根據(jù)市委統(tǒng)一部署，201*年10月30日至11月28日，市委第二巡察組對市統(tǒng)計局黨組進行了巡察，2019年1月28日，市委巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共保山市委巡察制度實施辦法》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“黨的意識淡漠，黨組領導核心作用弱化問題”的整改情況。一是于3月22日、3月25日開展了2次巡察整改集中學習，認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等工作規(guī)則，并就如何發(fā)揮好黨組核心作用開展專題討論。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》完善《中共保山市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》，明確議事原則、議事范圍和議事程序，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，凡屬“三重一大”事項均由黨組討論決定。三是建立了黨組會議議題年計劃、月安排機制。對明確要求必須專題研究的黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、脫貧攻堅等事項進行了全面梳理，并根據(jù)工作安排每月統(tǒng)籌協(xié)調(diào)議題，跟蹤議題進展情況，并嚴格按照規(guī)定進行專題研究，不再夾雜其他議題，避免黨組會議頻繁、臨時動議、議題雜亂。四是結合當前工作實際調(diào)整領導班子分工并在分工文件中明確機關黨建、意識形態(tài)、組織人事、黨風廉政建設等重要工作的分管領導。
（二）關于“貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力問題”的整改情況
1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”的問題。一是把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員必學內(nèi)容，結合黨組理論學習中心組學習和“三會一課”制度深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習。二是制定全局黨員干部學習教育培訓計劃、黨支部和黨小組學習計劃和主題黨日計劃，確保每季度至少一次黨員大會，每月至少一次黨小組會。同時對于黨中央、省市委重要決策部署、指示精神隨時傳達學習，增加學習的次數(shù)。一季度召開黨員大會2次，主要領導上黨課1次。三是嚴格學習紀律，落實簽到、通報等基本制度，對于無故不參加學習、中途無故離開等不認真行為進行嚴肅批評教育。
2.針對“貫徹執(zhí)行上級關于加強評比達標表彰活動管理的規(guī)定不力”的問題。一是將云南省《關于進一步加強評比達標表彰活動管理的通知》和《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強評比達標表彰活動管理文件的通知》文件印發(fā)至班子成員、各科室負責人、財務人員認真學習。二是印發(fā)了《保山市統(tǒng)計局關于不再進行縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局評比表彰達標活動的通知》。201*年度未開展評比表彰活動。
3.針對“落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及糾正‘四風’有關規(guī)定不到位”的問題。一是嚴格按照上級有關規(guī)定修訂完善《保山市統(tǒng)計局財務管理制度》和《保山市統(tǒng)計局公務接待制度》，并嚴格執(zhí)行，杜絕違規(guī)公務接待、違規(guī)差旅費報銷問題再發(fā)生。二是開展了差旅費報銷情況自檢自查，于2月28日前組織干部職工清退了違規(guī)報銷差旅費。
（三）關于“落實意識形態(tài)工作責任制不到位問題”的整改情況
1.針對“黨組對意識形態(tài)工作重視不夠、執(zhí)行分析研判制度不到位”的問題。一是印發(fā)《中共保山市統(tǒng)計局黨組關于調(diào)整充實意識形態(tài)工作領導小組的通知》，明確意識形態(tài)工作的分管領導和固定的兼職工作人員，每半年在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域工作情況。二是將意識形態(tài)工作作為201*年度班子成員個人述職報告重要內(nèi)容。三是將意識形態(tài)領域情況進行分析研判列入黨組年度工作計劃，按照每季度分析研判意識形態(tài)領域情況至少一次的要求，于4月1日召開黨組會議進行專題研究分析。四是由主要領導與分管領導、分管領導與科室負責人簽訂了《2019年意識形態(tài)工作責任書》。五是建立了《統(tǒng)計工作輿情應對應急預案》和《“統(tǒng)計工作提質(zhì)年”活動實施方案》，及時回應社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關切和釋疑解惑。
2.針對“黨組理論中心組學習不規(guī)范”的問題。一是制定市統(tǒng)計局2019年黨組理論中心組學習計劃，計劃年內(nèi)集中學習8次以上。每次集中學習前提前發(fā)出通知，明確自學內(nèi)容、集中學習重點和研討主題，給參加學習人員充分的準備時間。組織集中學習時，抽取參學人員交流發(fā)言，切實提高學習的質(zhì)量和效果。截止4月1日，共組織黨組理論學習中心組學習4次，其中2次為巡察整改專題學習。二是規(guī)范中心組學習痕跡管理。由局辦公室在集中學習后及時收集黨組理論中心組參學人員學習心得或研討交流發(fā)言材料存檔。
4.針對“落實脫貧攻堅責任不力”的問題。一是提高政治站位，堅決把脫貧攻堅作為首要政治任務抓緊抓好。嚴格執(zhí)行省、市關于“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”相關要求。將專題研究“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作納入了黨組會議年度計劃，每季度專題研究一次。制定《保山市統(tǒng)計局2019年“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作幫扶方案》和二季度走訪方案，并由機關支部牽頭，結合實際制定《黨建、脫貧攻堅雙推進工作方案》。2019年，市統(tǒng)計局已于2月1日、2月12日進行了1次全面走訪慰問。為配合更戛鄉(xiāng)做好迎接省脫貧摘帽第三方驗收，撥付資金2萬元進行村莊環(huán)境綜合整治。2月15日至18日，派出4人駐村配合做好迎接檢查相關工作。二是將脫貧攻堅工作作為201*年度市管領導班子和領導干部述職報告重要內(nèi)容，并堅持將脫貧攻堅工作作為領導班子和班子成員述職報告重要內(nèi)容。三是2019年3月26日由局長帶隊到掛鉤村開展專題調(diào)研，收集扶貧掛村迎接國家第三方抽查所做準備情況進行檢查，聽取村“兩委”對鞏固脫貧成果專題匯報。并于4月1日召開黨組會議進行專題研究。
二、黨的建設方面
（一）關于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的整改情況
1.針對“黨組班子民主生活會質(zhì)量不高”的問題。一是于2019年1月29日開展黨組理論學習中心組集中學習，認真組織黨組成員學習了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。二是嚴格按照民主生活會要求，每次民主生活會前由局黨組集體研究制定民主生活會方案，扎實做好集中學習討論，廣泛征求意見，談心交心“四必談”，深入查擺問題環(huán)節(jié)，領導班子對照檢查材料由局黨組書記主持起草并經(jīng)局黨組成員共同審議通過，班子成員個人發(fā)言提綱由黨組書記審簽把關，確保今后召開民主生活會切實達到動真碰硬、紅臉出汗要求。三是向局內(nèi)干部職工公開了201*年領導班子整改方案和領導干部個人整改措施，接受干部群眾監(jiān)督。
2.針對“執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度有差距”的問題。一是規(guī)范黨的組織生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活會等制度。二是班子成員以普通黨員身份參加了黨支部和所在黨小組活動、組織生活會、民主評議黨員，并遵守有關規(guī)定，積極發(fā)表意見，如實匯報思想，為其他黨員作出表率。三是截止2019年3月底，主要領導講黨課1次，班子成員均參加201*年度組織生活會和民主評議黨員，組織生活會前的集中學習。
3.針對“執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度不到位”的問題。一是責成相關同志完善個人事項報告有關內(nèi)容，在201*年度上報的個人事項報告中，已全部如實上報個人有關事項。二是于2019年3月25日開展的集中學習中，學習了《領導干部報告?zhèn)�人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，并由1名黨組成員作交流發(fā)言，切實提高領導干部對“兩項法規(guī)”重要性和嚴肅性的認識，切實從思想上解決漏報、瞞報、不認真填報問題。四是緊跟黨中央修規(guī)立矩的步伐，結合單位實際，制定市統(tǒng)計局個人事項報告和外出報備制度，對不按規(guī)定上報，不如實上報的由局黨組進行提醒談話、約談、談話誡勉等，對造成不良后果的由局黨組依據(jù)有關規(guī)定給予相應的紀律處分后移交紀檢監(jiān)察部門處理，確保領導干部個人事項及時報告、年度報告真實準確。
4.針對“執(zhí)行干部外出報備制度不嚴格”的問題。于2019年3月25日組織干部職工集中學習了中組部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)<關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定>的通知》、中紀委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強黨員領導干部出國（境）管理的通知》，并嚴格執(zhí)行科級及以下干部因私出國境護照集中保存和“先報備后出行”規(guī)定。目前，處級領導干部護照已交組織部集中管理，其余干部職工護照已由局辦公室集中管理。同時，修訂了《保山市統(tǒng)計局請銷假和出差報備制度》。
（二）關于“選人用人和干部管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是將新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》列入4月黨組理論中心組學習的重要內(nèi)容，增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性，嚴格程序和要求做好干部選拔任用工作。二是由主要領導在巡察整改專題民主生活會上就干部選拔任用中唯票取人、程序倒置、執(zhí)行干部試用期制度不嚴格、審查下一級統(tǒng)計部門領導班子調(diào)整征求意見走過場等問題作出深刻反思。三是審查下一級領導班子調(diào)整的征求意見時嚴格按照新修訂《黨組議事規(guī)則》要求，提前準備會議材料，會上詳細介紹人事調(diào)整事由和擬任免人選基本情況，并做好會議痕跡記錄。五是對超職數(shù)配備科級非領導職務干部問題進行深刻反省、深刻檢查。六是在今后干部選拔任用工作中嚴格按照上級有關干部選拔任用文件要求制定民主推薦方案，并報市人社局、市紀委派駐市發(fā)改委紀檢組審核。在會議推薦和談話推薦后，由單位黨組根據(jù)工作需要、干部德才條件、民主推薦結果、一貫表現(xiàn)和人崗相適應等情況進行綜合考慮醞釀后，集體研究確定考察對象，堅決糾正唯票數(shù)取人問題。七是主動對接邀請市紀委派駐市發(fā)改委紀檢組對干部選拔任用工作全過程進行監(jiān)督，杜絕選人用人過程環(huán)節(jié)不規(guī)范。
（三）關于“基層黨建工作虛化、弱化問題”的整改情況
1.針對“基層黨建工作責任落實不到位”的問題。一是將專題研究黨建工作納入黨組會議計劃，每年專題研究不少于2次。4月1日，市統(tǒng)計局黨組召開專題會議聽取了2019年黨建工作情況，審核了《保山市統(tǒng)計局關于全面推進“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”的實施方案、重點任務清單、1+5責任清單》等3個文件。專門聽取了機關支部工作匯報，對2019年“三會一課”計劃和2019年主題黨日活動計劃進行了審核。二是要求黨組成員每半年向黨組報告1次抓黨建工作情況。三是在201*年統(tǒng)計工作會議上部署黨風廉政建設和黨建工作，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實，按照財務規(guī)定預算黨建工作經(jīng)費。四是為進一步抓實機關黨建工作，已報請市直機關工委批準設立黨總支，對退休黨員實行分類管理。
2.針對“‘三會一課’等黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”的問題。一是制定了2019年《市統(tǒng)計局黨支部2019“三會一課”計劃》《市統(tǒng)計局黨支部2019年主題黨日活動計劃》《市統(tǒng)計局黨支部抓黨建促脫貧攻堅雙推進實施方案》。二是嚴格要求黨員參加活動，提前征求黨員意見，人數(shù)較少時則根據(jù)實際情況調(diào)組織活動時間，盡量保證所有黨員都能參加每一次組織活動。三是豐富黨員大會形式和內(nèi)容，提高黨員積極性和主動性。根據(jù)安排，4月份支部主題黨日到保山監(jiān)獄開展警示教育，5月份到扶貧掛村開展體驗黨課，6月份到“三個萬畝”生態(tài)廊道工程、保山工貿(mào)園參觀，體驗保山發(fā)展成就等。四是加強退休黨小組（第三黨小組）管理，對每月開展的活動做到有記錄、有成效，加強對退休黨小組的監(jiān)督檢查指導。
3.針對“黨員積分制管理流于形式”的問題。一是把評定黨員積分作為黨員大會的內(nèi)容之一，切實把黨員積分制管理作為加強黨員日常教育管理的重要手段。二是結合退休黨員實際制定了《退休黨員積分制管理實施方案》，對退休黨員積分制管理實行分類管理。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的整改情況
1.針對“落實黨風廉政建設全面領導責任不力”的問題。一是制定2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，細化量化目標措施。召開201*年度統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，請市紀委駐發(fā)改委紀檢組長到會，指出統(tǒng)計系統(tǒng)存在的紀律作風問題，分管統(tǒng)計的副市長作重要講話；統(tǒng)計局黨組書記、局長就如何整改，如何加強管理作表態(tài)發(fā)言。二是局黨組書記、局長于4月3日對上下班紀律松散的兩位干部進行批評教育，責令向局黨組作出深刻書面檢查，形成示范效應，抓實干部隊伍作風建設。三是全面落實從嚴治黨主體責任。主要領導與分管領導、分管領導與科室負責人和其他干部職工簽訂了《2019年黨風廉政（廉潔從政）責任書》，實現(xiàn)全員監(jiān)督，并與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局簽訂行風承諾書。對不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等“四風”問題，加大整治力度，對遲到早退、串崗溜崗、工作拖沓等苗頭性問題由局黨組根據(jù)具體情況及時進行提醒談話、函詢、誡勉。四是結合省統(tǒng)計局“機關作風建設年”和“統(tǒng)計服務進千企”活動，制定《保山市統(tǒng)計局“統(tǒng)計工作提質(zhì)年”活動實施方案》，從根本上轉(zhuǎn)變作風，強化服務，提供為保山高質(zhì)量跨越發(fā)展提高堅強統(tǒng)計保障能力。
2.針對“黨組書記及班子成員抓黨風廉政建設和反腐敗工作存在形式主義”的問題。一是全面落實主體責任，切實解決落實黨風廉政建設全面領導責任不力問題。按照“黨要管黨，從嚴治黨”要求，深刻理解落實“兩個責任”的重大意義，強化責任分工，層層傳導壓力，將黨風廉政建設工作與統(tǒng)計工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，使黨風廉政建設工作與統(tǒng)計工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行《中共保山市統(tǒng)計局黨組2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，黨組書記于2019年3月25日上專題黨課一次。三是擬定于2019年5月、2019年9月分別開展黨風廉政建設一對一談話兩次（黨組書記與班子成員分別談，班子成員與分管科室負責人分別談）。
3.針對“執(zhí)行黨政主要領導干部‘末位表態(tài)’制度不到位”的問題。一是于2019年3月25日組織黨組理論學習中心組集中學習《保山市黨政主要領導“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實施辦法（試行）》。二是嚴格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》、主要領導“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。三是已責成篡改會議記錄責任人作出深刻檢查。
（二）關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”的整改情況
1.針對“財務報賬憑證不規(guī)范”的問題。一是組織全體干部職工認真開展了財經(jīng)紀律、制度和規(guī)定的學習，切實搞清楚哪些不能做，哪些能夠做、怎么做，進一步增強規(guī)范報銷流程的自覺性。二是補齊有關同志201*年9月5日外出培訓和201*年外事活動相關憑證并附情況說明。三是嚴格按照財務規(guī)定，明確報賬手續(xù)流程，對票據(jù)不齊全、流程不規(guī)范的不予報銷。
2.針對“違反專項資金管理規(guī)定”的問題。一是重新修訂《保山市統(tǒng)計局財務管理制度》，進一步規(guī)范各項支出列支渠道。二是已由紀檢組對分管財務領導、財務出納人員進行了嚴肅批評，寫出書面檢查。
3.針對“違反政府采購規(guī)定”的問題。組織學習了《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《保山市政府集中采購目錄及標準》，并嚴格執(zhí)行，確保政府采購先報后買，嚴格按報批數(shù)量購買。
（三）關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神態(tài)度不堅決”的整改情況。一是于3月22日開展黨組理論學習中心組集中學習，全體干部干部職工參加學習了中央八項規(guī)定精神和省、市實施辦法。二是修訂完善了《保山市統(tǒng)計局工作制度匯編》中與上級文件精神不符有關內(nèi)容。三是開展了違反中央八項規(guī)定精神情況自檢自查回頭看，班子成員對違反中央八項規(guī)定精神情況自檢自查不到位的情況作出深刻檢查。三是加強機關公務接待制度化、規(guī)范化建設，規(guī)范公務接待審批報銷手續(xù)，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政機關國內(nèi)公務接待標準》和《保山市黨政機關國內(nèi)公務接待管理實施細則的通知》，嚴格控制各類接待宴請，規(guī)范各類公務接待，減少公務接待宴請消費。四是修改完善了《保山市統(tǒng)計局財務管理制度》《公務接待制度》。嚴格控制公務接待范圍，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。接待報銷單據(jù)由相關負責人逐一審簽把關，嚴防超標準超范圍接待。五是對違紀違規(guī)資金進行了清退。
（四）關于“存在不作為、慢作為等形式主義、官僚主義” 的整改情況
1.針對“文山會海整治不力”的問題。一是建立完善會議審批制度，嚴控會議培訓支出，減少現(xiàn)場會議和業(yè)務培訓召開頻次和規(guī)模。對于可利用視頻會議系統(tǒng)召開的會議、培訓，必須使用視頻會議系統(tǒng)進行召開。截止2019年3月，市統(tǒng)計局召開到縣級業(yè)務培訓會議5次，其中確有必要現(xiàn)場召開會議3次，均符合《關于印發(fā)《保山市市級機關培訓費管理辦法》的通知》規(guī)定要求；通過視頻會議系統(tǒng)召開2次。二是制定《保山市統(tǒng)計局公文制發(fā)管理制度》，規(guī)范公文審批程序，控制發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。
2.針對“不作為”的問題。一是建立固定電話通信費用季度核實制度，每季度打印固定電話費用明細，確保及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題。二是由局黨組班子和未及時拆除固話的責任領導作出深刻檢查，并交由市紀委派駐市發(fā)改委紀檢組進行處理。
3.針對“慢作為”的問題。實行了重要工作清單式管理，分管領導、科室負責人及時提醒，及時督促檢查。
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