志愿服務(wù)工作具有志愿性、無(wú)償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂(lè)人”，同時(shí)也“樂(lè)己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛(ài)心和傳播文明。新時(shí)代、新形勢(shì)下如何深入理解志愿者服務(wù)工作的意義，如何在自己新的工作崗位上推動(dòng)農(nóng)村志愿者服務(wù)工作的開(kāi)展，如何提升工作和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將志愿者服務(wù)工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)自愿者服務(wù)活動(dòng)的理解

有些人片面地認(rèn)為從事志愿工作是慈善為懷、樂(lè)善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；把志愿者當(dāng)作"廉價(jià)勞動(dòng)力"；認(rèn)為只有那些不愁衣食及有大量空余時(shí)間的人，才有資格或才會(huì)參加志愿工作。其實(shí)，每個(gè)人都有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的能力，同樣，每個(gè)人都有促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步的義務(wù)及責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”及“義務(wù)”的積極和有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“樂(lè)人”，同時(shí)也“樂(lè)己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛(ài)心和傳播文明。志愿服務(wù)個(gè)人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠(yuǎn)感，對(duì)緩解社會(huì)矛盾，開(kāi)拓大同社會(huì)。促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有一定的積極作用。

中國(guó)青年志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)與國(guó)際接軌社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，推動(dòng)社會(huì)保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛(ài)的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；立足于社會(huì)關(guān)注、黨政關(guān)心、青年能為的社會(huì)公益事業(yè)，是動(dòng)員和組織青年參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體；是新形式下共青團(tuán)工作服務(wù)社會(huì)的新探索。

一、推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的重要意義

近年來(lái)，在xx建設(shè)國(guó)家中心城市的大背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，而志愿服務(wù)作為其重要組成部分，在一定程度上代表著一個(gè)城市的文明程度，如何讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作規(guī)范長(zhǎng)效，如何在城鄉(xiāng)資源不平衡的情況下確保志愿服務(wù)參與多元化、服務(wù)精準(zhǔn)化，如何讓志愿服務(wù)精神落到實(shí)處、扎根民心，培育志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，已成為我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的一個(gè)重要課題。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，完善志愿者隊(duì)伍。

經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，農(nóng)村志愿服務(wù)管理機(jī)制、組織框架日趨完善，形成了鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)、村級(jí)服務(wù)站、村小組隊(duì)伍的三級(jí)志愿服務(wù)管理體系。鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作計(jì)劃、指導(dǎo)監(jiān)督各村志愿服務(wù)工作，開(kāi)展志愿服務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目的扶持，村級(jí)服務(wù)站根據(jù)實(shí)地需求，統(tǒng)籌志愿服務(wù)隊(duì)伍，制定年初計(jì)劃，確保志愿服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)化，村小組隊(duì)伍作為志愿服務(wù)的主體，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的豐富性，擴(kuò)大志愿服務(wù)的覆蓋面和影響力，吸引更多的人加入公益事業(yè)，傳播弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

（二）拓寬志愿組織類型，發(fā)揮志愿組織優(yōu)勢(shì)。

以村為基本單位，整合轄區(qū)資源，形成了“1+N”志愿者組織模式，由村委會(huì)作為村級(jí)志愿服務(wù)站的組織管理者和具體實(shí)施者，村團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵連、社區(qū)教育學(xué)校、司法調(diào)解委員會(huì)等群團(tuán)組織，村老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、社工組織、新市民等民間組織共同參加，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的志愿者組織模式。

（三）優(yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容，確保志愿服務(wù)精準(zhǔn)。

農(nóng)村志愿服務(wù)不同于城市，緊緊圍繞農(nóng)民——服務(wù)對(duì)象作為開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成了以環(huán)境衛(wèi)生、公共管理、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、養(yǎng)老等一批公共事務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開(kāi)展的扶貧濟(jì)困幫扶活動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念、適應(yīng)發(fā)展開(kāi)展的系列就業(yè)技能培訓(xùn)、法律科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)、防洪防火應(yīng)急救援培訓(xùn)等新市民培育活動(dòng)，組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹(shù)、健康體檢、公益捐贈(zèng)、公益創(chuàng)投、文化下鄉(xiāng)、全民體育等一批公益慈善服務(wù)。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

（一）志愿者工作重視不夠，農(nóng)村志愿服務(wù)參與意識(shí)較低。部分干部志愿服務(wù)工作認(rèn)識(shí)還不到位，抓農(nóng)村志愿服務(wù)工作方法不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所固化形成的農(nóng)村不需要志愿服務(wù)的觀念還存在，志愿服務(wù)精神的宣傳力度不夠，沒(méi)充分地調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民即作為服務(wù)的主體，也是服務(wù)的對(duì)象，生活水平和質(zhì)量較城市低，小農(nóng)思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習(xí)慣長(zhǎng)期存在，沒(méi)有更多的時(shí)間和考慮志愿者工作。

（二）農(nóng)村志愿服務(wù)工作“形式化”，組織建設(shè)成“空殼”。

農(nóng)村志愿服務(wù)組織設(shè)立主要是適應(yīng)上級(jí)要求而不是群眾實(shí)際需求，片面將志愿服務(wù)“數(shù)字化”和“量化”，以注冊(cè)志愿者數(shù)量、活動(dòng)次數(shù)等作為考核評(píng)優(yōu)依據(jù)，進(jìn)而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊(duì)伍，而系列考核標(biāo)準(zhǔn)和以資料、線上測(cè)評(píng)系統(tǒng)為主的志愿者服務(wù)考評(píng)系統(tǒng)讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作更加趨于“形式化”，讓志愿服務(wù)變成“資料服務(wù)”，讓群眾滿意變成讓上級(jí)滿意，讓服務(wù)群眾成為服務(wù)上級(jí)，嚴(yán)重脫離志愿服務(wù)初衷。

（三）農(nóng)村志愿服務(wù)工作缺乏褒獎(jiǎng)激勵(lì)制度。

志愿服務(wù)雖講究奉獻(xiàn)、愛(ài)心，不講回報(bào)，但志愿者大多數(shù)依然期望得到社會(huì)的回報(bào)，而這個(gè)認(rèn)同不僅僅只是物質(zhì)上的回報(bào)，更需要精神上的認(rèn)同。而反觀當(dāng)前社會(huì)先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)氛圍并未能形成人們自主、自覺(jué)地爭(zhēng)當(dāng)志愿者，從事公益事業(yè)的號(hào)召力，如果說(shuō)當(dāng)前是我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的起步階段，一些強(qiáng)制性的示范引領(lǐng)活動(dòng)不可避免，由此所需的人力、物力、財(cái)力資源的支持也同樣不容忽視，當(dāng)前缺乏有效的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，專用于推動(dòng)、扶持志愿服務(wù)工作的財(cái)政投入不足，導(dǎo)致許多活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分志愿服務(wù)組織只有空殼，突出表現(xiàn)在農(nóng)村志愿者合法權(quán)利得不到有效維護(hù)。

四、關(guān)于下一步開(kāi)展工作的思考

（一）加強(qiáng)財(cái)政支撐，完善公益事業(yè)保障體系。

一是要加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建多方參與的支撐體系。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等積極參與和支持農(nóng)村志愿者工作，設(shè)立志愿者事業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金保底。二是要建立褒獎(jiǎng)激勵(lì)型的公益事業(yè)保障體系，可通過(guò)搭建公益事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行志愿服務(wù)獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理機(jī)制，推行志愿服務(wù)積分制度，政府也要探索建立積分兌換機(jī)制，保障從事公益事業(yè)的志愿者的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。

（二）加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，探索專業(yè)人才指導(dǎo)模式。

由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，聯(lián)合社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)志愿者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，定期組織志愿者開(kāi)展各項(xiàng)理論和技能培訓(xùn)，包括志愿者的基本概念、志愿者活動(dòng)的發(fā)展情況、志愿服務(wù)的宗旨、信念及《志愿服務(wù)條例》等，不斷提高農(nóng)村志愿者的服務(wù)水平，確保志愿者能完整的把握志愿精神，從而更加有效參與志愿服務(wù)。

（三） 弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、增強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)。

在農(nóng)村，積極拓展志愿服務(wù)工作領(lǐng)域，加快推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神也應(yīng)成為農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)，增強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)，參與志愿服務(wù)。首先，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容的農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。其次，要發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推舉德高望重、德才雙馨的 “老輩子”擔(dān)任志愿者隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊。最后，依托信息網(wǎng)絡(luò)的傳播速度、傳播范圍的優(yōu)越性，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)倡議，吸引社會(huì)人士廣泛參與。

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