政協(xié)委員履職能力的高低，事關參政議政的成效，事關政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。能力的提高是一個培養(yǎng)、實踐、提升的長期過程。除了委員自身的不懈努力之外，更需要政協(xié)組織大力推進。近年來，我們順應時代要求，以有力的舉措，推動政協(xié)委員練好內功、提升素質，促使他們勤于參政、善于參政，不斷增強履職成效。委員們提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交調研報告30余篇、開展視察活動60余次，為推動我市實現跨越發(fā)展作出了積極貢獻。我們的工作主要體現在三個方面：

大興學習之風，以學習推動委員練好內功

委員要知情明政、把握大局、醞釀良策，就必須要加強學習、提升素養(yǎng)。我們大力打造“學習型”政協(xié)組織，以此為載體，大興學習之風，從“三個多”入手，提升委員的素養(yǎng)、開闊委員的視野、豐富委員的學識。

一是多層次、全覆蓋開展學習培訓。先后邀請了省政協(xié)秘書長丁澤生、省委黨校教授儲東濤、《群眾》雜志社總編周毅之等重量級專家學者來丹為全市政協(xié)委員開設大型專題講座。內容涉及委員業(yè)務知識、科學發(fā)展觀、經濟發(fā)展方式轉型等，每個課題都緊扣了委員履職的切實需要，委員的學習熱情也很高。除大型講座外，我們把專題學習作為常委會的一項重要議程，開設了《物權法》、**歷史文化等專題講座，為常委們“充電”、“加餐”。針對各界別特點，由各專委會靈活開展報告會、小型講座等學習活動。根據業(yè)務需要，針對部分委員開展提案、社情民意信息撰寫等業(yè)務知識培訓�？梢哉f我們的學習培訓活動內容豐富、靈活多樣，受到了委員的歡迎，每次學習活動的到會率都在95%以上。

二是多形式、全方位搭建學習平臺。去年，我們創(chuàng)辦了《**政協(xié)》季刊，在雜志的醞釀過程中，我們就明確了政協(xié)雜志不僅是個宣傳平臺，也是委員交流探討的新平臺。基與這一定位，開辟了學習園地、工作研究、政情連線、政協(xié)論壇等重點欄目，從不同角度選擇優(yōu)秀文章，供委員日常學習參考。去年，我們還開通了**政協(xié)網站，依托網絡優(yōu)勢，為委員提供了大量的學習內容和便捷的學習方式。尤其是委員可以在線向委員論壇、委員感言板塊提交文章。同時，我們利用重要契機開展特色活動，在人民政協(xié)成立60周年之際，舉辦了“我與人民政協(xié)”有獎征文活動。收到委員投稿30余篇，并擇優(yōu)在**日報進行刊登，為委員們學習借鑒提供了一次很好的機會。我們每年召開委員活動小組組長會議，今年安排了6名小組長在會上交流發(fā)言，促使他們互相學習、共同提高，更好地履行小組長的職責，發(fā)揮小組長的作用。此外，在“一報兩臺”開設政協(xié)專題節(jié)目，整體策劃、長期宣傳相關內容。

三是多渠道、全過程提供學習支持。我們對委員的學習活動給予大力支持。向全體委員贈閱《**政協(xié)》、《政協(xié)簡訊》，為部分委員免費訂閱《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》、《江蘇政協(xié)》等政協(xié)工作報刊雜志，讓他們有資料可看，有內容可學。每年組織政協(xié)常委、委員外出考察，學習兄弟縣市的先進做法和經驗，通過走出去開闊委員的眼界。充分重視各委組組織開展的特色學習活動。在城鄉(xiāng)建設委組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃報告會上，我們全體主席以及機關工作人員與委員們一起學習交流，并邀請了分管副市長到場講話，進一步鼓舞了委員們的學習熱情。我們還要求辦公室全力做好后勤服務工作，網站更新、報刊發(fā)送、會務工作等等，只要委員有所需、有所求，都必須盡力為他們創(chuàng)造良好的條件。

大興規(guī)范之風，以規(guī)范倒逼委員提升能力

沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是對于較為寬松的政協(xié)組織來說，如果不能很好地規(guī)范委員的履職行為，提升履職能力也就成了一句空話。我們通過建章立制，發(fā)揮制度的三大作用，不斷增強委員自律意識，倒逼委員提升能力。

一是發(fā)揮制度的約束作用。逐步加強了對委員履職的管理考核力度。把委員履職情況進行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調研報告等情況都記錄進履職檔案，以此為基礎，對委員履職進行科學、綜合地評價。每年全會期間公布委員全年履職情況。同時實行了勸退制，對不能履行自身職責的委員進行勸退，今年已勸退了一名，給廣大委員敲響了警鐘。在本屆政協(xié)屆中和屆末開展委員述職活動，由委員進行自我評定、自我總結，發(fā)現自身不足，并明確整改措施和努力方向。從去年述職的情況來看，委員們都非常認真而且有比較清醒的自我認識。

二是發(fā)揮制度的激勵作用。建立完善了一整套激勵機制。一方面開展了優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀政協(xié)提案、優(yōu)秀社情民意信息等評優(yōu)評先活動。今年，對201*-201*年度54名優(yōu)秀委員，26件優(yōu)秀政協(xié)提案和12件優(yōu)秀社情民意信息進行了表彰。在《**政協(xié)》刊物和**電視臺政協(xié)專欄節(jié)目中，我們大力宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員的先進事跡，發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，促使其他委員不用揚鞭自奮蹄。同時對表現優(yōu)秀的委員按程序向市委，相關部門、單位建議提拔使用，對符合條件的優(yōu)先提名為下一屆政協(xié)委員。另一方面推行了稿酬獎勵制度。對被各級政協(xié)報刊錄用的委員稿件，被本級政協(xié)《社情民意》簡報采用的信息，都給予一定的稿酬和獎勵。鼓勵委員多撰寫建言文章，而且還要撰寫好建言文章。

三是發(fā)揮制度的引導作用。緊密結合形勢要求和市委、市政府工作大局，我們出臺了《關于充分發(fā)揮委員主體作用的意見》，從委員的學習、活動載體、履職內容、職責要求等各個方面提出了明確而具體的規(guī)定和要求，有效地調動委員參政議政的積極性和自覺性。今年我們集中人力，通過3個多月的辛勤工作,修訂完善了委員管理辦法、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例、專門委員會通則、各委辦工作簡則等16項規(guī)章制度。目前，主席會議已討論通過，本月經常委會議審議通過后即可實施，我們將編印成冊，印發(fā)給全市委員。這對當前及今后一段時期我市政協(xié)工作的規(guī)范化開展將起到積極的推動作用。

大興實踐之風，以實踐促使委員增長才干

實踐出真知，實踐是提高委員履職能力的最重要途徑，同時也是檢驗委員履職能力的最有效方法。履職能力的提高，最終要能在實踐中“擲地有聲”、“落地開花”。近年來，我們緊扣中心、服務大局，為委員履職搭平臺、選主題、求成果，取的了顯著成效。

一是搭建豐富的履職載體。除大力開展委員履職“五個一”活動之外，著力搭建能使委員廣泛參與，充分調動其積極性的履職載體。以“委員論壇”、“大會發(fā)言”、 “我為**跨越發(fā)展、我為政協(xié)工作新飛躍‘奉獻金點子’活動”等為載體，組織委員圍繞全市經濟發(fā)展焦點問題，民生熱點問題建言獻策。積極組織委員開展各類專題調研、知情視察和學習考察，保證每個委員每年視察活動不少于2次，參加界別活動不少于4次。圍繞國稅、地稅、行政審批服務中心工作開展民主評議活動，舉薦委員擔任學習實踐科學發(fā)展觀活動監(jiān)督員，有針對性地選派委員擔任重點部門行風監(jiān)督員，積極發(fā)揮委員民主監(jiān)督作用。去年我們大力創(chuàng)建“委員之家”，開辟委員履職“第二場所”。在成功創(chuàng)建兩家的基礎上，今年又有兩家掛牌成立。今后兩年將進一步加大力度，力求有條件的鎮(zhèn)區(qū)和部門全部成立“委員之家”。

二是精選科學的履職主題。積極引導和要求委員把履職與實踐工作結合起來，與服務發(fā)展和民生的大局吻合起來，最有效地提煉出既能錦上添花，又能雪中送炭的獨到的真知灼見。定期印發(fā)提案和社情民意信息反映目錄，幫助委員更好地找準履職的立足點和落腳點，做合時宜的事、說合時宜的話。大力開展調研工作，近年來我們調動委員力量，配強調研工作班子，開展了三十多個課題的調研工作。今年我們完成了強力推進招商引資工作、加強食品安全監(jiān)管兩個建議案，完成了提升城市管理水平，進一步加大**歷史人文資源保護、開發(fā)和利用力度兩個重點調研報告，其分量明顯重于往年。所形成的調研報告受到市委、市政府領導的高度重視和認真采納。由于這些主題選題準確、切合工作實際，直接推動了相關工作的開展和有關問題的有力解決，委員履職能力也從中得到了顯著提升。

三是謀求最大的履職成果。以出成果、出精品為目標，在提案督辦上打出“組合拳”：主席會議重點督辦、駐會主席領銜督辦、承辦重點單位主席會議專題督查、機關全員協(xié)辦，同時在提案交辦會前，向市政府提出召集承辦重點單位召開辦理協(xié)調會，基本避免了交辦會后踢皮球現象的發(fā)生。去年“管理和使用好人民體育場”提案經主席會議重點督辦后成效顯著。今年進一步加大了主席會議重點督辦力度，督辦數量由去年的一件增加至兩件。“保護和修復蕭氏宗祠，打造歷史文化新亮點”和“加快推進后巷鎮(zhèn)九年一貫制學校籌建步伐”兩件提案，在主席會議的督辦之下，引起政府高度重視，相關工作已得到較快推進。駐會主席共領辦提案10件，主席們帶領委員深入部門督促、推動，既促進了相關問題的有效解決，也在實踐中提高了委員履職能力。在社情民意信息反映上，我們充分整合利用委員反映的信息，進行質量提升。今年以來已有兩篇信息得到市委書記李茂川的親自批示，李書記分別指出建議很好、問題值得重視，并交分管副市長辦理。這在我市社情民意信息反映工作歷史上前所未有。

能力建設是隊伍建設的永恒主題。在今后的工作中，我們將努力學習、認真借鑒兄弟縣市先進做法，進一步探索積極有效的創(chuàng)新做法，打造一支能在社會樹形象，能為群眾解難題，能為發(fā)展建功勛的政協(xié)委員隊伍。

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