各支部、鎮(zhèn)直單位支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，根據(jù)省委組織部《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)要求認(rèn)真做好201*年發(fā)展黨員工作的通知》（晉組通字〔201*〕21號(hào)）和市委組織部《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)要求認(rèn)真做好201*年發(fā)展黨員工作的通知》（運(yùn)組通字〔201*〕16號(hào)）及縣委的有關(guān)要求，特制定201*年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作計(jì)劃。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，禁止突擊發(fā)展，反對(duì)“關(guān)門主義”。要強(qiáng)化原則意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫，努力把各方面的先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)，加快建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，為“凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，提升**形象，促進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作措施

1、科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委、市委、縣委組織部發(fā)展黨員總量調(diào)控的要求，我鎮(zhèn)201*年發(fā)展黨員數(shù)總量為10名。其中：農(nóng)民黨員比例不低于90%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部黨員比例不超過(guò)10%； 35歲以下青年黨員比例達(dá)到80%；高中以上文化程度黨員比例達(dá)到90%；婦女黨員比例達(dá)到40%。各支部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)調(diào)查摸底、分析研判，科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃。要正確處理發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，做到通過(guò)控制總量來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)提高質(zhì)量來(lái)調(diào)整數(shù)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量有機(jī)統(tǒng)一。要落實(shí)好“有控有保、有減有增”的要求，使新發(fā)展的黨員隊(duì)伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上更加合理，既解決好黨員個(gè)體質(zhì)量問(wèn)題，又解決好黨員隊(duì)伍總體質(zhì)量問(wèn)題。

2、加強(qiáng)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象三支隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展黨員基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展關(guān)口前移，積極探索多層次、多渠道吸納、培養(yǎng)入黨積極分子的途徑和方法，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育，健全培養(yǎng)聯(lián)系制度，組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省委、市委、縣委及鎮(zhèn)黨委的決策部署，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)辨別大是大非、破除思想謎團(tuán)、抵制錯(cuò)誤言論的政治敏銳性和鑒別力。要建立入黨積極分子信息庫(kù)，探索建立申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象信息檔案動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持跟蹤教育、跟蹤管理、跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)不符合條件的入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象要及時(shí)淘汰，暢通“出口”，形成動(dòng)態(tài)的新陳代謝機(jī)制。同時(shí)，各支部要建立健全入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員四本工作臺(tái)賬，做到每發(fā)展1名黨員，原則上就有不少于2名入黨積極分子、3名入黨申請(qǐng)人作為儲(chǔ)備，努力建設(shè)一支數(shù)量合理、綜合素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

3、把從嚴(yán)要求落實(shí)到發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格發(fā)展程序，提高發(fā)展質(zhì)量。各支部要全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，結(jié)合實(shí)際，健全制度，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，具體要做到“六個(gè)從嚴(yán)”。一要從嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)照黨章要求，綜合考察入黨申請(qǐng)人和發(fā)展對(duì)象的思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，做到深查、細(xì)照、嚴(yán)審，堅(jiān)決防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。二要從嚴(yán)發(fā)展程序。嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)、考察、談話、預(yù)審、公示、票決、政治審查等各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，確保程序完整、手續(xù)完備、材料齊全，堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)化程序、搞“變通”。未經(jīng)培養(yǎng)教育和政治審查，一律不得發(fā)展入黨。三要從嚴(yán)審批把關(guān)。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入黨對(duì)象、入黨程序、入黨手續(xù)的審核，對(duì)手續(xù)不全、材料不齊、培養(yǎng)不成熟、公示有異議，或其他情況沒(méi)有查清楚的對(duì)象，一律不予發(fā)展。同時(shí)，建立組織、政法、610辦、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、計(jì)生、信訪、宗教等部門共同參與的聯(lián)審制度，全面征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行政治審查，堅(jiān)決防止“帶病入黨”。四要從嚴(yán)全程記實(shí)。推行發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，從申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的要求，進(jìn)行詳細(xì)如實(shí)記載，確保有據(jù)可查。五要從嚴(yán)督促檢查。黨委要履行督查職責(zé)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析研判，抓好落實(shí)。每季度要對(duì)發(fā)展黨員情況進(jìn)行一次調(diào)研，匯總分析、提出措施、搞好調(diào)控。每半年要對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)，并向下通報(bào)。六要從嚴(yán)責(zé)任追究。堅(jiān)持“誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨支部及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)具備發(fā)展黨員條件但長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的支部，追究支部書(shū)記的責(zé)任；入黨介紹人和考察人沒(méi)有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展黨員對(duì)象的政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)等方面的真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，追究介紹人和考察人的責(zé)任；黨小組向黨支部推薦發(fā)展對(duì)象不公開(kāi)、不民主、不慎重，造成發(fā)展黨員質(zhì)量有問(wèn)題的，追究黨小組長(zhǎng)的責(zé)任；吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，不嚴(yán)格履行入黨程序或不進(jìn)行公示的，追究黨支部書(shū)記的責(zé)任；發(fā)展黨員手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)，造成錯(cuò)誤發(fā)展的，追究組織委員或?qū)Ｂ毟睍?shū)記的責(zé)任；鎮(zhèn)黨委不按時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)研究審批的，追究黨委書(shū)記的責(zé)任。對(duì)違反有關(guān)程序發(fā)展的黨員一律不予承認(rèn)；對(duì)有關(guān)責(zé)任者視情節(jié)輕重給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、限期改正等組織處理。通過(guò)實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，強(qiáng)化各支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造發(fā)展黨員工作的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全鎮(zhèn)各支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核和黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起具體指導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照要求，開(kāi)展分類指導(dǎo)，嚴(yán)格發(fā)展程序，破解發(fā)展難題，強(qiáng)化督促檢查，在實(shí)踐中不斷探索和完善，切實(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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