黨和群眾的關(guān)系原本就是水與舟的關(guān)系，有了水舟才能航行，若舟離開了水，舟將寸步難行�？墒呛芏帱h員和政府部門已經(jīng)忘了這個關(guān)系，當下，一個不容忽視的實事是，不少單位在征求意見或聽取群眾看法時，聽不到群眾的真實聲音，或者是零意見，或者是不痛不癢的意見。

這是怎么了？難道是群眾沒有意見？還是群眾不愿發(fā)出真實聲音？這明顯就是后者。從讓“公民說話”到“公民不說話”的過程中，政府與公眾之間存在著一條尷尬的鴻溝，理論上講，政府向公民征求意見，是本著政務(wù)公開，提高公民對政府工作的參與意識的原則，但成效缺缺，說明政府在征求意見之后的工作并沒有達到應該有的強度。公民并不是不想表達自己的訴求，對于政府的工作也存在著很多疑問，但卻不發(fā)一言，追根溯源，筆者認為主要原因還是出在部分黨員干部身上。一是黨員干部和群眾的接觸淺嘗輒止，一些干部出于各種各樣的原因，覺得群眾的事情繁雜，做起來麻煩，甚至費力不討好，不想或不愿深入群眾，“獨善其身”，即便到基層開展工作，也是稍微走走過場，對群眾不聞不問，疏遠了干群關(guān)系，群眾不了解、不認識干部，索性不愿提意見。二是干部作秀成本低效益高，如果說前一類干部脫離了群眾，那作秀的干部則是在忽悠群眾。干部作秀一般成本較低，只需在下基層時把表面功夫做得風風火火、轟轟烈烈，向上級明確表明自己是如何的關(guān)心群眾，對群眾是無微不至地問候，贏來的是電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文，展示個人形象的機會。一回到崗位后，立刻就恢復形式主義的面目，把群眾反映的意見和困難忘得干干凈凈，沒有解決實際問題，搞得群眾不想提意見。三、提出的意見得不到重視。政府在收集意見之后，不能夠及時的向公民做出反饋，在公民提出的意見之下，政府的執(zhí)行力并沒有發(fā)揮到實處，對于合理的意見，長期沒有制度性反思與建設(shè)，提出的意見沒有真正得到落實，降低了工眾參與的熱情度。四、沒有建立起對征求意見的后續(xù)反饋與公開制度。對于合理的意見，無法及時的反饋到基層，提出的意見變成隔靴搔癢，達不到預期的效果，公民參與到政府工作變成紙上談兵，只把這個當作一種形式和姿態(tài)，本質(zhì)上根本沒有尊重民意，也沒有民意能真正上達。

俗話說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，解決這種局面，應改善訴求的采集、反饋流程，以科學化、全面化的模式，得到準確的訴求，精準地解決問題。群眾和自己的小組干部，在問題現(xiàn)場，對著熟悉的場景、熟悉的人是可以沒有任何心理障礙地表達出自己的想法、處境、訴求的。但是，改變環(huán)境，去到不熟悉的政府大院、單位、辦公室，面對各級不熟悉的干部，在一個陌生的環(huán)境，沒有爭執(zhí)的相對方、證人，只憑自己一面的訴說，出現(xiàn)聽不到真實聲音、零意見、不痛不癢的意見，是難免的。筆者認為，要解決這種問題，一是去到征求意見或出現(xiàn)爭執(zhí)、訴求問題的現(xiàn)場，由群眾熟悉的當?shù)亟M干部、當事人、證明人、村民代表共同討論問題，多角度、全面地了解問題。二是去到群眾家，真誠交流，最好是能在村里住上一陣，和群眾們一塊吃飯一起勞動，打成一片，多看多聽多問，收集意見和問題。

黨員干部作為人民群眾的公仆，應該以人民意愿為最高標準，不懂敬畏，何來尊重？沒有敬畏，如何能聽到群眾的真實意見？黨員干部要想真正為群眾服務(wù)，干出一番事業(yè)來，就應該堅決摒棄僥幸心理，改變作作秀、演演戲在群眾面前蒙混過關(guān)的方式，以敬畏群眾的心態(tài)，不怕苦、不怕累，和群眾交心談心，真真正正聽到群眾真實意見，踏踏實實解決群眾反映最突出的問題。

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