近期，xx人大采取代表小組實地考察、召開座談會、走訪部分項目單位等形式，對xx鎮(zhèn)xx公館菜市場、xx休閑區(qū)、xx賽道和公墓建設等民生項目實施情況進行調研。

一、基本情況

近年來，xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞建設“全區(qū)工業(yè)經濟排頭兵、全市生態(tài)休閑后花園、全省產城融合示范鎮(zhèn)，綜合實力位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)最前列，努力躋身全國百強鎮(zhèn)并不斷爭先進位”的總目標，大力實施xx科技園和文化生態(tài)區(qū)“雙輪驅動”，全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展，榮獲安徽省產業(yè)集群發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省智慧集群試點鎮(zhèn)稱號，三次榮獲全市科學發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是近三年連年入圍全國百強鎮(zhèn)，分別位列第75、69、62位。

二、民生工程實施情況

堅持遵循以民為本、全心全意為人民服務的理念，緊緊圍繞省定33項民生工程目標任務，堅持問題導向，精準督查調度，狠抓工作落實，實施進展順利。

（一）xx公館菜市場

xx公館菜市場位于xx鎮(zhèn)磨子潭路和天龍路交口，xx公館11#樓商業(yè)鄰里中心負一層，建筑面積201*㎡。主體結構于201*年11月開工建設，201*年4月竣工驗收。整個菜市場共設置了25間經營門面、48個攤位，整體美觀大氣、品質高端，統(tǒng)一配備中央空調、廣播、智能電子監(jiān)控、無線網(wǎng)絡、快速檢測室、電子顯示屏、智能電子秤、服務臺、顧客休息專座等公共服務設施，業(yè)態(tài)齊全，科學合理劃分交易區(qū)，特設修鞋、配鑰匙、金銀加工等便民維修區(qū)，遵循“實用、便民、舒適”的原則，堅持高標準、高起點、高質量，努力打造成產權明晰、硬件示范、市場運營、品質高端的集購物、美食、休閑、體驗為一體的智慧性示范菜市場，真正實現(xiàn)“小菜市”，服務“大民生”，增強廣大群眾的獲得感和幸福感。

（二）北部農業(yè)休閑旅游區(qū)建設

xx鎮(zhèn)北部農業(yè)休閑旅游區(qū)以保護基本農田和生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，以融合“生態(tài)+體育”，“生態(tài)+文化”，“生態(tài)+養(yǎng)生”的發(fā)展方式，努力打造集產業(yè)開發(fā)、水源保護、山水林文于一體的xx郊野公園后花園。加快完善基礎設施配套建設，總長20.4公里的8條鄉(xiāng)村瀝青公路已基本完成，協(xié)調推進長寧大道向北延伸與循環(huán)道無縫對接，作為旅游區(qū)入園景觀大道，設立生態(tài)旅游區(qū)景觀大門，路成網(wǎng)、道成環(huán)的文化生態(tài)旅游區(qū)便捷交通路網(wǎng)逐步形成；廬州文化村婚慶主題公園初具雛形，建成百年橋、月牙泉等景點，大地園林、康來生態(tài)、蝴蝶蘭基地、悠山瀾畔等一批重點企業(yè)加快建設。通過清退經營困難企業(yè)，土地騰籠換鳥，引進1家柑橘種植企業(yè)，建成16000平方米連棟溫控大棚及近百畝藏紅花種植基地，打造近郊都市研學游；運用“生態(tài)+體育”模式，成功舉辦xx春之韻?觀花節(jié)暨xx首屆騎游大會和歡樂騎跑201*xx·首屆“廬州文化村杯”單車嘉年華活動，觀生態(tài)、樂騎游，打造xx生態(tài)體育品牌。整合轄區(qū)旅游資源，挖掘雞鳴山、南淝河源、塘崗遺址歷史文化，結合xx地貌地形，設計制作完成xx騎游漫畫手繪地圖，展示百強xx新風貌。

（三）蜀馬賽道沿途景觀提升

蜀馬10公里賽道、半程馬拉松賽道（xx段）都起于鄭大郢附近，10公里賽道沿梁鳴路，途徑中特生態(tài)園、梁墩老街等地到達響洪甸路終點；半程馬拉松賽道沿梁鳴路、途徑雞鳴山、曹操河等到達雙塘大草坪終點。為給參賽者和游客營造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，我鎮(zhèn)從201*年起便啟動道路景觀提升項目，項目沿生態(tài)區(qū)主循環(huán)路進行合理規(guī)劃，設計以大樹綠化為背景，配合花灌木、時令性花草相結合，共建成精品游園3個，綠化草坪2萬多平方米，播種草花面積約12萬平方米，種植大地景觀800余畝,為跑步者打造出距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的道路綠化環(huán)境。另鎮(zhèn)結合賽道沿線民房特點，設計繪制墻體彩繪59幅，將社會主義核心價值觀、民俗文化、鄉(xiāng)村美景、歷史文化等元素融入其中。賽道基本覆蓋xx生態(tài)文化旅游休閑區(qū)，參賽者身處生態(tài)郊野花園，感受自然風光，探尋歷史遺跡的魅力。

（四）公墓建設

雞鳴山公墓、昆山陵園兩大公墓現(xiàn)為xx鎮(zhèn)及周邊喪戶安葬的主要場所。雞鳴山公墓位于xx鎮(zhèn)雞鳴山，占地規(guī)劃總面積160畝（其中墓區(qū)面積55畝、建筑面積10畝），現(xiàn)實際墓區(qū)已建面積26畝，已開發(fā)墓穴4230個，已安葬3806穴。昆山陵園位于xx鎮(zhèn)雙塘村昆侖山東北側，屬于公益性陵園，主要服務xx科技園發(fā)展需要遷移的墳墓安葬以及周邊喪戶的安葬，現(xiàn)墓地約50畝，規(guī)劃墓穴1.3萬座，現(xiàn)安葬墓穴近萬座。

三、存在的主要問題

（一）基礎設施建設薄弱。休閑區(qū)的道路拓寬以及道路兩側打造的大地景觀等項目均見成效，但路燈、電、網(wǎng)、水等基礎設施不完善，缺乏驛站、旅客中心、長椅、公廁等配套設施，標識標牌不顯目，樣式缺乏創(chuàng)新。

（二）宣傳渠道狹窄，宣傳面不廣。宣傳力量比較薄弱，缺乏廣泛性，特色產品少，宣傳素材單一，僅利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體，沒有利用微博、微信等新媒體進行宣傳，許多市民對xx北部休閑區(qū)并不知情或知之甚少，“大宣傳”格局尚未真正形成。

（三）在土地征遷、土地租金方面存在風險隱患。201*年通過土地流轉，引進34家農林企業(yè)，其中有20多家從事苗木生產。然而，近年來，園林苗木行業(yè)陷入工程量劇減、回款困難、市場需求下降、行情下跌的“低潮”期。許多企業(yè)資金斷裂，步入瀕臨倒閉狀態(tài)，土地租金難以收繳。企業(yè)清退過程中法院判決協(xié)議貫徹執(zhí)行難，企業(yè)清退工作阻礙多。投資環(huán)境難保障。企業(yè)發(fā)展中群眾阻擾、索取錢物、破壞企業(yè)設施現(xiàn)象時常發(fā)生。

四、幾點建議

（一）不斷完善基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。加大對水、電、路基礎設施投入改造，保障企業(yè)生產生活，加強市區(qū)、主干道與休閑區(qū)和公墓、休閑區(qū)內部企業(yè)之間連接道路的改造提升和養(yǎng)護管理，提供快捷方便的交通通道；完善并創(chuàng)新休閑區(qū)內和公墓旁公廁、垃圾箱、休憩點、標識標牌、路燈、道路保潔等基礎設施規(guī)劃設置和升級改造；完善休閑區(qū)外部環(huán)境綠化、電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、餐飲服務等配套設施；建設并完善休閑區(qū)游客服務中心，為游客提供旅游咨詢、投訴處理、團隊組織、散客自助游接待等全方位服務。

（二）統(tǒng)籌資源科學規(guī)劃，增強綜合實力。堅持“政府主導、部門協(xié)調、市場運作、社會參與”的發(fā)展理念，抓好思路策劃、做好服務配套、注重品牌塑造，建設成為資源品位高、文化積淀深厚、自然景觀獨特的精品旅游休閑區(qū)，按節(jié)點添置旅游公廁和小游園休息區(qū)，打造片狀、線狀景觀；規(guī)劃在未利用土地或企業(yè)內部建設游玩或賽道，打造地方特色體育旅游品牌（單車公園及品牌賽事推廣），吸引市民進園游玩。打造智慧休閑旅游，依托大數(shù)據(jù)資源和技術優(yōu)勢，增設休閑區(qū)智慧旅游項目，實現(xiàn)全區(qū)動態(tài)調控；加大宣傳力度，充分挖掘三國、西周、本土文化。加強宣傳引導，將生態(tài)旅游區(qū)向轄區(qū)居民和周邊群眾引導，建議改造長寧道路作為旅游區(qū)入園景觀大道，向北延伸與循環(huán)道無縫對接，設立生態(tài)旅游區(qū)景觀大門。

（三）突出特色，提升發(fā)展后勁。優(yōu)化旅游投融資環(huán)境，加大旅游基礎設施建設項目招商引資力度，積極吸引民間資本參與休閑區(qū)開發(fā)建設，用項目帶動智慧旅游建設；立足于文化與旅游深度融合，加大休閑區(qū)文化元素建設力度，著力打造新亮點、增加新看點，塑造主題特色鮮明的品牌形象；大力開發(fā)參與性較強的民俗文化、休閑娛樂、生態(tài)觀光、學術研究等休閑體驗活動，增強景點的觀賞性、知識性、體驗性、趣味性和挑戰(zhàn)性；完善休閑區(qū)文化娛樂設施配套，精心創(chuàng)作一批能夠體現(xiàn)xx文化特色、適合于休閑區(qū)演出的文藝節(jié)目，豐富休閑區(qū)內涵，不斷延伸休閑區(qū)產業(yè)鏈，提升休閑區(qū)的發(fā)展后勁。

（四）梳理風險隱患，針對性規(guī)避。通過主動摸排、部門信息共享的方式，認真分析研判可能存在的風險隱患，列出隱患清單，制定針對性工作措施。對照梳理出的風險隱患清單，加大風險點的人力物力投入,使風險源和風險點得到預控，對過程中存在的問題和安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，提高工作效率。

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