認(rèn)真學(xué)完新修行政訴訟法網(wǎng)絡(luò)課程，意猶未盡，感慨良多。多處曾經(jīng)在學(xué)習(xí)與備考中要求特別注意的知識點被修正甚至完全改變。其中包括：1、調(diào)整行政訴訟法立法目的；2、拓展合法性原則的內(nèi)涵；3、擴大受案范圍；4、修改中院管轄范圍，增加跨行政區(qū)域管轄；5、完善對原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)；6、明確復(fù)議機關(guān)的訴訟地位；7、規(guī)定被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的制度；8、采用判決類型化……

回味著這些重大的變化，歸根結(jié)底，是立法者們在理論研究與法律實踐中對這部法律有了更加深刻、全面地認(rèn)識。其一，從近代法史來看，我國法律的發(fā)展離不開對西方法律的移植與創(chuàng)新。行政法也不例外。而在移植的過程中，難免存在理解的差異。隨著研究的深入，人們對被移植的法律包括抽象的法律原則就會有更加透徹的把握。譬如這一次對合法性原則內(nèi)涵的拓展，還有在立法目的中提出“解決行政爭議”功能，就把握了行政訴訟的實質(zhì)，即以原告的訴訟請求為審理范圍，聽取兩造意見，從實質(zhì)上化解爭議。行政行為的合法性審查只是其中的一項工作。所以，由此才能衍生出將行政協(xié)議納入受案范圍、對“明顯不當(dāng)”行政行為的審查以及對規(guī)章以下的規(guī)范性文件進(jìn)行附帶審查的規(guī)定。也就是說，合法性價值是行政訴審判的首要、核心價值，但不排除合理性、合約性審查從屬存在。其二，從法律的實踐來看，公共政策的變化與在實際審判中遇到的困境都會推動立法者尋求更加有效的方式使法律的效力得以充分發(fā)揮。十八屆三中、四中全會依法治國理念的助力，為修法提供良好的政治環(huán)境，服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，使得充分保障公民權(quán)益、實現(xiàn)官民平等的道路更為順暢。因此，立法目的也順應(yīng)了大的社會環(huán)境。在行政案件的審理中，“告官不見官”的現(xiàn)象較為突出，由此催生出了被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

諸多因素綜合作用，便促成了此次修改。想起當(dāng)年初識法律，法理學(xué)的老師告訴我們，法律的一個重要特點就在于它的相對穩(wěn)定性，尤其是法律原則。那時，可能對于它“穩(wěn)定”的認(rèn)識更多，而忽視了對“相對”的這一程度性措辭的理解。同對民法中“意思自治原則”的信仰一樣，也篤信行政法中的“合法性原則”。其實也應(yīng)該想到，正如“意思自治原則”會受到“誠實信用、公序良俗原則”的制約，“合法性原則”的貫徹也需要考量公共利益等因素。所以，任何事情都不是絕對的。法律雖然具有滯后性，但是跟隨社會的變化與認(rèn)識的深入在作出相應(yīng)的調(diào)整。這次的修正，的確對我原有的認(rèn)識產(chǎn)生了很大的沖擊。

也因為這種篤信，再加上自身知識的局限性，在學(xué)生生涯乃至工作這一年中，對于法律的理解與適用都顯得有些笨拙與機械。在整個行政訴訟法課程中，幾位老師也是新行訴法修訂工作的參與者，一再強調(diào)應(yīng)當(dāng)合理運用目的解釋靈活適用法律，避免在實際審判中的僵化與機械。這給我敲響了警鐘，提醒我行走在法律的道路上，來不得半點懈怠。必須要不斷地學(xué)習(xí)與運用，才能破除固化的思維，接納新的觀念，并適時作出修正。上述對新法修改之處的拙見也需要經(jīng)過不斷地實踐作出更正，肯定存在理解不到位甚至錯誤的地方。這一次學(xué)習(xí)，既更新了原有的知識體系，也讓我更進(jìn)一步地認(rèn)識了日日夜夜接觸的法律。它跟隨時代的變更與研究的深入而不斷做出修正，原來堅持的理念有其歷史的價值，修正之處則是進(jìn)步與突破，是現(xiàn)實的存在。正如人生，我們作為個體也是在不斷地否定與沖破自我中成長。成長，可以孤獨，可以試錯，可以倔強，但不可以放棄學(xué)習(xí)的能力與對未知的信仰！我們所處的環(huán)境在不斷變化，堅持學(xué)習(xí)才不會止步不前、固步自封；相信與探尋未知，才能獲得更好的突破與認(rèn)知。難，總會過去；陽光，總會照進(jìn)夢想！

想起入門第一天，導(dǎo)師對我們的教誨，“學(xué)習(xí)法律，時不我待，只爭朝夕”。對于法律的學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)在路上；對于人生的探索，永遠(yuǎn)在路上！

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