程用地。根據(jù)建設(shè)需求確定土地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，做到保障及時、保障有力。

3.節(jié)約集約用地促進高效產(chǎn)出。認真落實《關(guān)于盤活老工業(yè)區(qū)存量土地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（青政辦發(fā)〔xxxx〕9號），促進挖掘老工業(yè)區(qū)存量建設(shè)用地資源，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極開展“以地控稅，以稅節(jié)地”工作，加強與地稅部門的信息共享和配合聯(lián)動。開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。努力消化處置批而未供土地，截至6月30日，201*-201*年經(jīng)批準農(nóng)轉(zhuǎn)用征收用地30.20萬畝，已供地21.89萬畝，批而未供土地8.31萬畝，平均供地率72.47%。截至6月30日，全市建設(shè)用地供應(yīng)面積1724.73公頃，同比上升9.74%。

（二）以保護資源為己任，努力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

1.加強耕地保護。完成了省政府下達的耕地保護責任目標，其中，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分別為786萬畝和721萬畝，全市通過驗收認定的高標準基本農(nóng)田52.3萬畝，均超額完成任務(wù)。部署開展永久基本農(nóng)田劃定工作，對優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護。加強征地管理，自3月1日起，全市執(zhí)行的新的征地年產(chǎn)值和地上附著物青苗補償標準，有效維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

2.加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理。全面啟動第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，制定了《xxxx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作方案》。開展全市固體非煤礦山調(diào)查評估工作；確定山東黃金集團xxxx鑫匯金礦為首批“科技管礦”試點，進一步提升礦產(chǎn)資源管理水平。制定了《xxxx市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。

3.加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和高爾夫球場清理整治工作，積極落實三級動態(tài)巡查和逐級周報等制度，加強重點案件掛牌督辦，有力打擊了違法違規(guī)用地行為。對國土資源部下發(fā)的疑似違法礦產(chǎn)用地圖斑全面核查，拆除違法用地209宗、900.3畝，行政處罰決定罰沒款1827.3萬元，決定拆除地上建筑物36.9萬平方米，決定沒收地上建筑物45.9萬平方米，對發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀的44人、涉嫌犯罪的2人全部移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)處理。對9個違法采礦點全部關(guān)停。全面梳理核查全市16個高爾夫球場用地和整改查處情況，所有違法占用的耕地全面退出。

（三）以保障民生為重點，科學(xué)調(diào)整住房政策。

1.全力推進保障性住房和人才公寓項目建設(shè)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年全市計劃建籌保障性住房10000套(戶)，其中，建籌公共租賃住房8000套,新建經(jīng)濟適用住房(限價商品住房)1000套，發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼1000戶。截至目前，各區(qū)（市）共提報計劃開工項目39個、房源9295套，占年度計劃建設(shè)指標的103%。xxxx年，我市計劃開工建設(shè)人才公寓100萬平方米。截至目前，已提報項目26個、115.57萬平方米，占年度人才公寓建設(shè)任務(wù)的115.6％。

2.努力穩(wěn)定住房消費。密切關(guān)注國家政策動態(tài)，按照市委、市政府部署，結(jié)合實際提出有關(guān)應(yīng)對措施和建議，我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全市銷售新建住房55791套，同比增長45.18%，面積576.25萬平方米，同比增長50.83%。創(chuàng)新推出全國首輛不動產(chǎn)登記流動服務(wù)車。所有登記業(yè)務(wù)調(diào)整為二級辦理，提升質(zhì)量，防范風險。上半年共辦理各類登記6.86萬件，同比增長16.25%。全面加強預(yù)售資金監(jiān)管，1至6月份受理了142個預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，其中已辦理《商品房預(yù)售許可證》80個，結(jié)束監(jiān)管80個。

3.扎實開展房政管理工作。xxxx年以來共接管住宅79處，建筑面積4014.36平方米；接管非住宅1處，建筑面積2190.42平方米。加強直管公房征收管理，共簽訂直管公房拆遷協(xié)議5份，涉及373戶，9809.17平方米。

（四）以幸福宜居為目標，不斷提升服務(wù)水平。

1.穩(wěn)步推進建筑立面和居民樓院整治工作。截至目前，列入今年工作目標的所有整治項目已全面開工整治，完成立面粉刷46.45萬平方米，立面保溫4.1萬平，屋面修繕1.59萬平方米，地面硬化14.89萬平方米，拆除違章2.37萬平米，增綠補綠18.54萬平方米，管線修繕21.85千米，改建停車位3457個。

2.不斷提升物業(yè)管理水平。開展了以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升為目的的物業(yè)管理市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，下發(fā)了《xxxx市物業(yè)管理xxxx年工作方案》。企業(yè)誠信體系建設(shè)逐步完善。房屋專項維修資金工作有序推進。

3.切實加大白蟻防控力度。為我市新建建筑實施白蟻預(yù)防387.8萬平方米，為保障性住房、公租廉租房等市重點項目開通綠色通道，實施白蟻預(yù)防處理約70萬平方米，免收白蟻預(yù)防費140.1萬元。科研工作再上新臺階，獲得國家“計量認證”資質(zhì)。

（五）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升工作效能。

1.積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。xxxx年1月，國土資源部將我市市本級確定為全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口工作聯(lián)系點，發(fā)揮房地合一登記優(yōu)勢，進行系統(tǒng)改造，調(diào)整優(yōu)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記流程。xxxx年3月2日，國土資源部姜大明部長來青頒發(fā)了我省第一本《不動產(chǎn)權(quán)證書》。截至6月底，核發(fā)新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》20309個，出具《不動產(chǎn)登記證明》23320個，合計43629個。

2.進一步簡政放權(quán)規(guī)范行政行為。將市級享有的國有土地有償使用許可等9項審批權(quán)下放給xxxx高新區(qū)。全面實行國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，更加規(guī)范了國土資源交易行為。全面梳理國土資源行政責任清單，共梳理主要職責20項，職責邊界16項，事中事后監(jiān)管制度17項，部門公共服務(wù)事項36項，進一步規(guī)范了行政行為。

3.做好土地征收和土地招拍掛工作。啟動xxxx市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，從受理競買申請，網(wǎng)上競價，到成交結(jié)果的確定，整個過程在交易系統(tǒng)平臺內(nèi)全自動、全封閉運行。截至目前，我市共有36批次，共計132宗地塊在xxxx市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)成交，其中市本級有3宗土地實施網(wǎng)上交易，流拍1宗，成交2宗，面積110畝，成交額7.5億元。利用數(shù)字xxxx地理信息平臺又為xxxx市國稅管理、黃島區(qū)綜合治理管理等多個部門提供在線服務(wù)。目前，基于我市數(shù)字平臺建成的示范應(yīng)用項目近40個。

（六）以黨的建設(shè)為抓手，營造清正廉潔工作氛圍。

1.狠抓黨建工作。全面啟動“三嚴三實”專題教育活動，開展第一專題的學(xué)習研討。全面從嚴治黨，加強對黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照“同崗?fù)��?rdquo;的要求，分解細化“兩個責任”、強調(diào)落實到位。制定了《xxxx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，開展了兩輪全覆蓋式的暗訪檢查，實現(xiàn)了暗訪檢查的常態(tài)化。加強對八項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，馳而不息糾正“四風”。

2.加強素質(zhì)提升。組織局機關(guān)、各區(qū)市局18名干部參加國土資源部區(qū)市局長培訓(xùn)班。繼續(xù)開展“爭做人民滿意公務(wù)員”作風建設(shè)主題活動，共組織35名40周歲以下公務(wù)員分17批進駐不動產(chǎn)登記中心，以檔案收費和發(fā)證窗口為實訓(xùn)崗位開展公共服務(wù)實訓(xùn)活動，提升服務(wù)能力。

3.強化行風建設(shè)。嚴格落實全局政風行風建設(shè)考評細則，加大“行風示范窗口”創(chuàng)建力度。組織《網(wǎng)絡(luò)問政》24次，參加《行風在線》3次，答復(fù)辦理各類問題460余個。

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