“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”落實習(xí)近平總書記關(guān)于扎實抓好非公有制企業(yè)黨建（以下簡稱非公黨建）的重要指示，就要以黨建與企業(yè)經(jīng)營互促共進(jìn)為紐帶，牢牢抓住以下幾個工作著力點(diǎn)。

研判問題點(diǎn)。盡管非公黨建在黨委組織部門和相關(guān)單位的大力推動下，取得了不少成績，但依然存在一些問題。如果把非公黨建兩個覆蓋和開展非公黨建的價值作為兩個維度畫一個坐標(biāo)系，就會看到第一象限做到了兩個覆蓋和認(rèn)為有價值；第二象限未做到兩個覆蓋，但認(rèn)為有價值；第三象限做到了兩個覆蓋，但認(rèn)為沒價值；第四象限未做到兩個覆蓋，也認(rèn)為沒有價值。就目前非公黨建現(xiàn)狀來看，完全做到兩個覆蓋和認(rèn)為有價值的企業(yè)是較少的。主要問題具體表現(xiàn)為“六無”。即：無組織，存在一些“口袋”黨員；無活動，一些企業(yè)黨組織名存實亡；無保障，開展活動的經(jīng)費(fèi)、場地缺乏；無關(guān)聯(lián)，企業(yè)經(jīng)營與黨建好像沒關(guān)系；無指導(dǎo)，黨建工作方向錯置、活動娛樂化；無精力，企業(yè)重經(jīng)營輕思想引領(lǐng)。如果用幾個字表示，就是“散、空、浮、虛”。其問題根源在于企業(yè)出資人（或企業(yè)）、黨員（或黨組織）以及員工（或員工組織）等各主體的目標(biāo)追求還存在不一致。

擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)要開展黨的活動，結(jié)合點(diǎn)到底在哪里？哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院馬克·莫爾教授認(rèn)為制定一項公共政策或?qū)嵤┮豁棏?zhàn)略計劃，必須考慮三個因素，即，價值（Value）、能力（Capacity）和支持（Support）。這三個因素分別以三個圓圈表示，如果公共政策或戰(zhàn)略計劃能同時兼顧這三個因素，也就是三個圓圈能完全重合，那么即可放手去實施該政策或計劃。如果三個圓圈完全不重疊，那這個政策或計劃則毫無意義。決策者的主要使命就是尋求公共價值、提高組織能力、獲取利益相關(guān)者支持，使這三個圓圈最大限度地接近和重合，從而達(dá)到最佳的政策實施效果。實際上，開展任何一個活動，要看這個活動的價值在哪里，以及有沒有能力干好這個活動，以及干好這個活動的支持力量怎么樣。具體到開展非公黨建活動，在價值方面要顯性化和極大化；在能力方面要具有戰(zhàn)略性和先進(jìn)性，在支持方面要確保廣泛性和基礎(chǔ)性。只有使價值、能力和支持這三個圓圈重疊的面積最大化，才能確保非公黨建的活動效果。

把準(zhǔn)切入點(diǎn)。據(jù)全國私營企業(yè)問卷調(diào)查表明，非公企業(yè)中真正建立了黨組織的僅有40.6%�？梢姡�當(dāng)前非公黨建最緊迫的工作是擴(kuò)大“兩個覆蓋”，即擴(kuò)大黨組織的覆蓋和黨的工作覆蓋。在實踐中，就黨組織組建而言，主要采取以下幾種做法：一是對規(guī)模較大、黨員人數(shù)在3名以上，符合建立條件的非公有制企業(yè)，應(yīng)盡快推動單獨(dú)建立黨組織；二是對規(guī)模較小、黨員不足3名，不具備單獨(dú)建立條件的，應(yīng)按照區(qū)域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合黨支部；三是對有一定規(guī)模、發(fā)展前景好、企業(yè)沒有支部書記合適人選而不能建立黨組織的企業(yè)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道應(yīng)選派黨支部書記或黨建工作指導(dǎo)員，幫助建立黨組織；四是對大量僅有個別黨員、不具備建立黨組織條件的，應(yīng)把黨員的組織關(guān)系掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）等黨組織，統(tǒng)一開展黨的活動；五是對新辦的非公有制企業(yè)，從開始就要重視黨建工作，避免黨的工作出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白區(qū)。除此以外，根據(jù)非公企業(yè)黨員的集中度，可以在園區(qū)、商會、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)客空間、企業(yè)孵化區(qū)等抓好“兩個覆蓋”，也是可行的探索。隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺組建黨組織，開展黨的活動，也是探索開展非公黨建的一個著力點(diǎn)。

培育關(guān)鍵點(diǎn)。非公黨建的關(guān)鍵在于做好人的工作。當(dāng)前非公黨建要牢牢抓住4個方面的人：一是企業(yè)出資人，讓他認(rèn)同、認(rèn)可開展非公黨建的價值。二是黨組織負(fù)責(zé)人，讓他真正承擔(dān)主體責(zé)任。三是黨建工作指導(dǎo)員。目前，一些地方健全選派、培訓(xùn)、管理和考核機(jī)制，為非公企業(yè)輸出黨建工作指導(dǎo)員提供了有力制度保障。另外，可以把一些長期在黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作的退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，改制企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，以及自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部納入非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員人才庫。四是入黨積極分子。注重把企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)人員和工會、共青團(tuán)工作中表現(xiàn)突出的職工作為培養(yǎng)、發(fā)展黨員的重點(diǎn)，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，鼓勵“口袋”黨員亮明身份，對黨員實行先推薦、先聘用、先使用，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

確立目標(biāo)點(diǎn)。應(yīng)把“強(qiáng)班子、強(qiáng)組織、強(qiáng)制度、強(qiáng)作用、強(qiáng)保障、活動精”即“五強(qiáng)一精”設(shè)置為非公黨建的工作目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題；非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。“五強(qiáng)一精”的根本目的就是通過非公黨建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。“五強(qiáng)一精”的根本目的就是通過非公黨建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，進(jìn)而促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者系中央黨校廳局班學(xué)員、全國工商聯(lián)研究室主任）

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《加強(qiáng)非公黨建的五個著力點(diǎn)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.taixiivf.com/gongwen/777022.html

• 上一篇：淺談機(jī)關(guān)黨建工作存在問題與對策
• 下一篇：如何夯實基層黨建基礎(chǔ)