按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署,根據(jù)此次民主生活會的具體要求,縣委常委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會和市第四次黨代會精神,圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,緊扣全面從嚴(yán)治黨主題,對照中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》,結(jié)合思想和工作實(shí)際,深入查擺問題,深刻剖析原因,真正讓靈魂受到觸動,思想受到洗禮,境界得到提升,F(xiàn)將有關(guān)情況對照檢查如下:
一、對標(biāo)“四個合格”,黨性錘煉更加堅(jiān)定
今年以來,我們扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對標(biāo)“四講四有”,在“學(xué)”上孜孜不倦,在“做”上把住關(guān)鍵,務(wù)實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措落地生根,常委班子風(fēng)清氣正、心齊勁足,凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。在政治合格方面,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持正確的政治方向,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺地同黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署,不陽奉陰違,不說三道四。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,自覺用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩規(guī)范常委班子民主決策、科學(xué)用權(quán),嚴(yán)格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事。堅(jiān)持用中央“一條例”“一準(zhǔn)則”和省委“一決定”精神嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩,不越雷池,不碰紅線。在品德合格方面,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),深入開展思想理論、道德和法紀(jì)教育,積極倡導(dǎo)“感恩、善良,自強(qiáng)、自立”的人文精神,引導(dǎo)黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,對黨絕對忠誠、光明磊落,堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩,以信念、人格、實(shí)干立身,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面,始終堅(jiān)持正確的政績觀,無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神,創(chuàng)新攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),干成了一些過去不敢想、不敢干的大事實(shí)事,城市建設(shè)日新月異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速崛起,脫貧攻堅(jiān)順利迎考,贏得了各級肯定和人民喝彩。
二、圍繞六個關(guān)鍵,深查細(xì)找突出問題
(一)理想信念方面。一是政治敏銳性不強(qiáng)?h委常委班子對黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性認(rèn)識不深刻,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭缺乏敏銳性,對不良社會思潮和不當(dāng)過激言論警惕性不高,對少數(shù)黨員干部傳謠、信謠、造謠教育懲治不力。二是政治素養(yǎng)不高。常委班子成員研究發(fā)展、研究經(jīng)濟(jì)工作時間多,開展政治理論學(xué)習(xí)深度不夠、時間不足,理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)全面,學(xué)用脫節(jié),理論素養(yǎng)不高,理論功底不深,運(yùn)用馬克思主義立場和觀點(diǎn)分析解決問題的能力不強(qiáng)。三是宗旨意識淡化。個別同志隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,面對各方面的利益誘惑和思想碰撞,逐漸忘記了“我是誰、依靠誰、為了誰”,沒有時時事事首先把群眾擺在心中最高位置,推動工作自覺不自覺把更多的精力放在了完成上級交辦的任務(wù)上,對群眾期盼解決的問題重視不夠。
(二)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。一是民主集中制堅(jiān)持不到位。有的縣委常委班子成員參與民主決策的意識不強(qiáng),有時“事不關(guān)己,高高掛起”,只對自己分管的工作關(guān)注,對自己沒有分管的工作往往都以不了解情況為由,很少提出不同意見。一些重要決策往往通過政府常務(wù)會和縣委常委會討論通過作出決定,聽取專家論證和征求群眾意見不充分的問題。二是規(guī)矩意識不強(qiáng)。個別黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng),沒有嚴(yán)格落實(shí)請銷假、個人重大事項(xiàng)報告等制度,自以為是、各行其是,該報告不報告,該請示不請示。有的無視政治紀(jì)律,熱衷拉團(tuán)伙、打親家, “圈子文化”、“親家文化”不同程度存在。三是政策執(zhí)行不到位。對上級個別重大決策部署理解不深不透,貫徹執(zhí)行不全面、不深入,習(xí)慣于“破違規(guī)定論而不違規(guī)”,在具體落實(shí)上存在作選擇、搞變通、打“擦邊球”、踩著政策邊線走的現(xiàn)象。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。一是精文簡會不到位。習(xí)慣于把召開會議和下發(fā)文件作為推進(jìn)工作的主要方式,專題性會議、行業(yè)性會議、臨時動議召開的會議偏多,并且很少要求單位分管副職參加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要部門負(fù)責(zé)人有時成了“會販子”,抓落實(shí)的時間和精力不夠,基層負(fù)擔(dān)很重,苦不堪言。二是調(diào)查研究不實(shí)在。有的同志執(zhí)行輕車簡從不嚴(yán)格,下基層調(diào)研為了便于聽取匯報、掌握情況,常常增加部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員陪同,存在隱性陪同情況。有的把到基層調(diào)研作為一種形式,注重場面熱鬧,不注重調(diào)研實(shí)效,存在走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水和霧里看花等問題。三是“四風(fēng)”反彈回潮。部分職能部門作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)工作對立起來,以制度規(guī)定為幌子,推卸責(zé)任、不敢作為,“中梗阻”現(xiàn)象較為突出。一些地方和單位“四風(fēng)”問題仍然存,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜之風(fēng)有所反彈,宴客斂財?shù)男袨闀r有發(fā)生。極個別單位管理松散,甚至出現(xiàn)干部上班時間打牌現(xiàn)象,在全縣造成負(fù)面影響。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是激情減退不愿擔(dān)當(dāng)。隨著從嚴(yán)管黨治黨的不斷深入,權(quán)力空間小了,監(jiān)督問責(zé)嚴(yán)了,脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè),工作壓力越來越大,崗位風(fēng)險越來越高,一此同志畏難厭戰(zhàn),不愿吃苦,干事既缺乏激情,又缺乏韌勁。二是畏難惱火不敢擔(dān)當(dāng)。換屆之年,有的同志怕“捅婁子”,怕丟選票,奉行“好人主義”, 搞“多栽花、多栽刺”的庸俗哲學(xué),遇到問題不敢大膽批評和管理。在歷史遺留問題處理上,有的瞻前顧后,對需要及時解決的問題不敢大膽決斷和拍板。三是能力不足不能擔(dān)當(dāng)。有的用市場手段破解發(fā)展難題能力不足,奉行有多少錢辦多少事,習(xí)慣于等項(xiàng)目、等政策、等投資,延誤發(fā)展機(jī)遇。有的在社會治理上習(xí)慣于老思路老套路,對一些老難信訪問題仍然信奉“用人民幣解決”,沒有下深水個案研究,對無理纏訪鬧訪者甚至誣告亂告的打擊不力。
(五)嚴(yán)格組織生活制度方面。一是組織觀念不強(qiáng)。常委班子成員忙于日常事務(wù),以普通黨員身份參加支部組織生活較少,參加也只是出場,作指示,耐心聽取支部黨員批評建議不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)同志對組織程序不重視,未按規(guī)定按程序向組織請示報告工作中重大問題和個人有關(guān)事項(xiàng),付出了沉重代價。二是組織生活嚴(yán)肅性不夠。專題民生活會“辣味”不夠,分析問題避重就輕,就事論事,自我批評蜻蜓點(diǎn)水,不痛不癢,批評別人“和風(fēng)細(xì)雨”,未及實(shí)質(zhì)。有的組織生活主題不鮮明,缺少經(jīng)常性政治教育,缺乏常態(tài)的黨性錘煉,僅僅是辦辦講堂、學(xué)學(xué)文件、看看專題片,聯(lián)系實(shí)際不夠,針對性不強(qiáng),思想交流不深。三是談心談話不充分。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間談心談話較多,班子成員之間,班子成員和分管聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性的談心談話不夠,班子成員帶頭接受黨員、干部約談很少。有的談話注重了工作交流,對思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題提醒不夠。
(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。一是“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位。一些黨委(黨組)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反不廉潔斗爭“不溫不火”, 滿足于開會布置、發(fā)文傳達(dá),班子成員親自督查督辦較少,個別工作有“停在路上、懸在空中”的現(xiàn)象。個別單位執(zhí)行中央、省、市巡視或督查反饋整改不堅(jiān)決,對有的問題就事論事,舉一反三不夠;對有的問題整改緩慢,甚至邊改邊犯。個別部門(單位)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,長期不開展紀(jì)律審查,導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)案例時有發(fā)生。二是突出問題整治不徹底。對群眾反映強(qiáng)烈的部門中層干部“中梗阻”、“吃拿卡要”查處,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀風(fēng)”制止不力,對利用婚喪嫁娶宴客斂財懲治力度不夠,對黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目等問題的治理不徹底,少數(shù)單位和黨員干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣相關(guān)規(guī)定精神打折扣、搞變通,“四風(fēng)”隱形變異問題依然存在。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。雖然制定了若干規(guī)章制度,健全了懲防體系,但具體工作多停留在簽訂責(zé)任書、承諾書、觀看警示片、參觀廉政教育基地、開展談心談話等常規(guī)舉措上,對干部監(jiān)管力度不夠,沒有運(yùn)行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對一些影響黨員干部形象的人和事,沒有及時進(jìn)行批評教育,很多時候都是講得硬,執(zhí)行軟。
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