各市(州)、直管市、林區(qū)安委會,省安委會各成員單位:
10月24日至27日,黨的十八屆六中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要決策部署和省平安建設(shè)會議精神,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,有效防范一般安全生產(chǎn)事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)就做好十八屆六中全會期間及年底前的安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、強(qiáng)化政治意識,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任
黨的十八屆六中全會是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事,是全面建成小康社會關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。10月份是進(jìn)入第四季度的頭月,第四季度歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)時期,年底一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)往往趕產(chǎn)量、追指標(biāo),建設(shè)施工企業(yè)常常趕工期、搶進(jìn)度,容易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)現(xiàn)象,特別是一些非法違法、違規(guī)違章行為容易集中反彈。抓好這一特殊時期的安全生產(chǎn)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,既是各級人民政府、各部門當(dāng)前首要的工作任務(wù),更是重要的政治責(zé)任。各地各部門要切實從講政治的高度,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,加大工作力度,解決突出問題,抓好事故防范,確保一方平安。要全面分析研究本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)形勢,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,拿出具體有效對策措施。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府部門安全監(jiān)管責(zé)任,加大隱患排查整治力度,確保全省安全穩(wěn)定,為黨的十八屆六中全會勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,圓滿完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、開展安全檢查,全面排查事故隱患
各地各部門各單位要迅速組織開展安全大檢查,對每個行業(yè)、每個基層單位、每個企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實做到不留角、不留盲區(qū)。要強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,加大隱患排查治理工作力度,對排查出的安全隱患,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理、徹底整改。對重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,指定專人跟蹤督辦,對隱患嚴(yán)重、無法保證安全的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,要予以嚴(yán)處嚴(yán)罰,決不姑息。對省、市、縣各級掛牌督辦的所有重大隱患,要加大督辦推進(jìn)力度,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)控,確保隱患整改期間的安全,確保如期整改到位。省安委會辦公室近期將組派檢查督查組分赴全省各地,對落實省平安建設(shè)會議精神、《省安委會關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)做好國慶節(jié)期間和四季度安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(鄂安[201*]16號)及本通知要求情況開展檢查督查。
三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)力打擊非法違法行為
各地各部門各單位要結(jié)合全省正在開展的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查活動,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。道路交通方面:以長途臥鋪客車、旅游包車、校車、危險品運(yùn)輸車、農(nóng)用車為重點,嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違規(guī)停車等嚴(yán)重違法行為。嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加強(qiáng)地下軌道交通監(jiān)管檢查力度,確保地下軌道交通運(yùn)行安全。礦山方面:堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井、礦山;加強(qiáng)對尾礦壩、采石場、煤系礦山的監(jiān)控指導(dǎo),加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓工作,嚴(yán)厲打擊超層越界、私采濫挖、無證開采行為。危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材方面:加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。認(rèn)真落實民爆器材經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任。旅游方面:切實加強(qiáng)對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管,嚴(yán)力查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格旅游景區(qū)索道、游樂設(shè)施和旅游星級飯店特種設(shè)備安全專項檢查,對不符合安全條件的,要責(zé)令立即停運(yùn)整改。公共場所安全方面:切實加強(qiáng)對文化娛樂、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,確保疏散通道、安全出口暢通。要加強(qiáng)對各種體育、文化娛樂和其他大型活動的組織管理,制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案,妥善做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。建筑施工方面:以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強(qiáng)對大型隧道、大型橋梁等潛在危險較大工程的安全監(jiān)管,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、模板支撐、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。對電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,要嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)落實事故防范措施,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)違章行為。
四、強(qiáng)化應(yīng)急值守,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力
各地各部門各單位要加強(qiáng)特殊時期的值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,確保一旦發(fā)生事故或險情能及時妥善應(yīng)對和處置。要健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播和手機(jī)短信、微信微博等方式,廣泛進(jìn)行安全常識宣傳教育,增強(qiáng)各類人員的安全意識、安全知識和安全技能,提高群眾性的自防、自救、互救及逃生能力。
xx省安全生產(chǎn)委員會辦公室
201*年10月21日
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