實施“百萬農民素質培訓工程”，目的就是為了提高農民的就業(yè)競爭能力，加速農村富余勞動力向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉移，提高農業(yè)資源的人均占有率，促進農業(yè)更好地發(fā)展，推動農民持續(xù)增收。兩年來，我市進行了積極探索，取得了一些成功的經(jīng)驗，也存在不足和問題。本文就此作些分析，供參考。

一、我市農村勞動力素質培訓現(xiàn)狀

201*年是我市實施“百萬農民素質培訓工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下，各級黨委、政府結合本地實際，精心組織，扎實工作，培訓工作取得了顯著成效，全面超額完成年度各項培訓任務。全年培訓農村勞動力21.51萬人，完成市年度計劃的130.77%（完成省計劃的270.76%）。其中，農業(yè)專業(yè)技能培訓12.48萬人，完成市年度計劃的124.82%（完成省計劃的580.56%）；農民轉移技能培訓4.49萬人，完成省、市年度計劃的128.5%（省、市計劃相同）；務工農民崗位技能培訓2.98萬人，完成市年度計劃的149.09%（完成省計劃的159.45%）；后備勞動力培訓1.56萬人，完成市年度計劃的164.47%（完成省計劃的367.65%）。轉移培訓就業(yè)率達到了75.75%。總結各地的工作經(jīng)驗，概括起來主要是做到了“四個結合”。

（一）加強領導與落實責任相結合，完善工作機制。

加強領導是搞好培訓工作的前提，落實責任是搞好培訓工作的保障。市委、市政府把農民素質培訓納入了今年的市委、市政府工作目標，市委專門下發(fā)了麗委〔201*〕1文件，對今年的農民素質培訓工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一，分解給相關市領導。201*年上半年，根據(jù)領導和機構變動，市里及時調整了市領導小組及辦公室的組成人員�？h（市、區(qū)）也根據(jù)領導和機構變動及時調整了領導和辦公機構。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓轉移工作現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）分管書記、縣長、素質培訓辦公室主任參加了會議，市委副書記陳榮高，副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領導對農民素質培訓工作重要性的認識，進一步推進了我市農村勞動力素質培訓工作。市委、市政府分管領導還多次對農村勞動力素質培訓工作進行調研和檢查指導。12月27日又召開了農村勞動力素質培訓協(xié)調小組會議，就201*年我市農村勞動力素質培訓工作進行總結，對201*年的培訓工作進行研究。與此同時，市委、市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府還把素質培訓工作納入政府目標考核體系，把培訓工作落到實處。市委、市政府下發(fā)了《關于貫徹落實麗委〔201*〕1號文件的實施意見》的通知，把農民素質培訓任務分解到各縣（市、區(qū)）政府和部門。為了鼓勵和調動各縣（市、區(qū)）的工作積極性，市里專門拿出資金，對農民素質培訓工作進行單獨考核，評出一、二、三等獎，給予獎勵。各縣（市、區(qū)）也把這一工作作為政府工作的重要內容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標責任制考核。云和縣召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門負責人會議，進行全面部署，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂工作目標管理責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將任務分解到各行政村和駐村干部，明確了獎罰措施，確保工作任務落實。蓮都區(qū)除了把素質培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核外，還與農業(yè)局、勞動局、教育局、經(jīng)貿局等部門簽訂目標責任制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評比，給予一定獎勵�？N云縣為扎實推進農村勞動力素質培訓工作，多次召開農村勞動力素質培訓領導小組會議，進行專題研究，出臺了《縉云縣職業(yè)技能培訓券管理實施辦法》、《縉云縣農村勞動力素質培訓工程領導小組成員單位和相關部門工作職責》和《縉云縣農村勞動力素質培訓工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》等文件，采取了一系列措施，把培訓工作落到實處。

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