中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于201*年10月24日至27日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

如果說權(quán)力的架構(gòu)是個“金字塔”，那么對權(quán)力的監(jiān)督則應(yīng)呈倒“金字塔”。新常態(tài)下，黨內(nèi)呈現(xiàn)一些新的矛盾和問題，一些黨員干部黨性觀念淡薄，紀(jì)律意識松弛，部分黨委主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位。新修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是要解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力，推動管黨治黨嚴(yán)緊硬，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

一是要以“談”明紀(jì)，“咬耳扯袖”“紅臉出汗”。要注重把教育培養(yǎng)工作放到平時，注重日常“漫灌式”教育，促進(jìn)干部健康成長。對一些“大錯不犯，小錯不斷”，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門管不到的干部，或確有問題一時又查不清的干部，可通過告誡、談話、建議調(diào)整職務(wù)和工作，從而提高黨內(nèi)監(jiān)督整體效應(yīng)。從實踐情況看，函詢談話、誡勉談話確實讓談話對象紅了臉、出了汗。有些黨員干部面對組織的談話函詢，不僅實事求是的回答陳述，還主動交代組織未掌握的一些違規(guī)問題；有的通過“滴灌式”組織談話，讓談話對象認(rèn)識到問題嚴(yán)重性，增強了對黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏；有的即使不存在被反映的問題，仍然把函詢談話看待為一次提醒、一次教育。

二是要以“制”督紀(jì)，“望聞問切”“良藥苦口”。近幾年，中央修訂出臺《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等一系列的黨規(guī)黨紀(jì)，在完善監(jiān)督體制機制的同時，還要嚴(yán)格抓落實、抓責(zé)任，用責(zé)任落實促制度落地。黨內(nèi)監(jiān)督的目的，不止是遏制腐敗，還是保護(hù)干部。在新常態(tài)下，應(yīng)多渠道、多層次地了解和掌握干部的真實情況，對“病人”應(yīng)有針對性地批評教育、誡勉談話，強化黨性意識，避免養(yǎng)癰貽患，遏制腐敗增量。如《個人有關(guān)事項報告》，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對填報不認(rèn)真、不在意，造成了漏報，甚至瞞報，漏報瞞報不是小事，更多時候反映了黨員個人是否忠誠老實。

三是以“下”肅紀(jì)，“刮骨療毒”“藥到病除”。加強黨內(nèi)監(jiān)督，就要發(fā)揮執(zhí)紀(jì)作用，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力。要發(fā)揮能上能下的“指揮棒”作用，集中精力治病樹和拔爛樹，對不構(gòu)成違法的嚴(yán)重違紀(jì)行為，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不聞不問、不碰硬較真、發(fā)現(xiàn)問題裝聾作啞甚至包庇護(hù)短三類人，對為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)、群眾意見較大等情形，堅決嚴(yán)肅處理，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處見到實效。同時，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的警示作用，緊盯問題，早發(fā)現(xiàn)早報告，由派出巡視組的黨組織提出整改要求，更加注重抓早抓小、標(biāo)本兼治，懲前毖后、治病救人。

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