201*年上半年，我局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)和群眾工作局、縣綜治維穩(wěn)辦的指導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際，制定措施，強(qiáng)化管理，積極開(kāi)展信訪(fǎng)排查和矛盾糾紛調(diào)處工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安做出了不懈努力，取得了明顯成效�，F(xiàn)將我局半年來(lái)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

201*年上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入重要議事日程，繼續(xù)完善了以局黨委（黨組）書(shū)記、局長(zhǎng)劉敏同志為組長(zhǎng)，局黨組成員，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作格局。年初，縣局在與下屬單位簽訂201*年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將信訪(fǎng)維穩(wěn)工作列入全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)與下屬單位分別簽訂了《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《社會(huì)治安綜合治理保一方平安責(zé)任書(shū)》，并印發(fā)了《蒲江縣糧食局201*年社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作要點(diǎn)》、《蒲江縣糧食局涉及群眾利益重大事項(xiàng)信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》等，將維穩(wěn)工作目標(biāo)落實(shí)到各科室，各單位，層層落實(shí)了責(zé)任；今年上半年來(lái)，局班子成員召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)題會(huì)議4次，每季度堅(jiān)持對(duì)全系統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。

二、建立信訪(fǎng)維穩(wěn)工作預(yù)警機(jī)制及時(shí)排查化解矛盾

半年來(lái)，我局多次召開(kāi)機(jī)關(guān)各科室和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣有關(guān)信訪(fǎng)維穩(wěn)的重要文件和重大工作部署，排查各單位的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，排查集訪(fǎng)苗頭，落實(shí)責(zé)任，采取及時(shí)措施，防患于未然，從而把部份信訪(fǎng)維穩(wěn)隱患解決處理在萌芽狀態(tài)。

三、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

上半年，我局在抓信訪(fǎng)工作中，本著以民為本，按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從抓常規(guī)、抓重點(diǎn)、抓機(jī)制、抓創(chuàng)新入手，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)人員，文明接待，禮貌待人，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)做到"件件有回音，事事有結(jié)果"。上半年我局收到信訪(fǎng)件2件，辦結(jié)2件，按期辦結(jié)率達(dá)100%。接待來(lái)訪(fǎng)群眾4件36人次。

四、深入基層抓落實(shí)，確保信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通

我們?cè)谧ズ脵C(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的同時(shí)，深入抓好基層信訪(fǎng)工作，從源頭上做好信訪(fǎng)工作。一是落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)假日和雙休日值班制度，并始終堅(jiān)持科室工作人員值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作，落實(shí)了安全責(zé)任制，及時(shí)處理當(dāng)天內(nèi)發(fā)生的重大、疑難信訪(fǎng)、安全保衛(wèi)等工作。二是在元旦、春節(jié)、清明、世博會(huì)、五一、端午節(jié)期間，加大對(duì)基層安全工作的督查力度，從源頭上做好工作。在做好本局工作的同時(shí)，要求各基層單位也要做到值班人員在崗，并調(diào)度企業(yè)的安全生產(chǎn)及穩(wěn)定工作，做好記錄，有事及時(shí)處理或按程序報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)的通暢。

五、落實(shí)信訪(fǎng)預(yù)警制，及時(shí)化解矛盾

（一）深入調(diào)查研究，查找信訪(fǎng)苗頭。半年以來(lái)，群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)大多反映以下幾個(gè)問(wèn)題：一是部分下崗軍轉(zhuǎn)干部、軍轉(zhuǎn)志愿兵上訪(fǎng)反映落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部待遇，解決生活困難和就業(yè)問(wèn)題。二是下崗職工上訪(fǎng)反映解決生活困難和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等。部分群眾反映出現(xiàn)的安全事故存在著瞞報(bào)、漏報(bào)或者不報(bào)、不按照有關(guān)政策、法律法規(guī)規(guī)定處理等問(wèn)題。

針對(duì)下崗軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，我局高度重視，始終堅(jiān)持把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵解困維穩(wěn)工作放在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要位置，積極協(xié)助和配合縣人勞局、縣維穩(wěn)辦、縣民政局做好國(guó)家政策宣傳解釋工作，堅(jiān)持把政策講清，把道理講明，引導(dǎo)他們依法合理表達(dá)自己的意見(jiàn)和要求。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事，屬政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說(shuō)明原因，尋求理解，謀求共識(shí)。共同學(xué)習(xí)，共同探討，力求在理解政策上達(dá)成共識(shí)，將政策落實(shí)到位。積極開(kāi)展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng)，在春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)等期間，我局在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，積極開(kāi)展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵送溫暖活動(dòng)，讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。上半年，累計(jì)向系統(tǒng)內(nèi)20名下崗軍轉(zhuǎn)干部、志愿兵發(fā)放了價(jià)值201*余元的大米、豬肉等慰問(wèn)品。

（二）及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，排除信訪(fǎng)隱患。半年來(lái)，我局組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)相關(guān)科室和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作方面的文件，排查各單位的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)及穩(wěn)定工作方面的情況，分析信訪(fǎng)形勢(shì)，掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，尋找集訪(fǎng)苗頭，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任，研究工作對(duì)策，防患于未然。

（三）建立排查機(jī)制，做好超前工作。每季度和重大節(jié)假日前，局機(jī)關(guān)組織督查組對(duì)本部門(mén)的信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和其他苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)排查出的問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任人，限期解決，從而把大量的信訪(fǎng)隱患解決處理在發(fā)生之前。

六、下半年的工作思路：

一、抓完善機(jī)制，著力建立信訪(fǎng)工作新格局

繼續(xù)落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。力爭(zhēng)全系統(tǒng)形成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪(fǎng)工作格局。

（一）進(jìn)一步協(xié)調(diào)和配合縣人勞局、縣民政局、縣維穩(wěn)辦做好下崗軍轉(zhuǎn)干部、軍轉(zhuǎn)志愿兵維穩(wěn)工作。

（二）完善行政協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制。發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力求由涉及到的單位自行組織會(huì)辦，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理報(bào)結(jié)。對(duì)涉及到多部門(mén)處理的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集體會(huì)辦，明確責(zé)任單位、處理意見(jiàn)和處理時(shí)限。

（三）完善矛盾糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，隨時(shí)“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪(fǎng)維穩(wěn)各類(lèi)問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)建設(shè)。一是切實(shí)提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。著力將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，在“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率、提高息訴罷訪(fǎng)率；“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級(jí)上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率。二是規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。大力推行依法信訪(fǎng)，切實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化和法制化。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳《信訪(fǎng)條例》力度，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)，嚴(yán)格依法按政策辦事。三是暢通渠道，確保信訪(fǎng)信息及時(shí)報(bào)送。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛月排查制度。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向信訪(fǎng)局報(bào)送當(dāng)月排查情況。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、甚至瞞報(bào)而延誤處置時(shí)間，引發(fā)嚴(yán)重后果的，局黨委將追究有關(guān)單位和干部的責(zé)任。四是完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)。嚴(yán)格處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。集中精力做好上訪(fǎng)群眾的接待工作，和各相關(guān)單位緊密配合，及時(shí)接訪(fǎng)，做好工作。在工作中，對(duì)干擾正常的工作秩序，不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意滯留人員，按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，采取必要的強(qiáng)制措施。

二、抓暢通渠道，全面規(guī)范信訪(fǎng)秩序

（一）強(qiáng)化初信初訪(fǎng)。一是清理思路抓機(jī)制。把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，實(shí)現(xiàn)“來(lái)信不變來(lái)訪(fǎng)，初訪(fǎng)不變重訪(fǎng)，個(gè)訪(fǎng)不變集訪(fǎng)，集訪(fǎng)不變?nèi)后w性事件”的工作目標(biāo)；二是要改變方式抓創(chuàng)新。進(jìn)一步抓好信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理，提高信訪(fǎng)事項(xiàng)處理的力度和透明度，使信訪(fǎng)事項(xiàng)處理公開(kāi)、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；三是突出重點(diǎn)抓處理。始終堅(jiān)持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無(wú)政策無(wú)道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理成功率，徹底改變過(guò)去初信變初訪(fǎng)、初訪(fǎng)變重復(fù)訪(fǎng)的現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪(fǎng)、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。

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