為推動離退休干部工作更好地適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要指明了方向。下面，我結(jié)合上級文件精神和自己的工作實(shí)踐，就如何做好新形勢下老干部工作談一談粗淺的看法，不足之處，請大家批評指正。

一、充分認(rèn)識老干部工作面臨的新形勢

正確分析把握形勢，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央開新局、立新規(guī)、樹新風(fēng)，提出了一系列治國理政的新理念，這對我們做好老干部工作提出了新的更高要求。在經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的大背景下，離退休干部隊伍也出現(xiàn)了許多新的重大變化，需要我們深入分析、正確應(yīng)對。同時，老干部工作本身也有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，亟待研究破解。我們應(yīng)當(dāng)胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，推動老干部工作沿著正確的方向前進(jìn)。具體來說，要著重把握以下三點(diǎn)。

一要把握“四個全面”對老干部工作提出的新要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，涉及領(lǐng)域多、范圍廣、難度大。尤其是，改革將不可避免地觸及深層次社會關(guān)系和利益矛盾，牽動既有利益格局變化，影響包括離退休干部在內(nèi)的社會各個群體、各個方面。我們要引導(dǎo)廣大老同志正確認(rèn)識改革，正確對待利益調(diào)整，理解改革、支持改革、擁護(hù)改革，同時在改革中充分保障和維護(hù)老同志的正當(dāng)利益，最大限度地讓他們共享改革發(fā)展成果。廣大老同志在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具有不可替代的政治優(yōu)勢、智慧優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。我們還要積極搭建平臺、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老同志參與到改革中來，使之成為推動改革的重要力量。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“四個全面”是改革的總規(guī)劃、總藍(lán)圖，也是我們推進(jìn)各項工作的方向和指針。做好老干部工作，必須以“四個全面”精神為指導(dǎo)，按照“四個全面”的部署要求，使我們的工作理念、思路、措施符合“四個全面”的要求，并與之相適應(yīng)、相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致。比如，十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的重大決定》提出的一些改革舉措，其中建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，與老干部工作直接相關(guān)。我們要在工作中主動加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，及時提出意見建議，切實(shí)保障老干部各項待遇得到落實(shí)。

二要把握離退休干部隊伍的重大變化對老干部工作提出的新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和我國人口老齡化程度日益加深，離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題。從我國老齡化發(fā)展進(jìn)程看，自xxxx99年進(jìn)入老齡社會以來，老齡化速度不斷加快，預(yù)計xxxx3年老年人口突破2億，2025年突破3億，2053年達(dá)到峰值4.87億，是世界上老齡化形勢最嚴(yán)峻的國家之一。從離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)變化趨勢看，截至xxxx4年底，退休干部增至1850萬，已占離退休干部總數(shù)的96%，并且仍以每年五六十萬人的數(shù)量增加。我是xxxx3年9月到老干局工作的，當(dāng)時我市有離休干部248人，而去年底統(tǒng)計只有102人，十年銳減了60%，僅占全市離退休干部總數(shù)的1.4%。有時當(dāng)我整理檔案和相片時，看到那么多老干部都已離我們而去，感到做好老干部工作的重要性和緊迫性。除人員結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化外，離退休干部的思想狀況也日趨活躍和復(fù)雜，對政治參與和精神文化方面的需求更加突出；活動方式更加多樣化，人戶分離、居所多變、外出頻繁等情況逐步增多。就以本單位為例，共6名離退休干部，就有鄧述運(yùn)居住烏魯木齊，李運(yùn)華、王英元居住長沙，雷賢華居住深圳，蔡維秀居住湖北，僅曾斌居住在耒陽。去年開展群眾路線教育實(shí)踐活動，每次都要向督查組解釋說明有這么多人參加不了。每次重陽節(jié)和春節(jié)慰問時也難以開展，準(zhǔn)備的慰問金和慰問品都是事后領(lǐng)取。今年初召開的局支部會議上，我提出增設(shè)老干局離退休干部黨支部，不僅是為了貫徹落實(shí)好組通字〔xxxx6〕12號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》精神，也是為了更好地加強(qiáng)管理和服務(wù)，得到了大家的一致贊成，組織部也很快批復(fù)同意設(shè)立。上述這些變化，決定了我們不能再簡單地沿襲過去那套辦法，必須根據(jù)新形勢新情況，及時調(diào)整工作思路，在制定計劃、改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)管理等方面考慮得更加周全細(xì)致，把老干部工作做得更實(shí)更好。

三要把握老干部工作本身面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。近些年來，老干部工作在取得顯著成績的同時，仍然存在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題。比如，一些異地居住的離退休干部和流動老黨員存在管理真空，特別是異地居住離休干部的醫(yī)藥費(fèi)報銷和服務(wù)管理問題亟需完善；機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)老同志的生活待遇不夠平衡，特別是破產(chǎn)改制企業(yè)老干部日常管理和開展活動很不正常（很多老干部黨員連黨費(fèi)都無處交納）；離退休干部共享發(fā)展成果的機(jī)制不夠健全；老同志不斷增長的精神文化需求與文化設(shè)施不足的矛盾比較突出，等等。這些問題，有的是制度設(shè)計問題，有的是政策完善問題，有的是工作落實(shí)問題。我們必須樹立問題導(dǎo)向，抓住影響和制約老干部工作發(fā)展的突出問題，下大功夫研究，下大力氣破解，在攻堅克難中推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展。

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