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三中全會(huì)土地改革三原則思考與建議

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十八屆三中全會(huì)精神及《決定》的有關(guān)內(nèi)容中,土地改革是老百姓們最關(guān)注的問(wèn)題之一,泱泱大國(guó),人口眾多,糧食需求量大,為持續(xù)保證自給自足,在全面深化改革中首當(dāng)其沖地進(jìn)行土地改革。《決定》明確提出,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,必須堅(jiān)持土地改革的三個(gè)原則:

一是守住底線的原則。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),不搞私有化;堅(jiān)持管制18億畝耕地的用途,防止農(nóng)地邊建設(shè)用地。一定要堅(jiān)持守住這“兩大底線”,才能確保土地改革有意義。我國(guó)是全世界人口眾多的國(guó)家之一,需要的糧食總量大,要維持糧食的自給自足,就必須保證一定的耕地量、一定的糧食產(chǎn)量,如果溫飽問(wèn)題都解決不好,又何談發(fā)展。

二是問(wèn)題導(dǎo)向原則。我國(guó)幅員遼闊,地形多樣,人口分布不均勻,民風(fēng)民俗各異,在土地改革中,要因地制宜,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)具有多樣性,問(wèn)題解決要有靈活性。比如西部地區(qū)以高山、高原為主,中部地區(qū)以丘陵、盆地為主,東部地區(qū)以平原為主,各地的條件不同,土地改革的措施自然不同,要因地制宜,靈活解決各類問(wèn)題。

三是試點(diǎn)先行原則。我國(guó)國(guó)土面積大,南北東西跨度較大,人口分布又不平衡,全國(guó)統(tǒng)一時(shí)刻進(jìn)行農(nóng)村土地改革顯然是不現(xiàn)實(shí)的,農(nóng)村土地改革需要統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌考慮,不能一哄而上,搞刮風(fēng)。試點(diǎn)先行,是我們?nèi)嫔罨母锏幕敬胧彩俏覈?guó)進(jìn)行農(nóng)村土地改革首要方法,在試點(diǎn)中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為全面實(shí)施農(nóng)村土地改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在農(nóng)村土地改革過(guò)程中,對(duì)不同性質(zhì)的土地一定要制定其相適應(yīng)的措施,切記不可一哄而上,胡亂刮風(fēng)。十八屆三中全會(huì)的精神深得民心,農(nóng)村土地改革勢(shì)必順利進(jìn)行。

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