201*年以來,派駐市建委紀檢組在市紀委的指導和委局領導關心及大家的支持下,緊緊圍繞“聚焦三轉(zhuǎn)、突出主業(yè)”的工作要求,以抓好“兩個責任”為重點,以進一步促進黨風政風行風的明顯好轉(zhuǎn)和黨風廉政建設責任制的良好落實為目標,開展了一系列工作,現(xiàn)將履行崗位職責及執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況報告如下:
一、履職情況
(一)著力抓好主業(yè)突重點。一是嚴格履行監(jiān)督檢查職責。監(jiān)督、檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行政府決策情況,監(jiān)督駐在單位黨組及其成員。二是履行組織協(xié)調(diào)職責。協(xié)助駐在單位黨組抓好黨風廉政建設責任制和反腐敗工作,糾正部門不正之風,對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。協(xié)助駐在單位黨組建章立制,研究和制定本系統(tǒng)預防和治理腐敗措施。協(xié)同駐在單位有關部門考察駐在單位干部、黨員和下屬單位領導班子成員的廉政情況。三是履行受理群眾舉報和查辦案件職責。
(二)著力抓好謀劃明思路,抓好調(diào)研明情況。一是協(xié)助駐在部門黨組科學謀劃黨風廉政建設工作,先后制定了《201*年黨風廉政建設工作要點》、《市城鄉(xiāng)建設委員會落實主體責任實施意見》、《201*-201*年預防腐敗懲防體系方案》等文件,明確了黨風廉政建設的主體責任。深入謀劃監(jiān)督檢查工作,確定了“嚴督實導”的監(jiān)督工作總體思路,突出監(jiān)督的獨立性和權威性。二是將調(diào)研作為強化監(jiān)督的一項基礎性工作來抓,針對派駐單位所屬二級單位多、業(yè)務專業(yè)性強、潛在風險點多等因素,通過學習業(yè)務相關法律法規(guī)、走訪服務對象、調(diào)閱過往案例、個別談話等方式多方了解情況,制定了調(diào)研方案,組成調(diào)研小組,對黨風廉政建設情況開展專題調(diào)研,及時掌握、發(fā)現(xiàn)和分析黨風廉政建設的熱點難點問題,對歷史遺留的問題梳理分類,深入分析找準問題癥結(jié)及形成問題的深層次原因,為監(jiān)督駐在部門黨組履行主體責任、履職盡責解決問題奠定基礎。
(三)著力抓好責任體系建設。著力構(gòu)建和實施“履行三大職責、抓實七大任務、健全十大制度、活用四大載體”主體責任體系。一是監(jiān)督黨組履行好黨組集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內(nèi)的領導責任三大職責。紀檢組緊緊抓住“一把手”第一責任人這個核心,充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用;督促班子成員切實承擔起主動研判、承接任務、細化措施、監(jiān)督管理和及時匯報等職責,做到黨組積極負責不松手、黨組書記自覺盡責不甩手、班子成員主動擔責不縮手,基本形成落實主體責任的整體合力。二是明確黨組要切實履行的七大任務。即嚴明政治紀律、選好用好干部、加強作風建設、堅決懲治腐敗、規(guī)范權力運行、著力深化改革、做到表率引領等七個方面的重點工作。三是協(xié)助黨組建立健全十項工作機制。協(xié)助黨組印發(fā)了《推行十項制度促進黨風廉政建設主體責任落實的實施意見》,進一步建立和落實責任報告、責任傳導、述職述廉、績效考評、“簽字背書”、警示談話、紀委約談、風險點防控、重大事項報告、問責和責任追究十大制度。緊緊圍繞主體責任的全面落實,抓好黨風廉政建設責任制和風險懲治任務的責任分解、黨風廉政建設現(xiàn)狀的分析研判、領導干部的談話提醒、紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能的延伸整合聯(lián)動、選人用人防止帶“病”提拔的把關、廉政風險點的排查管控、重大腐敗線索的核實查處、案件查處的跟蹤督辦以及執(zhí)行“一崗雙責”問題倒查等重點工作。四是充分利用四大載體。加大對行風熱線、電視問政、新聞媒體和信訪平臺的運用,對其反映、曝露的情況和苗頭性問題積極應對,加大力度治理庸懶散慢、不作為亂作為等現(xiàn)象,嚴肅查處利用職權索賄受賄、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
(四)著力抓好監(jiān)督檢查。一是立足制度保障,完善監(jiān)督的制度建設。協(xié)助黨組對現(xiàn)有的30余項機關制度進行“廢立改”,先后制定完善了《委機關作風和效能問責暫行辦法》、《委機關績效考核辦法》、《委重點工作督辦管理辦法》、《委議事規(guī)則》、《委財務管理制度》和《委公務車輛管理制度》等制度。為履行監(jiān)督職責奠定良好基礎。二是找準權力要害部位,熟悉業(yè)務流程。派駐紀檢組長、監(jiān)察室主任共同列席參加黨組會、主任辦公會等重要會議,將監(jiān)督的重點放在駐在單位領導班子及其成員,監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)、部位是對執(zhí)行“三重一大”情況開展有效監(jiān)督,監(jiān)督的重點內(nèi)容包括駐在部門重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金支出是否經(jīng)班子集體研究決定、審批程序是否符合規(guī)定、財務支出報銷憑證是否由分管副職審核簽字、財務收支情況是否定期公布等。在干部選拔任用工作中紀檢組堅決行使一票否決權,防止出現(xiàn)“帶病提拔”及“懶政庸政”不作為仍被提拔重用的問題。三是將監(jiān)督工作常態(tài)化。每月至少開展一次的明查暗訪,并將檢查結(jié)果同績效考核掛鉤,重點對派駐單位和所屬二級單位的工作紀律、作風、效能作為監(jiān)督檢查目標,做好臺賬紀錄,每月印發(fā)一期作風情況通報。并將檢查結(jié)果運用到年終績效考核中去;通過列席駐在部門重大事項的黨組會、主任辦公會等相關會議,定期或不定期對駐在單位巡查,查閱重要會議記錄、管理制度、財務收支、工作信息等文件資料,規(guī)范駐在單位相關管理工作。四是加大對重大改革事項的監(jiān)督檢查。加大對行政審批“三集中”改革和聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督督查力度,對行政審批改革提出的“人員、地點、權限”三集中的落實情況進行監(jiān)督,確保對外承諾辦結(jié)時間、程序流程、權限下放等都合法合規(guī)。對聯(lián)合執(zhí)法改革提出的執(zhí)法內(nèi)容、方式等進行監(jiān)督檢查,確保改革能取得實效。五是抓住關鍵時間節(jié)點開展督查。盯緊重要節(jié)點開展紀律作風明察暗訪。每逢節(jié)日前夕,印發(fā)《嚴禁黨和國家工作人員大操大辦婚喪嫁娶事宜借機斂財暫行規(guī)定》、《關于嚴禁黨政機關及其工作人員違規(guī)收送禮金禮券購物卡的若干規(guī)定》、《關于嚴禁清明節(jié)期間公車私用的通知》、《關于“五一”節(jié)期間嚴禁公款吃請娛樂、公款旅游、公車私用等行為的通知》、《關于嚴禁中秋節(jié)期間用公款購買贈送月餅等禮物的通知》,同時,在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一、端午期間,對各單位車輛入庫封存情況,以及酒店、茶樓、商場等場所公車使用情況進行暗訪,發(fā)現(xiàn)和查處公車私用行為。等文件,重點對元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、“十一”等重要節(jié)點開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)違紀問題嚴肅處理。六是運用市紀委、審計、財政等部門的監(jiān)督成果。七是運用新聞、報紙、網(wǎng)絡等媒體的監(jiān)督成果。八是運用群眾監(jiān)督、信訪、舉報等。
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