機關黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中承擔著直接責任。我市要實現(xiàn)在湖北“建成支點、走在前列”的進程中作貢獻、打頭陣的既定目標,在很大程度上取決于機關黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力,而這“三力”的源動力又在于機關作風建設。近期,按照市直機關工委調研課題安排,我們采取重點走訪、個別座談等方式,就機關作風建設進行了比較深入的調查與思考。
一、機關作風的基本現(xiàn)狀
(一)作風建設取得的主要成效
從調查情況看,近年來,通過深入開展干部作風整頓、機關效能建設等一系列活動,機關作風建設成效明顯。
——思想觀念明顯進步。以開展”三嚴三實”等活動為契機,大力推進思想大解放,破除“僵”、“舊”、“左”,機關干部的大局意識、責任意識、開放意識、服務意識普遍得到增強,進一步形成了謀發(fā)展、干事業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
——領導能力明顯增強。局黨組嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任,實行統(tǒng)一分工抓發(fā)展、促和諧,團結協(xié)作,形成了強大合力。
——工作作風明顯轉變。絕大部分干部精神狀態(tài)好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業(yè)務科室工作人員,常年加班加點,吃苦耐勞,默默奉獻,在任務繁重、人員不足等情況下,不畏艱辛,扎實工作,認真履行職能,工作有特色、有成效,并積極主動、認真開展幫扶村工作。
——機關效能明顯提高。通過開展“三嚴三實”、行風政風民主評議活動,一系列規(guī)章制度的建立和落實,機關行為更加規(guī)范、服務更加高效,群眾滿意度不斷提升。
(二)機關作風存在的主要問題
雖然機關干部作風主流是很好的,但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個方面:
——“不作為”現(xiàn)象。仍然有極少數(shù)干部存在不作為現(xiàn)象,主要有三種表現(xiàn):一是不思進取。有些同志懶散拖沓、自由散漫,整天無所事事,上班時間泡在網(wǎng)上消磨時光,或是一杯茶、一支煙、一張報紙看半天,缺乏事業(yè)心,得過且過混日子。工作中缺乏爭先進位意識,不求有功,但求無過。二是作風漂浮。有的接受任務滿口應承,工作起來敷衍塞責、應付了事。有的好大喜功,干工作華而不實,重形式輕實效,重數(shù)量輕質量,熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”。三是冷公熱私。少數(shù)干部對公事不積極、不用心、不盡力,工作上能推則推、能躲則躲,成天忙于奔走個人私事;有的則利用職務之便,謀取私利,頭腦中想的都是個人利益得失。
——“中梗阻”現(xiàn)象。在極少數(shù)部門特別是有行政執(zhí)法權、資金支配權、項目審批權的機關,存在著中層干部梗阻現(xiàn)象。在實際工作中,表現(xiàn)為以下幾種類型:一是陽奉陰違,政令不暢。局部利益和個人利益至上,對于上級決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,當面一套背后一套,欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報的不匯報,致使上級決策意圖、政令規(guī)定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實。二是耍弄特權,吃拿卡要。少數(shù)中層干部存在“衙門作風”,對待服務對象態(tài)度冷漠、說話生硬,門難進、臉難看、事難辦的事情時有發(fā)生。有的辦事看交情、看好處、看背景,不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦,給了好處甚至亂辦事;有的執(zhí)法不公,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法等現(xiàn)象存在。三是倚老賣老,我行我素。少數(shù)中層干部多年在一個崗位工作,“根底深”,利用業(yè)務為借口變相抵制上級決策執(zhí)行,搞“業(yè)務霸權”;個別改非領導擺“老資格”,或不上班不做事,或找由頭發(fā)牢騷,或捅漏制造矛盾,導致單位編制緊缺、無人做事,同時還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人,一些單位主要領導難管理,形成“少帥老將”的被動局面。
——“低效能”現(xiàn)象。有的部門把機關作風建設膚淺地理解為“按時上下班”,在效能建設上重視不夠或手段不力,致使機關效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規(guī)矩”太多,或內部缺乏協(xié)調、銜接失當,導致工作流程較煩瑣、秩序較混亂,耽誤服務對象辦事進度。有的干部辦事拖拉,當天能夠辦好的事,往往拖上個三五天甚至十天半月;有的干部上班時間擅離職守,或不一次性地告知有關事項,以至本來一次能夠辦結的事,讓前來辦事者反復跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數(shù)部門之間、崗位之間存在職責人明、整體配合不力問題,工作中無利則相互推諉,有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情,習慣于“踢皮球”,誰也不愿管,誰也不負責,把矛盾交給領導或他人,致使工作難以落實、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創(chuàng)新意識,有的部門習慣于以會議落實會議、以文件落實文件,工作中講得多做得少、布置多檢查落實少。有的僅憑個人主觀意志和盲目熱情辦事,工作抓不住關鍵處,不僅沒有推進工作、解決難題,反而影響大局、增添麻煩。
以上問題雖然只是極少數(shù)或個別現(xiàn)象,但其消極影響和不良后果卻不容忽視,必須從深入學習“三嚴三實”教育實踐活動的要求出發(fā),認真對待和有效解決。
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