一、目標任務

圍繞“解決民生、落實民權、維護民利，講科學、謀發(fā)展，實現(xiàn)民政事業(yè)新跨越”為總目標，以“服務解困皆為民，真情溫暖在民政”為學習實踐活動總載體，牢牢把握“解決突出問題、推動科學發(fā)展”兩個重點，集中抓好全體黨員干部，特別是領導班子和黨員領導干部的學習、培訓、調研和討論。堅持學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中解放思想，努力形成改善民生、促進民主，推動民政工作又好又快發(fā)展的共識和思路，為分析檢查、整改落實奠定堅實的基礎。

二、計劃安排

按照市委的統(tǒng)一部署，充分做好各項準備工作，及時將動員時間、實施方案、活動載體、領導小組及辦公室成員名單、學習調研階段工作計劃上報市委學習實踐活動辦公室。在3月20日前召開動員會，下屬單位在3月25日前召開動員會。

學習調研階段從3月下旬開始，到5月底基本結束，本階段突出“踐行民政宗旨、凝聚思想共識、實踐從我做起”主題，重點是抓好學習培訓、深入調研、深化解放思想大討論等工作。具體安排如下：

（一）學習培訓

采取個人自學、集中交流、領導授課、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織117名黨員干部開展學習培訓，切實增強學習效果。

1、制訂一份學習計劃。每名領導班子和黨員制定一份學習計劃、日程安排，落實規(guī)定的學習任務，提出明確的學習要求。3月下旬開始，組織黨員干部學習黨的*大報告、*屆三中全會精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和學習中央、省委和市委一系列重要會議精神和應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，學習市委十二屆四、五次全會擴大會議精神和市十三屆人大三次會議《政府工作報告》等。在個人自學的基礎上，局黨委的黨員干部集中學習不少于3次，通過專題學習會、專題研討會等形式，組織好集中學習。局黨委及所屬黨支部要開設“學習園地”等平臺，組織黨員干部開展學習，集中學習不少于20學時。每位黨員要根據(jù)學習情況，認真記好學習筆記。

2、開展一次輔導報告。3月下旬，局黨委負責同志在本部門本系統(tǒng)作一次專題輔導報告。4月上旬前，圍繞“服務解困皆為民，真情溫暖在民政”主題，邀請市委黨校有關人員進行專題輔導。

3、評選一批先進典型。4月上旬開始，評選出一批敢于探索、勇于實踐、奮發(fā)有為、科學發(fā)展的先進典型，以身邊的先進典型教育引領廣大黨員干部爭做學習實踐科學發(fā)展觀的模范。

4、撰寫一篇心得體會。黨員干部要結合自身學習情況，每人撰寫一篇心得體會，擇優(yōu)上報1篇以上黨員干部的體會文章，參加全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉型升級，科學發(fā)展建設國際商貿名城”征文活動。5月底前，確定2—3名黨員干部，參加市里統(tǒng)一組織的科學發(fā)展觀理論知識測試。

（二）深入調研

每個班子成員要按照各自分工，通過“一帶、二聽、三訪、四求”的方式，深入基層開展調查研究，取策于民，集中民智。

1、“一帶”，即突出主題帶頭專題調研。局領導班子從保障和改善民生、強化基層民主意識、提高社會組織管理水平、加強民政工作基礎和民政干部隊伍建設等方面確定調研課題，重點將“完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助和居家養(yǎng)老體系”和“推進行政區(qū)劃體制改革”列為主攻方向。每位領導班子帶頭深入基層，調查走訪，征求意見，查找問題。在4月15日前確定調研課題，并開始深入基層開展調研，5月10日前，撰寫好3000字以上的專題調研報告，提出1000字以上的科學發(fā)展建議書，報市委學習實踐活動辦公室。

2、“二聽”，即組織兩個層面民主懇談。5月底前，組織機關部門黨員干部代表和黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等各界人士代表召開不同層面民主懇談會，聽取不同群體的意見。

3、“三訪”，即走訪三類對象查找差距。5月20日前，向上走訪市民政局、省民政廳黨組織，重點查找自身與上級工作要求存在的差距，進一步明確努力方向；向下走訪鎮(zhèn)（街）和下屬黨組織，重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進一步提升服務水平；橫向走訪農業(yè)農村建設辦公室、發(fā)展和改革局、建設局等部門黨組織，重點查找自身在協(xié)調配合方面存在的差距，進一步形成工作合力。

4、“四求”，即依托四個平臺開門納諫。通過*廣播電臺“政風行風熱線”欄目、*電視臺“百姓關注”欄目、*民政網(wǎng)，向廣大黨員干部群眾發(fā)放《征求意見卡》或《調查問卷》，廣泛征求意見。

調研活動要與送服務、辦實事結合起來，通過“一點一策一承辦”舉措，對事關群眾生產生活的緊迫問題、急需問題，凡條件具備的要立說立行、立改立糾。

（三）深化解放思想大討論

按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式開展“解放思想轉變觀念、推動民政工作科學發(fā)展”大討論活動，形成本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路，提出一條以上科學發(fā)展好建議，黨委領導成員參加所在黨支部的討論活動。黨員干部要結合實際，確立學習榜樣，制訂趕超目標，正視各種差距，剖析自身原因，提出發(fā)展對策，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，力爭以思想解放引領觀念轉變，以思想解放推進實踐創(chuàng)新。

三、具體要求

1、要落實第一責任人的責任。黨委（支部）書記要聚精會神，全力以赴，切實抓好學習調研階段的工作。要充分體現(xiàn)領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。要與指導檢查組保持經(jīng)常聯(lián)系，精心組織好學習調研階段各方面的工作。

2、要堅持邊學邊查邊改。要結合本單位實際，精心制訂學習調研階段工作方案，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持邊學邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決問題。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

3、要加強指導檢查。局指導檢查組要認真協(xié)助各黨支部搞好思想發(fā)動；要廣泛深入地聽取方方面面的意見，盡快熟悉情況；要出好點子，當好參謀，協(xié)助黨委做好工作。黨委和指導檢查組要嚴格把關，對不符合要求的應督促改進。

4、要強化輿論宣傳。所屬各單位要指定專人負責信息工作，及時將本單位開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局學習實踐活動辦公室。各新聞媒體要充分發(fā)揮導向作用，把握節(jié)奏，講求效果，同步宣傳報道學習調研階段的工作情況，積極營造良好的活動氛圍。

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