同志們：

今天我們召開201*年度省民政廳黨風廉政建設視頻會，主要任務是，貫徹十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會、省委十一屆八次全會、省紀委十一屆六次全會和省政府廉政工作會議精神，總結201*年我廳黨風廉政建設工作，分析當前黨風廉政建設形勢，部署201*年黨風廉政建設工作任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“零容忍”態(tài)度持續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，黨風、政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。一直以來，民政廳黨組高度重視黨風廉政建設工作，認真貫徹落實中央、中紀委和省委、省紀委歷次全會精神，按照省委、省政府、省紀委的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強對保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，有力地保障和促進了民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

201*年，是我廳的黨風廉政建設年，結合近年來民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件以及在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，廳黨組及時召開黨風廉政建設警示教育會，制發(fā)了民政廳201*年黨風廉政建設工作要點和任務分解意見；與各處（室、局、單位）負責人簽訂了黨風廉政建設責任書；先后邀請省紀委和省委黨校的專家教授為全廳干部職工進行黨風廉政建設專題輔導；利用每個季度的黨組中心組學習機會和各支部（總支）每月一次的理論學習，組織干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨規(guī)黨紀；按照省委辦公廳《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態(tài)化的指導意見》和省紀委辦公廳《關于認真落實<指導意見>推進干部約談常態(tài)化的通知》要求，廳黨組、駐廳紀檢組制發(fā)了《xx省民政廳干部約談實施方案》，機關黨委還下發(fā)了《關于在黨支部中開展黨員干部預防提醒談話工作的通知》，要求廳屬各黨支部（總支）深入推進干部約談工作常態(tài)化，201*年，黨組與紀檢組共組織約談x人次（其中：處級干部x人次，科級以下x人次），其中預防提醒談話x人次，誡勉談話4人，問責處分約談5人，約談后給予黨紀輕處分4人，黨紀重處分1人；結合“兩學一做”學習教育，積極開展廉政文化進機關活動，加強反腐倡廉宣傳，營造廳機關廉政文化氛圍。通過大家的共同努力，我廳的黨風廉政建設工作取得了一定的成績，但我們?nèi)匀灰�清醒認識到黨風廉政建設的復雜性、艱巨性和長期性，清醒認識到我們的工作離中央和省委的要求、離人民群眾的期盼還有差距，清醒認識到發(fā)生在民政系統(tǒng)違紀違法案件在民政事業(yè)發(fā)展中的慘痛教訓，清醒認識到民政系統(tǒng)“四風”突出問題在人民群眾中造成的惡劣影響。我們要把握大局，順應大勢，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。

剛才，袁競同志代表駐廳紀檢組對我廳抓好落實黨風廉政建設工作提出了要求，我完全贊同，大家要認真學習，抓好落實。下面，我代表廳黨組就加強黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，準確把握抓好黨風廉政建設的重要意義

黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省委十一屆八次全會、省紀委十一屆六次全會提出的一系列加強黨風廉政建設的新思想、新觀點、新要求，為做好黨風廉政建設工作、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和強大動力。廳屬各級黨組織、全體干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央、省委的決策部署上來，充分認識民政系統(tǒng)加強黨風廉政建設工作的重要意義。

（一）民政部門黨風廉政建設事關人民群眾的切身利益。民政工作是直接為人民群眾特別是困難群眾服務的工作，社會關注度極高，民政部門每一項權力的行使，每一筆資金的分配使用，都直接關系人民群眾特別是困難群眾的切身利益。近年來，各級黨委政府重視民政工作，投入資金量越來越大，風險點也越來越多，如果惠民政策落實不到位，該保障的保障不到位，該服務的服務不好，該作為的不作為甚至是亂作為，群眾就會怨聲載道，我們于心何忍，良心何安！

(二）民政系統(tǒng)黨風廉政建設事關黨和政府的形象。近年來，全國民政系統(tǒng)出現(xiàn)了不少違紀違法典型案例，給民政事業(yè)發(fā)展造成了嚴重損害，把民政部門推上風口浪尖，背負了巨大壓力。我省也不例外，每年都有民政干部倒在資金、項目面前。這些教訓是深刻的，作為承擔民生保障、社會治理的民政部門再也輸不起。黨風廉政建設在民政部門抓不實、抓不細，不僅損害民政部門形象，更損害黨和政府形象。

(三）加強黨風廉政建設是民政系統(tǒng)面臨的緊迫任務。xx貧困面大，貧困程度深，貧困成因復雜，民政工作任重道遠。2020年與全國全面建成小康社會，xx民政任務艱巨，使命光榮。以黨風廉政建設作為重要保障，以嚴的紀律，實的作風，打通“最后一公里”，走完“最后一百米”，把黨和政府的溫暖送進百姓家，送到百姓手，是擺在我們面前的緊要任務，也是每一位民政人的責任擔當，更是對每一位民政人的政治考驗。

二、逐級壓實任務，層層傳導壓力，不折不扣地擔負起黨風廉政建設主體責任

全廳上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，準確把握主體責任的基本內(nèi)涵，不折不扣地把各項規(guī)定和要求落到實處�？茖W劃分廳黨組班子的集體責任、黨組主要負責人的第一責任、黨組成員的領導責任、內(nèi)設機構和直屬事業(yè)單位主要負責人的直接責任，進一步加強和完善省民政廳黨風廉政建設工作體系，促進全省民政事業(yè)健康快速發(fā)展。

一是廳黨組班子要自覺維護中央和省委權威，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行黨的政治紀律，維護黨的政治規(guī)矩，教育、監(jiān)督、引導全廳干部職工始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，切實落實黨風廉政建設領導者、推動者、執(zhí)行者的責任，對廳機關、老齡辦機關和直屬事業(yè)單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，要堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進一步健全完善體制機制，定期研究黨風廉政建設工作中的重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重點工作。堅持用改革的辦法和法制思維鏟除滋生腐敗的土壤，把預防和懲治腐敗的要求和措施貫穿到民政事業(yè)改革發(fā)展的全過程，落實到干部人事、項目安排、資金分配等領域。要認真落實談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，依托領導干部個人重大事項報告和抽查核實、領導干部述職述廉、黨組民主生活會和黨支部組織生活會等載體，加大對領導干部行使權力行為的監(jiān)督制約。

二是黨組班子成員要對分管、聯(lián)系部門的黨風廉政建設和反腐敗工作承擔領導責任，要主動作為、積極配合黨組和黨組主要負責人抓好分管、聯(lián)系部門的黨風廉政建設工作。要開展經(jīng)常性紀律和作風教育，督促各部門組織傳達學習中央、省委、省政府和廳黨組關于紀律建設、作風建設的系列要求，著力增強部門人員的紀律意識，時刻保持警鐘長鳴，時刻繃緊廉潔從政這根弦。要定期不定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，分析業(yè)務工作領域和從嚴管理干部工作中存在的突出問題，查找廉政風險點，督促指導制定防范和應對措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患于未然。要主動認領黨風廉政建設和反腐敗工作任務，在了解掌握情況和積極防范應對基礎上，及時向黨組和黨組主要領導報告黨風廉政建設工作情況，有針對性地提出體制機制層面的防范腐敗行為發(fā)生的意見建議，推動完善廳黨組黨風廉政建設和反腐敗工作體系。

三是內(nèi)設機構和直屬事業(yè)單位主要負責人要認真履行“一崗雙責”職責，在抓好業(yè)務工作的同時，抓好本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，時刻保持真抓實管態(tài)勢，干好自己的事，管好自己的人。要克服只抓工作、不管紀律的錯誤思想，時刻保持清醒頭腦，時刻發(fā)揮表率和示范帶動作用，進一步規(guī)范行使自己手中的權力，用自己的實際行動引導本部門人員廉潔從政。要結合支部學習、業(yè)務會議，加強紀律教育，認真組織部門人員及時傳達學習黨紀黨規(guī)、中央、省委、省政府和廳黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，使嚴的紀律要求在本部門人員中入腦入心，不斷提升部門人員的自律意識。要強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促部門人員不折不扣地落實上級的紀律要求，將紀律監(jiān)督與業(yè)務工作有機結合，在部署、檢查、考核業(yè)務工作的同時開展紀律監(jiān)督檢查。對本部門紀律松懈、作風散漫、履職不力的人員，要早打招呼、早提醒，及時約談，并親自督促整改。不能當“老好人”，不能讓小問題演化為大錯誤甚至違法犯罪后才等待組織處理。對帶有苗頭性、傾向性的問題，在及時研究解決的同時，及時向分管領導報告，并配合有關部門積極采取應對措施，防患于未然。

三、突出重點，創(chuàng)新方法，將黨風廉政建設貫穿民政工作始終

隨著全省民政事業(yè)的快速發(fā)展，民政項目、資金的日益增加，產(chǎn)生腐敗的風險也會逐年加大，腐敗發(fā)生的現(xiàn)實風險更為嚴峻地擺在我們面前。

（一）開展崗位廉政風險排查，將苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。年初，駐廳紀檢組下發(fā)通知要求各處（室、局）和廳屬各事業(yè)單位深入開展崗位廉政風險排查，排查內(nèi)容要求結合崗位職責，圍繞人權、事權、財權、審批權等重要領域、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)，認真查找本部門本單位及副處級以上干部在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、落實“中央八項規(guī)定”和“省委十項規(guī)定”精神、遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》規(guī)定、執(zhí)行“六大紀律”、糾“四風”等方面存在的突出問題。各部門（單位）要根據(jù)排查出來的風險的點，有針對性地制定防范措施，切實抓好防范。近期，廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心發(fā)生“49天死亡20人”事件，暴露出救助管理工作中存在救助和托養(yǎng)規(guī)定在有的地方?jīng)]有得到落實、對托養(yǎng)機構把關不嚴、缺乏有效的日常監(jiān)管、個別公職人員違規(guī)參與經(jīng)營活動、謀取個人私利等問題。我省民政部門有沒有這樣的隱患，大家要認真組織排查。類似的問題，在日常工作中如果嚴加防范，這樣沖擊群眾和社會容忍底線的悲劇是完全可以避免的，全省上下必須從中吸取深刻教訓，進一步加大對民政公共服務機構的日常監(jiān)管，如果對此事不引起高度重視，出了問題，是要被嚴肅追究責任的。

（二）開展專項整治活動，防止“四風”問題反彈回潮。當前，“四風”問題得到有效整治，取得了階段性成效，機關干部作風明顯好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，堅持常抓細抓深抓，通過在重要節(jié)點下發(fā)通知、開展專項整治活動、預防提醒談話、明察暗訪、層層簽訂責任書等方式，不斷強化“不敢”“知止”的氛圍，堅決不讓“四風”問題在我廳反彈回潮。面對“四風”新動態(tài)、新形式，要緊盯“項目資金”這個關鍵，抓好“領導干部”這個關鍵少數(shù)，增強監(jiān)督檢查的密度，要嚴格執(zhí)行“七不準”要求，即：不準收受基層單位贈送的土特產(chǎn)，不準在公務活動中飲酒，不準參加超標準接待，不準將超標準住宿費轉(zhuǎn)嫁基層報銷，不準上班時間網(wǎng)上炒股、購物、玩游戲，不準上班時間利用手機等現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊工具打麻將或進行其他等賭博活動，不準違規(guī)收送“網(wǎng)絡紅包”。請市縣民政部門遵守相關紀律，配合省廳防范“四風”反彈，涉及公務活動一定要進行規(guī)范，上下聯(lián)動，共同努力，維護民政系統(tǒng)風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）完善項目資金監(jiān)管制度，充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。上周，省民政廳和中國電信xx分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，結合大數(shù)據(jù)，我們將盡快實現(xiàn)對民政數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)監(jiān)督的重點突破，努力打造“制度鐵籠”、“數(shù)據(jù)鐵籠”。同時，要建立完善民政項目資金、購買服務的跟蹤監(jiān)管制度，加大對民生資金的分配使用、民政項目的建設進度、購買服務的監(jiān)管力度，杜絕民政工作在基層出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，發(fā)揮民生資金效益，守好民政部門底線，嚴防觸碰“紅線”。

（四）建立民政項目和資金經(jīng)常性監(jiān)督問效制度。

201*年省紀委為全面加強民生項目和資金的監(jiān)管工作，提出了按一定比例抽樣對民生項目和資金分配使用情況進行檢查，省廳對此開展專項檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應的整改舉措，專項檢查成效明顯。今年，省廳將進一步加大民政項目和資金監(jiān)管工作力度，建立健全監(jiān)督問效機制，徹底改變過去存在的項目資金上重分配輕監(jiān)管的現(xiàn)象，變專項檢查行動為每年必動，努力形成管項目管資金分配，還要管使用監(jiān)督，管集中問效的良好規(guī)矩，進而把規(guī)矩變成習慣。近期，民政部將組建若干工作組赴各省開展蹲點調(diào)研，我廳也將立足于“察實情”、“問所需”，安排10個工作組赴9個市州和貴安新區(qū)開展蹲點調(diào)研工作，力求了解掌握基層民政能力建設實際，了解掌握基層民政工作實際，了解掌握群眾所思所想所盼，為決策提供詳實準確的基本信息。

（五）建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度。民政部黨組書記、部長黃樹賢同志在201*年民政工作會上提出要對民政部機關直屬事業(yè)單位實行內(nèi)部巡視巡查制度。此項制度目前尚在探索階段，根據(jù)廳直屬事業(yè)單位黨風廉政建設現(xiàn)狀，我們將盡快研究建立直屬事業(yè)單位內(nèi)部巡視巡查制度，原則上對廳機關和直屬事業(yè)單位2年進行一次內(nèi)部巡查。

四、自覺接受監(jiān)督，積極支持派駐紀檢機構履行監(jiān)督職責

加強派駐機構建設、實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，是深化黨的紀檢體制改革、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際需要。廳黨組和全廳干部職工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省紀委關于派駐機構全覆蓋工作的決策部署上來，全力支持保障省紀委駐民政廳紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極配合駐廳紀檢組開展工作，自覺接受駐廳紀檢組的監(jiān)督，充分發(fā)揮他們“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，共同打造民政廳健康的政治生態(tài)環(huán)境。不論是班子成員、處級干部還是一般干部，都要主動接受監(jiān)督、自覺維護監(jiān)督、堅決服從監(jiān)督。直屬機關黨委、紀委要主動擔當，承擔好教育、制度、監(jiān)督等黨風廉政建設主體責任日常事務，主動銜接工作，為駐廳紀檢組開展工作創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)與派駐紀檢組工作上的無縫銜接。

同志們，做好新形勢下的民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作，任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持把黨風廉政建設放在各項工作的首位，堅持以問題為導向，增強緊迫感和使命感，認真履職、真抓實干，不斷取得黨風廉政建設新成效，為在新常態(tài)下推動全省民政事業(yè)快速健康發(fā)展提供有力保證，迎接黨的十九大和省委十二次黨代會的勝利召開。

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