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深化機構(gòu)改革,要從領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)"臃腫瘦身"起開刀

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十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),嚴格控制機構(gòu)編制,嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。近日,記者調(diào)查全國24個省級行政單位中250個地級市的副市長數(shù)量。結(jié)果顯示,盡管各市經(jīng)濟、人口規(guī)模存在巨大差異,但6-8名副市長幾乎是“常態(tài)配置”。(11月25日 新華網(wǎng))

近年來,我國政府部門官員副職“多如牛毛”早已不是什么“亙古奇聞”了,群眾對此更是“司空見慣”,媒體多次呼吁精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),中央也數(shù)次提出改革,可都是“雷聲大雨點小”收效甚微。據(jù)新京報記者調(diào)查,抽取我國250個地級市共有1750個副市長(不含掛職副市長),平均每個地級市配置有7名副市長。如此豪華的地方政府副職配置,真可謂“陣容齊整”,令人“瞠目結(jié)舌”。

不可否認,如此“臃腫”的副職陣容必然造成許多“意料之中”的問題。一方面副職增多造成資源的浪費,增加行政成本,增加一個副職意味著人員、開支的增加,談何高效節(jié)約;另一方面領(lǐng)導(dǎo)多腐敗奢靡現(xiàn)象也容易滋生,權(quán)力也容易腐化變質(zhì),權(quán)力運行透明化、部門運作規(guī)范化也就無從談起。

副職超編扎堆,歸根結(jié)底還是由于“官本位”思想造成的官位擴張。表面上看副職的設(shè)置是為了公共利益,但實際上每一個副職都難以脫離部門利益,尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)利益的糾葛。如果削去副職職位,意味著斬斷了許多人的“錦繡前程”,可謂“費力不討好”,所以政府部門不僅不愿削減,還會想辦法為下級謀取更多職位。再加上目前對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)監(jiān)督不到位,具體的、可操作的監(jiān)督法規(guī)以及配套監(jiān)督手段匱乏,最終縱容了副職的膨脹。

要改變這種現(xiàn)狀,上至中央,下至地方,都要下大決心、花大力氣,借著群眾路線開展之際,乘著部門整改之風,以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,開展清理排查,使機構(gòu)精簡落實到位。在作風上想辦法、出重拳糾正“官本位”,強調(diào)入黨為公、執(zhí)政為民,不要一味貪圖傳統(tǒng)腐化的“加官進爵”思想,樹立正確的從政為公理念;在制度上敢于清除傳統(tǒng)桎梏,打破區(qū)域利益格局,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,不講人情、不留情面、不看眼色,督導(dǎo)部門職位精簡落實情況。

正所謂“冰凍三尺非一日之寒”,各級政府部門更應(yīng)清醒的認識到,職位精簡是一場長期艱苦的攻堅戰(zhàn),要拿出“水滴石穿”“鐵杵成針”的毅力,才能打贏這場整改戰(zhàn)役。

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