一
國家林業(yè)和草原局開展
“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。在新中國成立70周年之際，黨中央決定，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有十分重大的意義。
為扎實開展好國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，實現(xiàn)林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、目標任務
國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�，教育引導廣大林草黨員干部為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。主題教育要貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，以處級以上干部為重點，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，把力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，牢記黨的宗旨使命，堅持實事求是思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風，努力達到五個目標：
1.理論學習有收獲。在原有學習的基礎(chǔ)上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導林業(yè)草原事業(yè)現(xiàn)代化建設的能力。
2.思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于馬克思主義。
3.干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，苦干實干、開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神，貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，貫徹落實習近平總書記關(guān)于林業(yè)草原工作的重要指示批示精神，不斷推動林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.為民服務解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，補齊生態(tài)建設短板，增強群眾生態(tài)獲得感，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，嚴禁利用林草名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，進一步營造風清氣正的林草政治生態(tài)。
二、工作安排
根據(jù)黨中央統(tǒng)一安排部署，國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排為3個月時間，從2019年6月開始，8月底基本結(jié)束。具體到每個單位，開展集中教育時間不少于3個月。
這次學習教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
1.學習教育的基本要求。認認真真學原著悟原理是搞好主題教育的基礎(chǔ)，要將學習貫徹始終，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
原原本本學。黨員領(lǐng)導干部要以自學為主，深入學習黨的十九大報告和黨章，重點學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義論述摘編》《習近平總書記關(guān)于林業(yè)草原工作重要論述摘編》，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，理解其核心要義、基本精神、實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。
集中研討學。6月中下旬，黨組集中安排一周時間，采用理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式進行集體學習。組織赴愛國主義教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育;邀請八步沙林場“六老漢”治沙造林先進群體作報告，開展先進典型教育;舉辦綠色大講堂，邀請專家授課，開展形勢政策教育;通報身邊違紀違法典型案例，開展警示教育;召開理論學習中心組學習研討會，交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想心得體會，通過學習研討，提升素質(zhì)和能力，學以致用，用有所成。
各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位要按照學習教育的基本要求，根據(jù)本單位實際，結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織黨員干部原原本本學。領(lǐng)導班子要采取多種形式，列出專題，集中安排一周時間開展交流研討。
2.調(diào)查研究的基本要求。國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導班子成員要按照黨中央要求沉下身子，帶頭深入開展調(diào)查研究。
調(diào)查研究要重點圍繞習近平總書記有關(guān)林業(yè)草原工作重要指示批示精神的貫徹落實，圍繞黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展。調(diào)研要樹立鮮明的問題導向，了解民情，掌握實情，注重實效，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，拿出破解林草融合發(fā)展、國家公園體制試點、國有林區(qū)改革、林業(yè)草原防火、野生動植物保護、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、林草生態(tài)扶貧、林草執(zhí)法等林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展難題的實招、硬招，推動黨中央重大決策部署在林業(yè)草原系統(tǒng)落實落地。
調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層負擔。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。
7月底前，要召開學習習近平生態(tài)文明思想、推動林草發(fā)展調(diào)研成果交流會，梳理調(diào)研情況，形成調(diào)研報告，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。
領(lǐng)導班子成員要在學習調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課，黨組書記、局長張建龍帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域或基層單位講。黨課要突出針對性，講學習習近平新時代中國特色社會主義思想的體會收獲，講運用習近平生態(tài)文明思想指導林業(yè)草原工作實踐、推動林業(yè)草原改革發(fā)展中存在的差距和改進的思路舉措。
各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位要落實調(diào)查研究基本要求，結(jié)合本單位職能職責，確定調(diào)研主題，認真開展調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上，班子成員要講專題黨課，解決實際問題。
3.檢視問題的基本要求。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設、林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展的決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。
廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，6月至7月黨組采取征求意見、座談交流、談心談話等多種方式，廣泛聽取基層黨組織、黨員群眾對黨組領(lǐng)導班子存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。黨組將結(jié)合新一輪巡視、上年度年終考核、全面從嚴治黨制度執(zhí)行專項整治等工作對各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位領(lǐng)導班子和班子成員提出意見。
認真檢視反思。聯(lián)系思想工作實際，主動對照黨章黨規(guī)黨紀、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，實事求是檢視自身差距，找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距，找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距，找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距。黨組要聚焦全局黨的政治建設、思想建設、作風建設方面存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。
各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位要采取多種形式，廣泛聽取意見，聯(lián)系本單位和個人實際，認真檢視反思存在問題。
4.整改落實的基本要求。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，對調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、黨員群眾反映強烈的問題、巡視考核反饋的問題、全面從嚴治黨制度執(zhí)行查找的問題，列出清單，明確任務書、路線圖、時間表，逐項整改落實。
開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于林業(yè)草原工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治對推動林業(yè)草原事業(yè)改革發(fā)展精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。
整改措施要針對問題、落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位要針對存在的突出問題，開展專項整治，向本單位黨員干部通報專項整治情況。黨組將對各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位整改情況加強督促檢查。
8月底，各級黨組織要召開專題民主生活會，運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。專題民主生活會召開情況要在適當范圍內(nèi)進行通報。
各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位主題教育要結(jié)合實際、統(tǒng)籌安排、有序推進。要把開展主題教育同樹立正確用人導向結(jié)合起來，及時選拔使用忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹�。要選樹宣傳先進典型，尤其要宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型，形成學先進、當先進的良好風尚。要從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果。注重健全制度，把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。
三、組織領(lǐng)導
根據(jù)黨中央安排部署，成立國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組，黨組書記、局長張建龍擔任組長，黨組成員、副局長、直屬機關(guān)黨委書記張永利，黨組成員、人事司司長譚光明擔任副組長，成員由局辦公室、人事司、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局、宣傳辦、林科院主要負責同志組成。領(lǐng)導小組辦公室設在直屬機關(guān)黨委，負責日常工作。領(lǐng)導小組成員單位要發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成合力。
各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位黨組織要高度重視，精心組織，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨組織主要負責同志要履行第一責任人職責，領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域加強指導督促。領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級，不抓自身。要因地制宜，加強分類指導，制定具體工作方案，把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同推動林業(yè)草原中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。
加強督促指導。國家林業(yè)和草原局“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組組建6個指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式，對各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位開展主題教育進行督促指導，確保主題教育質(zhì)量。
加強宣傳引導。《中國綠色時報》要開辟《不忘初心、牢記使命》專欄，綜合運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式對主題教育進行全方位報道。中國林業(yè)網(wǎng)要開設“不忘初心、牢記使命”專題，深入宣傳黨中央精神，及時反映進展成效。各局屬媒體、網(wǎng)站要參照《中國綠色時報》、中國林業(yè)網(wǎng)，加強對主題教育的宣傳報道。要加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。
以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調(diào)查研究不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)指導性強和反應突出問題的簡報。不將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文、發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。
二
青海省審計廳開展
“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案
根據(jù)黨的十九大部署、《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發(fā)〔2019〕19號)、省委《關(guān)于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》《青海省第一批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》精神，結(jié)合審計工作實際，現(xiàn)就扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育制定如下實施方案。
一、主題教育的重大意義
黨中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對我們黨不斷進行自我革命，團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。廳機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞目標任務，深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”，全面貫徹落實各項工作安排，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，統(tǒng)一到廳黨組的具體行動上來，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年、青海解放70周年。
二、主題教育的目標要求
(一)緊扣主題教育的總要求。主題教育的總要求是：守初心、擔使命、找差距、抓落實。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識踐行初心。擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，保持斗爭精神，勇于擔負責任，積極主動作為，履行好新時代審計事業(yè)新使命。找差距，就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型和身邊榜樣，查找自身問題和工作短板，有的放矢抓整改。抓落實，就是要以扎實過硬的作風，推進習近平新時代中國特色社會主義思想在審計事業(yè)中的深入實踐，推動黨的路線方針政策和各項決策部署在審計工作中得到不折不扣貫徹落實。
(二)緊扣主題教育的根本任務和具體目標。這次主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。具體目標是：理論學習有收獲，黨員干部學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力。思想政治受洗禮，黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，黨員干部敢于斗爭、善于斗爭，苦干實干、開拓進取，知重負重、攻堅克難，著力防范化解各種重大風險，以釘釘子精神推進各項工作任務落實。為民服務解難題，黨員干部堅持以人民為中心，著力解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”的問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。清正廉潔作表率，黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
(三)緊扣省委對開展主題教育的系列要求。省委印發(fā)的《關(guān)于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為我們組織開展好主題教育提出了明確要求、規(guī)定了具體內(nèi)容，廳機關(guān)全體黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義，緊緊圍繞目標任務，全面貫徹落實各項工作安排，全力推動主題教育各項任務在廳機關(guān)落地見效。
三、主題教育的重點內(nèi)容
(一)扎實抓好學習教育。要堅持以“學領(lǐng)袖思想、學黨章黨規(guī)、學黨的理論、學黨史傳統(tǒng)”統(tǒng)攬學習教育。黨員領(lǐng)導干部要沉下心來讀原著、學原文、悟原理，深入學習黨的十九大報告、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，深入學習習近平總書記對青海工作提出的“四個扎扎實實”重大要求，學習習近平總書記對審計工作有關(guān)重要指示精神，力求學深悟透、融會貫通、真信篤行;認真學習省第十三次黨代會和省委十三屆四次、五次全會精神，進一步找準審計機關(guān)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)合點、突破點和發(fā)力點。
在“七一”前后，以省委統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容為主線，確立“九項系列活動”。一是在全廳黨員干部隊伍中開展一次“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動;二是積極組織觀看省委《永懷之歌》黨性教育話劇;三是在循化縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光上村，開展“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”主題紅色教育;四是在原子城愛國主義教育基地接受一次愛國主義教育;五是組織參觀青海解放70周年成就展;六是組織參觀“不忘初心、牢記使命”檔案史料展;七是在廳機關(guān)處級干部隊伍中舉辦一次“我與祖國共奮進”征文和主題演講;八是舉辦一期“共和國70年”圖片展走進審計機關(guān)活動;九是在全體處級以上干部中開展一次“不辱使命、警鐘常鳴”警示教育。通過系列活動，進一步充實廳機關(guān)開展主題教育內(nèi)容，促使主題教育有聲勢、有特色、有抓手、有成效。
集中安排一周時間，在廳黨組班子成員中，采取理論學習中心組學習會、班子成員讀書交流會等形式集中學習交流。重點圍繞“增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’”，集中開展一次專題研討，交流理論學習的收獲、思想的感悟，進一步堅定信仰、堅定信念、堅定信心，做到始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于審計事業(yè)。在處級干部隊伍中，同步安排一周時間集中學習，以開展主題征文、座談交流等活動，形成學習成果后，向全廳黨員隊伍中輻射延伸，進一步增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、組織號召力。
主題教育啟動后，迅速在廳機關(guān)各黨支部中掀起學習熱潮，充分利用黨支部“三會一課”等形式，把黨中央、省委的要求、廳黨組的具體行動，不折不扣貫徹落實到每一個支部、每一個審計點、每一名黨員，確保全體黨員有序參與到主題教育全過程。
(二)廣泛開展調(diào)查研究。按照省委部署，黨組班子成員要以“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動為載體，圍繞貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記重要指示批示精神，圍繞黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)，圍繞深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”，省委審計委員會第一次會議精神，圍繞廳黨組在廳機關(guān)紀念改革開放40周年大會上提出的“五堅持五突破”、2019年全省審計工作會議精神等內(nèi)容，認真查找工作中的不足，著力解決好廳機關(guān)突出問題和黨員干部群眾關(guān)注度高、反映普遍的熱點難點等問題，深入組織開展好專題調(diào)研活動，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取，當好新時代的答卷人”開展專題研討，搞好成果轉(zhuǎn)化，切實成為指導、推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展的具體方法。
黨組成員要在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛開展講專題黨課活動，“一把手”帶頭講，其他班子成員深入分管黨支部或基層審計機關(guān)講，共同推動“萬場黨課到基層”。黨課要突出政治性、針對性和操作性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，解決審計工作中存在的問題和改進工作的思路措施。
(三)深入透徹檢視問題。要堅持問題導向，結(jié)合調(diào)查研究，通過多種方式，充分聽取被審計單位、基層審計機關(guān)黨員干部群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。要采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放征求意見表、新媒體和網(wǎng)絡留言等多種方式，把群眾的意見充分收集起來、反映上來。
要積極正確引導廣大黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署、省委省政府對審計工作的一系列要求，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照人民群眾對新時代審計工作的新期待，對照身邊人、身邊事，先進典型、榜樣，查擺自身工作中的不足和短板，深刻檢視剖析。黨組要聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思，處級黨員干部要聯(lián)系思想和工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，明確努力方向。檢視剖析要緊密結(jié)合省委關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作通知精神，逐條列出問題清單，不搞官樣文章。進一步弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神，轉(zhuǎn)化為做好審計工作的思路舉措，把初心使命變?yōu)槠平庑聲r代審計工作創(chuàng)新發(fā)展的有力法寶和行動自覺。
(四)立見力行整改落實。對貫徹習近平總書記重要講話和關(guān)于青海工作的指示批示精神、貫徹黨中央重大決策部署、省委省政府工作安排，進行一次全面梳理，盯著不落實的人、抓住不落實的事進行全面整改。堅持邊學邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、黨員干部群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，要列出清單，逐項整改、逐條落實。
按照省委要求，重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干措施的突出問題;整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治違規(guī)違紀發(fā)展黨員問題;整治中央脫貧攻堅、環(huán)保、掃黑除惡專項巡視督導和省委巡視反饋的突出問題。同時，要整治黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題;整治黨員信仰宗教、參與宗教活動問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之，失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。同時要結(jié)合審計工作實際，有針對性地列出需要整治的突出問題，進行集中治理。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
在貫徹落實好省委要求的同時，還要著重同扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作結(jié)合起來，同紀檢監(jiān)察組《紀律檢查建議書》整改任務結(jié)合起來，同當前審計業(yè)務工作結(jié)合起來，盯住存在的問題，持續(xù)抓好整改工作。針對黨支部建設中存在的突出問題把建議逐條落實、問題逐項整改，以鮮明的態(tài)度、管用的措施、嚴格的標準，推動廳機關(guān)黨建和黨風廉政建設工作邁上新臺階。
為堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，落實好黨要管黨、全面從嚴治黨要求，根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，把組織開展“黨支部標準化規(guī)范化建設年”活動貫徹主題教育全過程，為新時代審計機關(guān)履行新使命注入強勁動力、提供堅強保證。
按照“把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去”的要求，在全廳組織開展“清風潤萬家”家庭助廉、承諾踐諾活動，在厚植清廉家風的政治基礎(chǔ)上，進一步增強審計機關(guān)黨員干部在為民服務中展示先鋒形象、在為黨執(zhí)審中體現(xiàn)忠誠干凈擔當。
主題教育結(jié)束前，廳黨組班子要召開專題民主生活會，運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，嚴肅認真開展批評和自我批評。專題民主生活會召開前，要按照省委要求的圍繞“錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�，保持為民務實清廉的政治本�?rdquo;開展專題研討，為開好專題民主生活會做好思想動員、奠定思想基礎(chǔ)。黨支部組織生活會要根據(jù)上級指示精神認真抓好落實。
四、主題教育的組織領(lǐng)導
(一)強化責任落實。根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》，經(jīng)廳黨組研究，決定成立黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組及其辦公室，負責主題教育日常工作。及時召開主題教育動員大會，對“不忘初心、牢記使命”主題教育工作進行安排部署。黨組書記負總責，要親自部署、親自抓。黨組成員要認真履行“一崗雙責”，對分管黨支部(處室)要加強指導督促，及時組織傳達好各級主題教育要求。領(lǐng)導小組對機關(guān)主題教育負主要責任，要加強協(xié)調(diào)、督導。機關(guān)各黨支部書記要切實負起主體責任，精心組織，逐項推進、狠抓落實，提高主題教育質(zhì)量。全體黨員領(lǐng)導干部要積極參與、服從安排，自覺接受黨性的檢驗和考驗。各方面要緊密配合、齊抓共管，形成良好的工作局面。
(二)堅持領(lǐng)導帶頭。要發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，以上率下，形成“頭雁效應”，確保領(lǐng)導干部既掛帥又出征，以“六帶頭六引領(lǐng)”先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，即帶頭參加學習，引領(lǐng)廳機關(guān)掀起理論學習熱潮;帶頭深入基層群眾，引領(lǐng)審計機關(guān)踐行群眾路線;帶頭查擺剖析作風問題，引領(lǐng)審計隊伍忠誠干凈擔當;帶頭開展批評與自我批評，引領(lǐng)黨員隊伍加強黨性鍛煉;帶頭抓好整改，引領(lǐng)主題教育真查真改;帶頭落實各項制度，引領(lǐng)隊伍提高審計業(yè)務水平。
(三)講究方式方法。主題教育從6月初開始、8月底基本結(jié)束，不少于3個月，時間緊、任務重。因此，要堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導、整體推進，使學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實成為相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。要把主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、同“基層減負年”“政策落實年”、同省委開展“組織體系建設三年行動”、同做好當前審計工作任務、同開展黨支部標準化規(guī)范化建設年活動等結(jié)合起來，堅持兩手抓兩促進。主題教育中要堅持弘揚創(chuàng)新精神，既要把握原則要求，確保“規(guī)定動作”做到位，又要開拓思路、創(chuàng)新“自選動作”，力求抓出亮點抓出特色。
(四)狠抓工作落實。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不把設立臺賬、工作筆記篇數(shù)等作為主題教育各項工作是否落實的硬性標準，這不是降低標準，而是提出了更高要求。要堅決落實好黨中央和省委部署要求，用高標準把好質(zhì)量關(guān)，用嚴要求把好責任關(guān)，用管用制度把好長效關(guān)，確保主題教育高標準、高質(zhì)量、有成效。
(五)注重宣傳引導。充分利用廳機關(guān)“兩網(wǎng)一端”、《青海審計》和審計信息等平臺，通過設立專門欄目、典型宣傳、專題專訪等形式，廣泛宣傳黨中央精神、省委要求和廳黨組具體舉措，積極總結(jié)歸納、挖掘廳機關(guān)主題教育的好做法好經(jīng)驗，加強宣傳引導，為主題教育營造良好氛圍，凝聚主題教育的正能量。要嚴明紀律，以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義，對主題教育走過場的，要嚴肅問責。
三
新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局開展
“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案
根據(jù)黨中央和自治區(qū)黨委要求部署以及自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組統(tǒng)一安排,結(jié)合自治區(qū)藥品監(jiān)督管理實際，就我局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定如下實施方案。
一、重大意義
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。今年是中華人民共和國成立70周年,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結(jié)帶領(lǐng)人民在新時代把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重大的意義。
(一)開展主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。開展主題教育就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，進一步推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，使之成為各級黨組織和廣大黨員的思想燈塔、精神支柱、力量源泉。
(二)開展主題教育是新時代加強黨的建設的迫切需要。全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四大危險”是尖銳的、嚴峻的。特別是新疆面臨穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”的嚴峻形勢，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，做好新疆工作，關(guān)鍵在黨。開展主題教育就是要貫徹新時代黨的建設總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把各級黨組織建設得更加堅強有力，為確保黨的十九大精神和黨中央決策部署全面落地落實提供堅強組織保證。
(三)開展主題教育是踐行黨的群眾路線的迫切需要。與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開展主題教育就是要教育引導黨員牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾觀點和群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(四)開展主題教育是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標，是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當代中國共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實的使命擔當。開展主題教育就是要教育引導廣大黨員干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，團結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
(五)開展主題教育是貫徹落實新時代黨的治疆方略的迫切需要。以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，豐富和發(fā)展了新時代黨的治疆方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新中國成立以來我們黨治疆穩(wěn)疆興疆理論的結(jié)晶和升華，是引領(lǐng)新疆工作在錯綜復雜中守正創(chuàng)新、在矛盾風險中勝利前進的強大思想武器，是做好新疆工作的指南針、方向盤、定盤星、綱領(lǐng)性文獻。開展主題教育就是要教育引導全局黨員堅定堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，勇?lián)氊熓姑�，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，按照黨中央決策部署，統(tǒng)一思想、堅定信心，敢于和善于斗爭，扎實做好新疆穩(wěn)定發(fā)展各項工作，努力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆。
二、目標任務
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗�？h處級以上領(lǐng)導干部是黨執(zhí)政興國的骨干力量，必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風。
主題教育要貫徹守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求。守初心，就是牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心;擔使命，就是牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻;找差距，就是堅持高標準、嚴要求，自覺對表對標查找問題和不足，有的放矢進行整改;抓落實，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代黨的治疆方略轉(zhuǎn)化為推進新疆穩(wěn)定發(fā)展和黨的建設各項工作的實際行動。“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是一個相互聯(lián)系的整體，要全面把握，貫穿主題教育全過程，達到以下具體目標：
(一)理論學習有收獲。在原有學習的基礎(chǔ)上取得新進步、達到新高度，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，不斷深化對新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標核心要義、精神實質(zhì)、本質(zhì)要求的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
(二)思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終做到新疆距離首都北京雖遠，但自治區(qū)黨委、全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和各族干部群眾的心，與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起;始終做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨中央決策部署，一切行動聽從黨中央的號令和指揮;始終做到嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、特別是反分裂斗爭紀律，在維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、開展反分裂斗爭等重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決，絕不做“兩面派”“兩面人”;始終做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，任何時候都與黨同心同德、同心同向。
(三)干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，勇于擔當、開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署、貫徹落實新時代黨的治疆方略、貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，腳踏實地、求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(四)為民服務解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決各族群眾的實際困難和問題，特別是要緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多辦一些順民意、惠民生的實事好事，切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣�、落實到增進團結(jié)上，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(五)清正廉潔作表率。堅持一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴守法紀和廉潔自律各項規(guī)定，保持為民務實清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，一身正氣、兩袖清風，清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，營造風清氣正的政治生態(tài)。
三、工作安排
主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標貫穿始終，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。領(lǐng)導班子集中學習安排在6月進行;調(diào)查研究從6月下旬開始，7月底前基本完成;檢視問題與調(diào)查研究結(jié)合進行，8月上旬基本完成;領(lǐng)導班子專題民主生活會8月底前完成。
(一)學習教育。要將學習貫徹始終，認認真真學原著悟原理，完整準確理解把握核心要義和實踐要求，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
1.原原本本學。認真學習黨的十九大報告和黨章，《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》(第一卷、第二卷);深入學習習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上和視察新疆時、參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時的重要講話精神，習近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作的重要講話精神，習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，針對性學習習近平關(guān)于市場監(jiān)管和藥品監(jiān)管工作的重要講話和重要批示精神，自覺對表對標、及時校準偏差。一是局黨組中心組帶頭學。6月份集中安排一周時間，采取集體學習、舉辦讀書班等形式，開列必讀篇目、列出專題研討，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”;及時傳達學習習近平總書記最新重要講話文章，結(jié)合實際抓好貫徹落實。二是黨支部書記辦班學。6、7月份采取參加區(qū)直機關(guān)工委和市場監(jiān)督管理局組織的黨支部書記培訓班或自辦培訓班的方式，保證黨支部書記和支部負責人培訓全覆蓋。三是黨支部集中學。主題教育活動期間，安排每周三下午為黨支部學習教育日，每次確定一個專題，依托“三會一課”等組織生活，交流心得體會，增強學習實效。四是黨員干部個人學。每名黨員干部要充分利用業(yè)余時間，根據(jù)工作需要，完成必學書目和相關(guān)內(nèi)容，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，定期組織交流研討，分享學習心得，檢驗學習成效。五是集中講黨課。局黨組班子成員要在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，帶頭在全局講黨課并深入到所在黨支部或分管單位講黨課。黨課要突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施，講貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標中存在的問題不足和努力方向。集中講黨課活動8月中旬要全部完成。
2.拓展交流學。開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，注重學習運用攻堅克難的典型案例，增強學習的針對性、實效性和感染力。一是開展革命傳統(tǒng)教育。7月份組織一次優(yōu)秀黨支部書記和優(yōu)秀黨員赴紅色教育基地進行革命傳統(tǒng)教育活動。各支部要在七一前后的黨日活動時，開展參觀毛澤民故居、烈士陵園、八路軍辦事處等活動。二是開展警示教育。6月下旬組織一次全體縣處級以上干部參觀自治區(qū)黨風廉政建設展覽，7月份組織一次全體縣處級以上干部參觀第四監(jiān)獄警示教育。三是開展學習先進典型活動。7月份組織一次請道德模范、民族團結(jié)模范、駐村先進模范到我局進行專題講座活動。8月初組織一次縣處級以上干部結(jié)親時到于田縣參觀庫爾班•吐魯木紀念館活動。
(二)調(diào)查研究。結(jié)合我區(qū)藥品監(jiān)督管理和我局實際，著眼解決實際問題，促進黨員領(lǐng)導干部沉下去了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招，推動黨中央和自治區(qū)決策部署落實落地。一是深入基層市場局調(diào)研藥監(jiān)情況。6月份由局領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)業(yè)務處室負責人到烏魯木齊、昌吉、阿克蘇、阿勒泰等地州市市場局調(diào)研了解藥監(jiān)干部隊伍及監(jiān)督管理情況。二是深入企業(yè)、深入市場調(diào)研走訪。6、7月份組織兩次深入大型藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)調(diào)研走訪活動。相關(guān)處室要在主題教育活動期間深入連鎖、零售藥店進行調(diào)研走訪，掌握執(zhí)業(yè)藥師掛證真實情況，認真分析執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題產(chǎn)生的原因、企業(yè)面臨的實際困難并研究提出解決方案。三是深入直屬單位調(diào)研指導。局領(lǐng)導在主題教育活動期間要深入分管處室和直屬事業(yè)單位進行調(diào)研，了解業(yè)務工作、熟悉干部隊伍、掌握工作情況，了解困難訴求，拿出解決辦法。
以上調(diào)研活動要于8月上旬完成。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導班子成員要梳理調(diào)研情況，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。局黨組8月中旬召開調(diào)研成果交流會，匯總情況問題，匯集真知灼見，統(tǒng)一思想、凝聚共識，努力使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措、解決問題的具體行動。
(三)檢視問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，圍繞藥監(jiān)局干部隊伍中存在的精神懈怠的問題、能力不足的問題、擔當不夠的問題、監(jiān)管不力的問題，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢查剖析。
1.廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，通過座談訪談、設立征求意見箱、在線互動、信訪接待等多種方式，充分聽取服務對象、基層黨員群眾、結(jié)對群眾等對藥監(jiān)局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。8月初完成。
2.認真檢視反思。黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努力方向。領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。8月中旬完成。
3.召開專題民主生活會。8月底前，按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署召開專題民主生活會。運用調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，認真開展批評和自我批評。
(四)整改落實。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視反饋的問題、民主生活會整改的問題等，列出清單，逐項整改。
根據(jù)上級要求，結(jié)合藥監(jiān)局自身實際，擬定開展十項專項整治：
1.整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違，上有政策、下有對策，裝樣子、喊口號的問題。
2.整治在貫徹落實習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標過程中不到位，執(zhí)行黨的民族政策、貫徹自治區(qū)黨委重大決策部署不到位的問題。
3.整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，斗爭意識不強，精神懈怠、患得患失，脫離群眾，不擔當不作為的問題。
4.整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題。
5.整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題。
6.整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題。
7.整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。
8.整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
9.整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題。
10.整治民生領(lǐng)域突出問題，重點整治中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量安全和藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為的問題。
專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
四、組織領(lǐng)導
(一)健全領(lǐng)導機制。成立局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組：
領(lǐng)導小組成員由各黨支部書記(直屬事業(yè)單位黨委書記)或負責人擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在機關(guān)黨委(人事處)，負責主題教育日常工作，辦公室主任由機關(guān)黨委(人事處)負責人宮煒同志擔任，辦公室副主任由綜合辦公室主任羅志輝、綜合辦公室副主任陳浩、藥品檢驗所黨委書記馬國明同志擔任。
(二)落實工作責任。局黨組主要領(lǐng)導要擔負起第一責任人責任，局黨組成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域要加強指導督促。機關(guān)各黨支部書記、直屬事業(yè)單位黨委(支部)書記要統(tǒng)籌兼顧，把開展主題教育和中心工作結(jié)合起來，堅決防止出現(xiàn)顧此失彼、“兩張皮”的問題。
(三)加強督促指導。局主題教育領(lǐng)導小組辦公室不定期對各單位開展主題教育情況進行督查指導，層層壓緊壓實責任，確保主題教育扎實推進，提高質(zhì)量。
(四)深化宣傳引導。要運用新聞報道、典型宣傳、大屏輪動等多種形式，深入宣傳黨中央精神，及時反映進展成效，加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各單位好的經(jīng)驗和做法要及時報局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(五)防止形式主義。學習教育不對讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調(diào)查研究不搞“一窩蜂”，不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實際問題的調(diào)研;檢查問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。要嚴格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)指導性強和反映突出問題的簡報。
四
寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局開展
“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案
根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發(fā)〔2019〕19號)精神，按照自治區(qū)黨委《關(guān)于在全區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案的通知》(寧黨發(fā)〔2019〕13號)安排部署，結(jié)合實際，現(xiàn)就以局機關(guān)、直屬事業(yè)單位處級以上領(lǐng)導干部、寧夏儲備糧公司中層以上領(lǐng)導干部、批發(fā)市場主要負責人為重點，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定如下方案：
一、總體要求
在新中國成立70周年之際，黨中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身到主題教育中來。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�、團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務，將力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，緊密聯(lián)系實際，黨員干部勇?lián)氊熓姑�，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神，堅定推動糧食和物資儲備系統(tǒng)改革發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會，建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢而不懈奮斗。
主題教育要把守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求貫穿全過程。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，以牢固的公仆意識踐行初心;擔使命，就是要牢記共產(chǎn)黨人肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，敢于直面風險挑戰(zhàn)，在實踐歷練中增長經(jīng)驗智慧，在經(jīng)風雨見世面中壯筋骨長才干;找差距，就是要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題，聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，有的放矢進行整改;抓落實，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設的各項實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。
主題教育要達到以下目標：
1.理論學習有收獲。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神，以及習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時深刻指出：確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，強調(diào)“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”的使命要求，在學懂弄通特別是做實上下功夫，把學習成效轉(zhuǎn)化為推動糧食和物資儲備系統(tǒng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保糧食安全和應急儲備物資保障的能力。
2.思想政治受洗禮。堅定理想信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到 “兩個維護”，牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。直面改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，敢于擔當、勇于負責，以釘釘子精神堅決落實黨的十九大各項決策部署和自治區(qū)第十二次黨代會確定的各項任務，堅持統(tǒng)籌兼顧，敢于攻堅克難，創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控，扎實開展糧食庫存大清查，有序推進物資儲備體系建設，全面落實糧食和物資儲備安全保障責任。
4.為民服務解難題。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，深入實施“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”“五優(yōu)聯(lián)動”，助力糧農(nóng)糧企增收，以黨員干部為民謀利、為民盡責的實際成效贏得群眾的依賴。
5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)。
二、工作安排
主題教育從2019年6 月開始，8月底基本結(jié)束，開展集中教育時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
(一)部署動員
1.6月4日召開黨組會，傳達學習自治區(qū)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，研究我局主題教育實施方案。
2.6月10日，召開自治區(qū)糧食和物資儲備局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會。局黨組書記、局長作動員講話，對全局開展主題教育進行安排部署、提出具體要求。印發(fā)《自治區(qū)糧食和物資儲備局黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。
(二)學習教育
1.學習內(nèi)容。重點學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，學習習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神，學習習近平總書記關(guān)于糧食工作重要論述，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章。
2.學習目標。通過原原本本讀原著、學原文、悟原理，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標，及時校準偏差，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。
3.學習安排。(1)領(lǐng)導干部通過“學習強國”平臺、網(wǎng)絡教育、支部“三會一課”、自學原著、心得交流等形式開展集中自學，每周不少于半天。(2)各級領(lǐng)導班子6月份集中一周時間，采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、舉辦專題講座等形式，細化內(nèi)容，列出專題，組織交流研討。開展好革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育“四項教育”，即：通過到區(qū)內(nèi)革命傳統(tǒng)教育基地緬懷革命先烈，舉行“重溫入黨誓詞、爭做優(yōu)秀黨員”主題黨日活動和“牢記初心使命、推動改革發(fā)展”主題演講活動、組織黨員干部觀看紅色教育片等形式，認真開展“走好新時代的長征路”紅色基因傳承教育;以掌握世情國情黨情區(qū)情為主要內(nèi)容，舉辦“不忘初心、牢記使命”專題報告，認真開展“守初心、擔使命”專題教育;結(jié)合國家糧食和物資儲備局“兩決定一意見”評選表彰活動，以支部為單位深入學習張富清等先進典型事跡，認真開展“社會主義是干出來的” 典型選樹宣傳教育;組織黨員干部參觀自治區(qū)廉政警示教育基地、觀看警示教育片以及保密教育片、剖析身邊的反面典型等，以案說法、以案明紀，認真開展“全面從嚴治黨永遠在路上”警示教育。(3)七一前各黨委、總支、支部也要結(jié)合實際，開展主題突出、特色鮮明的主題黨日活動，切實增強黨員意識、黨性觀念。(4)各級領(lǐng)導班子學習計劃于6月13日前報區(qū)局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(三)調(diào)查研究
1.調(diào)研內(nèi)容。圍繞貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神，解決制約糧食和物資儲備系統(tǒng)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫問題;圍繞推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，解決優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的瓶頸問題;圍繞構(gòu)建高層次、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的糧食和物資儲備保障體系，解決體制機制方面存在的突出問題;圍繞不打折扣全面完成巡視整改任務，解決政策性儲備和經(jīng)營性業(yè)務“防火墻”問題;解決糧食和物資儲備系統(tǒng)黨的建設面臨的重大問題等進行調(diào)查研究。
2.調(diào)研目標。堅持問題導向，領(lǐng)導班子成員要結(jié)合分管領(lǐng)域工作，梳理出一到兩個專題，深入基層摸清實情，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施;各處室單位圍繞主要職責，發(fā)展中的瓶頸問題開展重點調(diào)研。下基層調(diào)研要統(tǒng)籌安排，不增加基層負擔、不打招呼、不開匯報會、不扎堆調(diào)研，做到一竿子插到底，切實掌握一手材料，防止為調(diào)研而調(diào)研、作秀式調(diào)研。
3.調(diào)研安排。主題教育期間，自治區(qū)糧食和物資儲備局黨組成員每月到基層調(diào)研不少于3天。到脫貧攻堅、“兩學一做”等基層聯(lián)系點、工作比較薄弱的單位蹲點調(diào)研2天。局機關(guān)各處室、直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子調(diào)研時間結(jié)合實際進行安排。領(lǐng)導班子要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。領(lǐng)導干部調(diào)研前3天將調(diào)研主題和調(diào)研時間報區(qū)局主題教育領(lǐng)導小組辦公室備案。8月中旬前將調(diào)研報告報區(qū)局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
4.講好黨課。領(lǐng)導班子成員要在學習調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課。主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管部門、分管單位或基層單位講。黨課要結(jié)合實際突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。
(四)檢視問題
1.檢視內(nèi)容。領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導干部重點開展好“五對照五檢視”，即：對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，檢視是否存在政治站位不高、政治敏銳性不強，馬克思主義民族觀宗教觀樹得不牢，搞“兩面派”、做“兩面人”等問題;對照黨章黨規(guī)，檢視是否存在制度規(guī)矩意識不強，有令不行、有禁不止、律己不嚴，紀律松弛等問題;對照初心使命，檢視是否存在理想信念動搖，風險意識、憂患意識弱化，責任感緊迫感不強等問題;對照人民群眾新期待，檢視是否存在宗旨意識淡漠、對群眾反映的問題消極應付、推諉扯皮，為民服務不實在、不上心、不盡力等問題;對照先進典型和身邊榜樣，檢視是否存在思想覺悟不高、能力素質(zhì)不強、道德修養(yǎng)不夠、作風形象不佳等問題。同時，領(lǐng)導班子要對照去年10月份區(qū)局印發(fā)的巡視整改方案，認真檢視整改措施是否落實到位，反饋問題是否整改到位，制度機制是否建立健全。
2.檢視目標。緊密結(jié)合2019年自治區(qū)糧食和物資儲備局黨建暨黨風廉政建設會議，糧食和物資儲備工作會議各項安排部署，通過自己查、互相找、上級點、群眾評等方法查找上述六個方面存在的問題，把問題找實找準，為整改落實奠定基礎(chǔ)。
3.檢視安排。(1)結(jié)合調(diào)查研究，采取個別訪談、設立意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、運用網(wǎng)絡等多種方式，收集服務對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在的突出問題，對改進作風、改進工作的意見和建議。(2)梳理歸類后列出問題清單進行認真剖析、不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)。(3)各單位問題清單于7月10日前報局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
(五)整改落實
1.整改內(nèi)容。一是認真開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違，把政治性很強的工作當作一般性工作等問題;整治推動高質(zhì)量發(fā)展緊迫感不強，創(chuàng)新辦法不多，落實政策措施不到位等問題;整治不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題;整治形式主義、官僚主義問題突出，文山會海，工作過度留痕，重復檢查輪番檢查，層層加重基層負擔，重問責輕激勵等問題;整治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”隱形變異等問題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益等問題;整治意識形態(tài)責任落實不到位、黨的民族宗教政策宣傳引導不到位、重大工作部署落實不到位等問題。二是深入整治行業(yè)系統(tǒng)中存在的問題。全面履行“三定規(guī)定”明確的監(jiān)督檢查職責，大力整治打白條、壓級壓價、克扣斤兩等損害種糧農(nóng)民利益的問題和“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的行為;全國政策性糧食庫存大清查中問題比較突出的單位和具有代表性典型性的問題;對全面從嚴治黨主體責任缺失，黨建黨風廉政建設及意識形態(tài)工作薄弱，落實巡視整改工作不力的單位進行重點整治。
2.整改目標。加強對中央重大決策部署、習近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神等貫徹落實情況的監(jiān)督檢查、跟蹤問效、推動落實;以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控手段，深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設，實施依法管糧管儲，扎實開展糧食庫存大清查，加強儲備基礎(chǔ)設施建設，理順應急物資儲備管理運行體制和機制，推進糧食和物資儲備系統(tǒng)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展;響應“社會主義是干出來的”偉大號召，認真落實自治區(qū)黨委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?ldquo;六個一”舉措，準確把握“三個區(qū)分開來”，把貫徹“兩決定一意見”作為貫徹落實主題教育總要求的有效載體，在落實上狠下功夫，為敢作敢為、銳意進取的干部撐腰鼓勁;認真落實關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的30 條舉措，更好為基層干部松綁減負;持之以恒糾治 “四風” 突出問題，嚴肅查處頂風違紀行為;健全干部管理監(jiān)督體系，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為;深挖違法犯罪案件中的獲利者、操縱者，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。
3.整改安排。(1)制定整改方案。針對專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，群眾反映的強烈問題，巡視反饋的問題逐條制定整改措施，明確整改責任人和整改時限，建立整改工作臺賬。(2)突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改。整改工作要處理好當前和長遠的關(guān)系，針對問題落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。8月底向全局黨員干部群眾通報整改情況。(3)主題教育結(jié)束前，黨組(黨委)領(lǐng)導班子要運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，達到紅臉出汗的目的。(4)上級機關(guān)作表率，局黨組于8月中旬對各單位整改落實情況進行一次督查，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題嚴肅查處。(5)各單位和機關(guān)處室整改工作臺賬于8月9日前報區(qū)局主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
三、組織領(lǐng)導
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要高度重視，成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨組織主要負責人要履行第一責任人職責。主題教育各項工作要定人、定責，領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部首先要抓好自身的教育，以上率下，防止只抓下級、不抓自身。主題教育活動既要突出領(lǐng)導干部，還要把全體黨員納入其中，確保守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求落地落實。
(二)建立會議制度。自治區(qū)糧食和物資儲備局主題教育領(lǐng)導小組結(jié)合實際，適時召開工作會議，安排部署、推進工作落實。領(lǐng)導小組辦公室在主題教育期間，每周星期五下午召開例會，總結(jié)本周工作，對下周工作進行安排。
(三)強化督導檢查。自治區(qū)糧食和物資儲備局主題教育辦公室將采取巡回指導、隨機抽查、調(diào)研訪談、理論測試等，對各單位開展主題教育情況進行督促指導，從領(lǐng)導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果，對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理，做到層層壓實責任，確保教育質(zhì)量。
(四)注重統(tǒng)籌結(jié)合。把開展主題教育同推進“兩學一做” 學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同深化形式主義、官僚主義突出問題集中整治結(jié)合起來，同推動2019年黨建暨黨風廉政建設工作會和全區(qū)糧食和物資儲備工作會各項任務要求結(jié)合起來，防止“兩張皮”。
(五)加強宣傳引導。充分運用新聞報道、典型宣傳等形式，發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央精神和自治區(qū)黨委要求和我局開展主題教育成效，為主題教育營造良好氛圍。信息中心要在局門戶網(wǎng)站開設主題教育專欄，對我局開展主題教育情況和先進典型進行宣傳，形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。
(六)突出教育效果。各級黨組織要把主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式運用好、堅持好。要以好的作風開展主題教育，堅決防止形式主義。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領(lǐng)導批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。
五
長春市糧食和物資儲備局關(guān)于開展
“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案
為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》、《中共吉林省委關(guān)于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》和《中共長春市委關(guān)于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，現(xiàn)結(jié)合糧食工作實際，制定如下實施方案。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握主題教育的重大意義和目標任務要求
1.深刻領(lǐng)會開展主題教育的重大意義。開展主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定目標任務的迫切需要，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義。
2.認真貫徹開展主題教育的總體要求。這次主題教育要貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求。守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。始終堅定理想信念不動搖，始終繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不忘本，始終同人民群眾想在一起、干在一塊不放松。擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。切實在推進黨要管黨、全面從嚴治黨中履職盡責，切實在堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”中攻堅克難，切實在實現(xiàn)長春全面振興、全方位振興中擔當作為。找差距，就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型和身邊榜樣，找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距;找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距;找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距;找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距。抓落實，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作的實際行動，力戒形式主義、官僚主義。以黨中央決策部署落實落地為標志抓落實，以主題教育查擺問題整改到位為標尺抓落實，以人民群眾滿意為標準抓落實。守初心、擔使命、找差距、抓落實，是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，要全面把握、全面貫徹，貫穿主題教育全過程。
3.準確把握開展主題教育的目標任務。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。具體目標是：理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。
4.切實增強抓好主題教育的政治自覺思想自覺。要切實提高政治站位，把主題教育作為踐行“兩個維護”的生動實踐。堅決做到“兩個維護”是新時代黨的建設總要求的“綱”和“魂”，是開展主題教育的出發(fā)點和落腳點。通過開展主題教育，引導廣大黨員、干部從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認識、強化認同，始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。要持續(xù)強化理論武裝，使主題教育成為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教育。通過開展主題教育，引導廣大黨員、干部做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
時間安排：局機關(guān)及局直屬單位的主題教育從6月份開始，到8月底基本結(jié)束，集中教育時間不少于3個月。6月11日前完成動員部署工作。
這次主題教育以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，局黨組成員和直屬單位班子成員要做表率，帶頭把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
二、搞好學習教育，強化理論武裝
1.堅持個人自學。全局黨員領(lǐng)導干部要以自學為主，堅持讀原著學原文悟原理。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿始終，深入學習黨的十九大報告和黨章，系統(tǒng)學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，重點學習習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話、視察吉林時的重要講話、深入推進東北振興座談會上的重要講話、對吉林工作重要指示批示精神、習近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章、《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》。堅持多學、多思、多研、多做，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。局機關(guān)要充分利用好每周一下午閱讀時間，按照自學計劃和進度安排，確保學習質(zhì)量;各直屬單位要為黨員干部自學創(chuàng)造條件，不能以影響工作為由干擾學習。
2.集中學習研討。領(lǐng)導班子集中安排一周時間(6月24日-28日)，采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班、組織專題輔導講座、開展革命傳統(tǒng)宣講、參觀紅色教育基地、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等多種形式，結(jié)合糧食工作實際確定專題，制定研討計劃，組織集中學習，開展交流研討。特別是要深入學習老英雄張富清60多年深藏功名，一輩子堅守初心、不改本色的先進事跡;學習黃大年、鄭德榮等緊跟時代、奉獻時代的優(yōu)秀代表的崇高精神和偉大人格。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，注重學習運用攻堅克難的典型案例，切實增強學習的針對性、實效性和感染力。
本次主題教育對讀書筆記、心得體會不做硬性要求。
三、堅持問題導向，開展調(diào)查研究
1.深入開展調(diào)研。局班子成員要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞解決糧食工作中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)，圍繞體制機制改革后我局職能任務有新調(diào)整的實際情況，結(jié)合脫貧攻堅、“專班抓項目”、“萬人助萬企”活動，圍繞著糧食收儲制度改革、長春大米品牌建設、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食應急儲備和物資儲備管理等工作，推行“四下基層”工作法，有針對性地列出調(diào)研題目，精心組織調(diào)研力量，以領(lǐng)題調(diào)研、專項調(diào)研等形式，綜合運用座談訪談、蹲點跟蹤、典型剖析的辦法，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法和措施。
2.注重調(diào)研成效。在調(diào)研中，黨員領(lǐng)導干部要真正俯下身子，深入基層、企業(yè)和農(nóng)戶，切實掌握第一手材料。要輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層增加負擔。要加強工作統(tǒng)籌，科學安排，堅決杜絕一陣風，杜絕扎堆式、作秀式調(diào)研。既要了解成績經(jīng)驗又要發(fā)現(xiàn)問題不足，真正使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。班子成員要把調(diào)研貫穿于決策和執(zhí)行全過程，注重從黨的建設和工作全局分析思考問題，提出有針對性、指導性、操作性強的意見和建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報告。調(diào)研報告經(jīng)巡回指導組把關(guān)后，于7月底前報市主題教育領(lǐng)導小組辦公室。
3.講一次專題黨課。“七一”前后，局領(lǐng)導班子成員要分別到所在支部參加一次組織生活。領(lǐng)導班子主要負責同志要在局機關(guān)帶頭講一次專題黨課，其他班子成員到所在支部或基層單位講一次專題黨課。黨課要主題明確，問題突出。結(jié)合前期學習調(diào)研情況，重點講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距，講改進工作的思路措施。黨員領(lǐng)導干部要提前認真?zhèn)湔n，親自動手撰寫講課提綱，堅持做到“三多三少”，即：多說實話真話、少說空話套話，多聯(lián)系工作實際、少談空洞理論，多提措施辦法、少提部署要求，切實增強專題黨課的感召力和說服力，有效發(fā)揮帶學促學作用。
四、注重深挖細照，著力檢視問題
1.廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，結(jié)合“脫貧攻堅”“重大項目專班”“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)”行動，通過落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本制度，采取召開座談會、走訪涉糧企業(yè)和農(nóng)戶、上門征求意見等多種形式，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。
2.深刻查擺問題。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實際，堅持實事求是找差距、知不足、明短板，切實把問題找準、找實、找具體。領(lǐng)導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設查擺存在的突出問題;黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系思想工作實際，通過“四對照”、“四個找一找”，采取上級點、互相幫、集體議等方式，認真檢視自身差距，查找問題。避免大而化之、避重就輕、避實就虛，以上級指出的問題代替自身查找問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題，以他人問題代替自身問題，以工作業(yè)務問題代替思想政治問題。
3.深刻剖析反思。結(jié)合查擺問題情況，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻剖析、查找根源，細號脈搏、找準癥結(jié)，互提互幫、開好良方。領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員要分別撰寫檢視剖析材料，逐項逐條檢視反思，為召開專題民主生活會做好充分準備。檢視剖析材料要一條一條列出問題，把問題找實，把問題找準，倡導說真話、心里話、大實話，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字數(shù)，提倡親筆手寫。
五、抓好整改落實，確保整改實效
1.列出清單整改。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡回指導組反饋的問題，特別是要對糧食系統(tǒng)貫徹習近平總書記重要講話和批示指示精神、貫徹黨中央重大決策部署情況進行全面梳理，對存在的不落實、不扎實的問題，列出清單，逐條逐項推進整改。堅持邊學邊查、立查立改、即知即改。能夠當下改的，明確時限和要求，按期整改到位;一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。堅決防止整改落實虎頭蛇尾、久拖不決，紙上整改、虛假整改，以簡單問責基層干部代替整改責任落實，以整改為名層層填表報數(shù)、增加基層負擔。
2.開展專項整治。落實中央要求，重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義，加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多的問題;整治領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。按照省、市安排，結(jié)合糧食工作實際，還要集中對脫貧攻堅、營商環(huán)境建設，“萬人助萬企”等專項工作中存在問題進行集中治理。
3.召開專題民主生活會。主題教育結(jié)束前，領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會。運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思問題，聯(lián)系整改落實情況，嚴肅認真開展批評和自我批評，自我批評要見人見事見思想，相互批評要真點問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。會后，要形成專題民主生活會情況報告，以公示方式，向局機關(guān)和局直屬單位進行通報。
六、加強組織領(lǐng)導，確保任務落實
1.落實主體責任。為強化“不忘初心、牢記使命”主題教育的組織領(lǐng)導，我局成立主題教育領(lǐng)導小組，黨組書記、局長龐國忠同志擔任組長，副局長李北牧同志、王麗娜同志擔任副組長，成員：孫志輝、趙月麗、衣麗偉、苑欣頤，領(lǐng)導小組辦公室設在局機關(guān)黨委辦公室，負責主題教育具體工作。班子成員要履行一崗雙責，對分管單位加強指導，督促直屬單位成立機構(gòu)，明確責任，確保主題教育有序開展。
2.注重工作實效。按照市委統(tǒng)一要求，以務實的作風開展主題教育，力戒形式主義。我局在活動的關(guān)鍵節(jié)點和重點環(huán)節(jié)上，局班子成員和局屬單位班子成員要先行先做，先查先改，發(fā)揮好表率作用，帶動我局主題教育工作務實推進、精準到位。
3.加強輿論引導。充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，運用局網(wǎng)、簡報、微信等宣傳工具，廣泛開展宣傳活動，深入宣傳黨中央精神，宣傳主題教育的重大意義和實際成效，宣傳全局主題教育先進人物、先進事跡，及時上報有關(guān)信息，為主題教育營造良好氛圍。
4.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把開展主題教育與貫徹落實黨中央路線方針政策結(jié)合起來，與打好脫貧攻堅戰(zhàn)，“專班抓項目”“萬人助萬企”行動結(jié)合起來，與我局糧食品牌建設、糧食倉儲管理、糧油質(zhì)量監(jiān)管、糧食安全省長責任制等重點工作結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩促進。
主題教育結(jié)束后，要形成總結(jié)報告，經(jīng)巡回指導組審核把關(guān)后，報市主題教育領(lǐng)導小組辦公室備案。
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